Диссертация (Уголовная ответственность за публичные призывы к совершению противоправных действий), страница 9

Квалифицирующими признаками пропаганды илипубличных призывов к развязыванию агрессивной войны по УК РеспубликиКазахстан (ст. 161), наряду с использованием средств массовой информации48либо совершение их должностным лицом, занимающим ответственнуюгосударственную должность, закреплено использование информационнокоммуникационных сетей (ч. 2 ст.

161). В отличие от отечественногоуголовного законодательства, такой подход к дифференциации уголовнойответственности за публичные призывы к развязыванию агрессивной войныпредставляется отвечающим веяниям времени;7) в соответствии со ст. 3693 УК Республики Беларусь, уголовнуюответственность влекут «публичные призывы к организации или проведениюсобрания, митинга, уличного шествия, демонстрации или пикетирования снарушением установленного порядка их организации или проведения …,если их проведение повлекло по неосторожности гибель людей, причинениетяжкого телесного повреждения одному или нескольким лицам илипричинение ущерба в крупном размере при отсутствии признаковпреступлений, предусмотренных статьями 293 и 342 настоящего Кодекса»(ст.

293 – Массовые беспорядки; ст. 342 – Организация и подготовкадействий, грубо нарушающих общественный порядок, либо активное участиев них). Имеются основания полагать, что подобного рода нормы вопределённой степени отвечают современным тенденциям. В последниегоды существенно возросла роль и значение различных публичных массовыхмероприятий, широкое распространение получают факты злоупотребленияправом на свободу собраний, зачастую используемое деструктивнымисилами;8)вуголовномзаконодательствеАзербайджанскойРеспубликинаказуемыми признаются публичные призывы к привлечению гражданАзербайджанскойРеспубликиилилицбезгражданства,постояннопроживающих в Азербайджанской Республике, к вооружённым конфликтамвне пределов Азербайджанской Республики с целью распространениярелигиозных учений, под видом исполнения религиозных обрядов, либо напочве религиозной вражды, к проведению военных учений с этой целью,49либо к созданию действующей с этой целью устойчивой группы или круководству такой группой (ст.

283-1). В современных условиях гражданенередко привлекаются к участию в вооружённых конфликтах на территорияхиностранныхгосударствимотивируютсяонинекорыстнымисоображениями, а, например, религиозными или националистическими.Поэтому подобные уголовно-правовые предписания представляются весьмаактуальными и своевременными.Переходя к рассмотрению уголовного законодательства стран дальнегозарубежья необходимо отметить, что в уголовных кодексах ряда государств,например,всамостоятельныеУКРеспубликинормы,Корея,непосредственноУКЯпониипосвящённыеотсутствуютуголовнойответственности за публичные призывы к совершению противоправныхдействий.44 Тем не менее, в превалирующем большинстве изученных намииностранных уголовных законов ответственность за такие деяния всё жеустановлена.В первую очередь стоит подчеркнуть, что в уголовном законодательствестран дальнего зарубежья, как правило, не предусматривается системапредписаний об ответственности за публичные призывы к совершениюпротивоправных действий, характерная для УК РФ и многих уголовныхзаконов государств ближнего зарубежья.

Зачастую используются нормыболее расширенного содержания.Так, призывы к расизму, насилию, террору являются криминальнымидеяниями по Закону об уголовном праве Израиля (глава алеф 1). Причёмнаказуемым признаётся, в том числе хранение материалов, содержащихУголовный кодекс Республики Корея / Науч.

ред. и предисловие д.ю.н., проф.А.И. Коробеева; перевод с корейского к.филол.наук В.В. Верхоляка. – СПб.: Изд-во«Юридический центр Пресс», 2004. – 240 с.; Уголовный кодекс Японии / Науч. ред. ипредисловие д.ю.н., проф. А.И. Коробеева. – СПб.: Издательство «Юридический центрПресс», 2002. – 226 с.4450такие призывы.45 Как видно, данная норма охватывает собой публичныепризывыкосуществлениютеррористическойиэкстремистскойдеятельности, а также деяния, запрещённые ч. 3 ст. 212 УК РФ.Вместе с тем, проведённое нами исследование позволяет утверждать,что в группе уголовных кодексов государств дальнего зарубежья прямыеуголовно-правовые запреты на публичные призывы к осуществлениютеррористической деятельности являются относительной редкостью.Не характерными для большинства являются и предписания обуголовной ответственности за публичные призывы к массовым беспорядкам.Хотя в отдельных уголовных законах подобные нормы и присутствуют.Например, по французскому уголовному законодательству наказуемымпризнаётся «прямое провоцирование вооружённого сборища, выраженноелибо в публичных выступлениях или криках, либо в расклеенных илираспространённых листовках, либо совершённое любым другим способомпередачи текста, речи или изображения» (ст.

431-6 УК Франции)46. Крометого, в УК Франции отдельная норма посвящена ответственности за «прямоесклонение к неповиновению, выраженное либо в публичных криках иливыступлениях, либо расклеенных или распространённых листовках, либосовершённоелюбымдругимспособомпередачитекста,речиилиизображения» (ст. 433-10)47.В то же время, в значительной части уголовных законодательствгосударств дальнего зарубежья под запрет поставлены призывы к отдельнымпроявлениям экстремизма.

