Диссертация (Концепция верховенства права в США теоретико-правовое исследование), страница 2

Боботов, В.А. Власихин, В.Б.Евдокимов, А.С. Егоров, В.В. Еремян, И.Ю. Жигачев, О.А. Жидков, А.А. Клишас,В.В. Лузин, В.И. Лафитский, Е.А. Махненко, А.А. Мишин, М.А. Никифорова, М.С.Саликов, А.Ю. Саломатин, В.Н. Сафонов, А.Д. Шалягин, В.М. Шумилов, С.В.Филиппов, З.М. Черниловский.Проблемам концепции верховенства права в англосаксонской правовойсемье, и в частности в США, в разные исторические периоды были посвященыработы таких зарубежных ученых, как Т.

Аллан, А. Барак, Р. Баркер, А. Беднер, Д.Беник, У. Бернам, П. Берджесс, Т. Бингхем, Дж. Валдрон, Д. Вуд, Т. Гинсбург, М.Гребэр, Л. Гринхаус, А. Дайси, Р. Дворкин, Д. Десаи, Дж. Джоуэлл, Дж. Гутман, Р.Кавер, Н.К. Катьял, К. Катлер, Т. Келлог, Р. Клейнфелд, М. Крайгир, П. Крейг, П.Коста, Д. Ллойд, Э. Леви, А.

Маген, К. Мэй, Н. Недзел, П. Николсон, М. Оукшот,Р. Пиренбум, Дж. Рац, М. Розенфельд, Р. Саммерс, Ф. Селзник, Д. Сен, К. Тернер,Б. Таманаха, Р. Унгер, Р. Феллон, Дж. Флуд, Л. Фридмэн, Л. Фуллер, Ф. Хайек, Г.Харт, С. Хиндерлинг, Д. Ховарт, Э.

Мальц, Дж. Эллисон. Ключевое значение дляисследования имели мнения членов Верховного Суда США, в том числе Т.Маршала, Дж. Стори, Э. Уоррена, Р. Джексона, А. Скалиа. Значительный вклад впонимание правовой системы США внесли труды отцов-основателей США: Д.8Адамса, А. Гамильтона, Т. Джефферсона, Дж. Джея, Р.

Ливингстона, Дж.Мэдисона, и др.Методологическая база диссертационного исследования построена наприменении диалектического метода познания с использованием исторического,формально-юридического,сравнительно-правового,системно-структурногометодов анализа правовых и социальных явлений. Диалектический метод сталосновой для раскрытия предмета исследования, постановки и реализации целиисследования,обеспечивсоблюдениепринциповнаучногопознания(объективности, всесторонности, историзма, единства теории и практики).Сравнительно-правовой метод помог выявить своеобразие американского подходак пониманию верховенства права и особенностей его динамики.

Использованиеисторико-правового метода исследования способствовало анализу историческойобстановки принятия судебных решений в рассматриваемые историческиепериоды. Исследование темы было сопряжено с использованием аксиологическогометода, который помог раскрыть социальную ценность признания верховенстваправа в качестве механизма управления обществом. Лингвистический метод далвозможность выявить особенности интерпретации верховенства права в разныхстранах.Нормативно-правовой и эмпирической базой исследования послужилинормативные правовые акты и юридическая практика Российской Федерации,международные акты в области защиты прав человека, Конституция США иконституции штатов, решения Верховного суда США и судов штатов, а такжеправовые акты и юридическая практика Великобритании.Теоретическуюосновудиссертационногоисследованиясоставилиполитико-правовые идеи и концепции, отраженные в трудах отечественных изарубежных, преимущественно американских, ученыхпрошлых веков исовременности, научные достижения истории и теории государства и права,истории политических и правовых учений, конституционного права и иныхюридических наук, а также философии, социологии и политологии.9Объектом исследования является совокупность общественных отношений,складывающихся в сфере формирования и реализации права в США, а такжеотражение этих процессов в политико-правовой мысли в США.Предмет исследования составляют возникновение и содержание концепцииверховенства права в США, ее понятие и принципы, конкретные механизмы еереализации, а также современные теории верховенства права в юридической наукев США, использование концепции верховенства права во внешнеполитическихцелях США, особенности взглядов на верховенство права в Российской Федерации,западноевропейских и других странах.Цель исследования – показать генезис концепции верховенства права висторико-теоретическихисследованияхамериканскихправоведов,вправоприменительной практике США, а также ее современное состояние.Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач: провести анализ факторов, обусловивших возникновение идеи верховенстваправа в политико-правовой мысли США; изучить содержание и динамику концепции верховенства права, ее философскуюоснову и базисные положения; дать общую характеристику представлений о верховенстве права в американскойполитико-правовой мысли; определить место концепции верховенства права в правовой системе США; исследовать объективные и субъективные условия реализации концепцииверховенства права; проанализировать роль концепции верховенства права в соблюдении гарантийосновных прав и свобод человека в США; исследовать роль концепции верховенства права в международно-правовойдеятельности США; провести научный анализ специфики и форм реализации концепцииверховенства права в США; изучить роль Верховного суда США в механизме обеспечения верховенстваправа.10Научная новизна определяется тем, что проведено первое в отечественнойюридическойнаукемонографическогокомплексноехарактера,историко-теоретическоенацеленноенараскрытиеисследованиемногоаспектныхособенностей и проблематики развития теоретических идей о верховенстве праваи их реализации в США.

Наряду с систематизацией соответствующих материаловпо истории политико-правовых учений на русском языке, проанализировано около100 работ американских ученых XIX-XXI вв., которые до сих пор не переведенына русский язык и, в большинстве случаев, не были включены в контекст научныхисследований в Российской Федерации.Научная новизна исследования обусловлена также тем, что в ней: выявлены и критически всесторонне исследованы религиозные и нравственныеоснования концепции верховенства права в США; установлена роль политико-правовой науки и правоприменительной практики вразвитии концепции верховенства права в США (формирование учения ополитическом идеале в колониальный период, дополнение концепции в первойполовине XIX в.

конституционным надзором и проверкой закона в судах,повышение роли судьи и судейского правотворчества); углубленно исследована идеологическая заданность этой концепции напризнание ведущей роли американских ценностей в процессах глобализации. выявлена сопряженность содержания верховенства права с динамикойсоциальных явлений.Положения, выносимые на защиту:1. Доказано, что идея верховенства права вошла в конституционную системуСША вместе с английским общим правом и окончательно оформилась в видесамостоятельнойконцепциивамериканскойюридическойпрактикеиполитической жизни после того, как в 1803 г.

Верховный суд США по собственнойинициативенаделилсебяправомтолкованияКонституцииСША.Сформировавшийся институт конституционного надзора в США дополнил ужезакрепленные конституционные положения: о приоритете фундаментальных правчеловека, разделении властей, федерализме и надлежащей правовой процедуре.11Впервые в истории создан действующий юридический механизм, посредствомкоторого естественные права были включены в правовую систему государства иполучили признание и защиту в качестве законных и подлежащих соблюдениюправ.Следование«должнойправовойпроцедуре»являетсяважнейшейхарактеристикой верховенства права.2.

Установлено, что идейными источниками концепции верховенства права вСША стали теологическое и рационалистическое направления естественноправовой теории. Теологическое направление, основывавшееся в США надоктринахкальвинизма,сверхъестественнойобосновывалосущности,котороеотношениенекправуподвластнокаккгосударству.Рационалистическое направление доказывало существование абстрактного идеала,определяющего содержание правовых норм и ограничения для процедурзаконодательной практики.

Влияние этих направлений на политическую иправовую жизнь в США привело к тому, что верховенство права сталорассматриваться одновременно