Так, Уголовный кодекс Республики БолгарияЗакон об уголовном праве Израиля / Предисл., пер. с иврита: магистр праваМ. Дорфман; науч. ред. к.ю.н. Н.И. Мацнев. – СПб.: Изд-во Р. Асланова «Юридическийцентр Пресс», 2005. – С. 170-173.46Уголовный кодекс Франции / Науч. редактирование к.ю.н., доц. Л.В. Головко,к.ю.н., доц.

Н.Е. Крыловой; перевод с французского и предисловие к.ю.н., доц.Н.Е. Крыловой. – СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2002. – С. 370.47Уголовный кодекс Франции / Науч. редактирование к.ю.н., доц. Л.В. Головко,к.ю.н., доц. Н.Е. Крыловой; перевод с французского и предисловие к.ю.н., доц.Н.Е. Крыловой. – СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2002. – С.

370.4551признаёт наказуемым деяние лица, которое «проповедует фашистскую илидругую антидемократическую идеологию или насильственное изменениеустановленного Конституцией Республики Болгария общественного игосударственного строя» (ст. 108).48Кроме того, наказуемыми признаются действия в виде проповедованияили подстрекательства к расовой или национальной вражде или ненавистиили к расовой дискриминации (ч.

1 ст. 162 УК Республики Болгария).Согласно ст. 164 УК Республики Болгария, «кто проповедует ненависть нарелигиозной почве устно, в печати, путём действий или другим способом,наказывается …»49. В соответствии со ст. 166 рассматриваемого уголовногозакона, «кто устно, в печати, путём действий или другим способомиспользует церковь или религию в целях пропаганды против власти или еёмероприятий, наказывается …»50.Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельностипризнаны криминальным деянием и в УК Республики Польша. Всоответствии с § 2 ст.

119 УК Республики Польша, уголовнуюответственность влекут публичные призывы к применению насилия или кпротивозаконным угрозам по отношению к группе лиц или отдельному лицув связи с его принадлежностью к национальной, этнической, расовой,политической, религиозной группе или в связи с непринадлежностью крелигиозной группе.51 А в ст.

256 УК Республики Польша под запретУголовный кодекс Республики Болгария / Науч. ред. к.ю.н., проф.А.И. Лукашова. Перевод с болгарского Д.В. Милушева, А.И. Лукашова; вступ. статьяЙ.И. Айдарова. – СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2001. – С. 92.49Там же. – С. 125.50Там же. – С. 126.51Уголовный кодекс Республики Польша / Науч. ред. к.ю.н., доц. А.И. Лукашов,д.ю.н., проф.

Н.Ф. Кузнецова; вступ. статья к.ю.н., доц. А.И. Лукашова, к.ю.н., проф.Э.А. Саркисовой; перевод с польского Д.А. Барилович. – СПб.: Издательство«Юридический центр Пресс», 2001. – С. 110. См. также: § 130 Уголовного кодексаФедеративной Республики Германии / Науч. ред. и вступ. статья д.ю.н., проф. Д.А.Шестакова; предисловие доктора права Г.-Г. Йешека; перевод с немецкого Н.С. Рачковой.– СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2003. – С. 291.4852поставлена публичная пропаганда фашистского или иного тоталитарногогосударственного режима, а равно призывы к ненависти на почвенациональных, этнических, расовых, религиозных различий либо в связи снеисповедованием религии.52Следует отметить, что в числе норм об ответственности за публичныепризывы к осуществлению экстремистской деятельности (в пониманиитаковой по российскому уголовному праву) наибольшее распространениеполучилипредписанияонаказуемостипубличныхпризывовкпосягательствам на конституционный строй, свержению власти и т.п.В УК Швейцарии под запрет поставлена угрожающая государствупропаганда (ст.

275bis): «кто проводит пропаганду иностранного государства,которая направлена на насильственное свержение конституционного порядкаКонфедерациииликантона,наказывается…»53.Вуголовномзаконодательстве Турции ответственность предусмотрена за деяния лиц,которые «как самостоятельно, так и вместе с другими лицами, посредствомустных или письменных речей или крамолы, или выступлений на площадях,улицах и в других местах скопления людей, или вывешивания транспарантов,или выпуска изданий подстрекают людей к совершению …» силовогоизменения Основного закона Турецкой Республики и понуждения к роспускуВеликого Национального Собрания (ст. 146).54Уголовный кодекс Республики Польша / Науч. ред.

к.ю.н., доц. А.И. Лукашов,д.ю.н., проф. Н.Ф. Кузнецова; вступ. статья к.ю.н., доц. А.И. Лукашова, к.ю.н., проф.Э.А. Саркисовой; перевод с польского Д.А. Барилович. – СПб.: Издательство«Юридический центр Пресс», 2001. – С. 176-177.53Уголовный кодекс Швейцарии / Научное редактирование, предисловие и переводс немецкого к.ю.н. А.В. Серебренниковой.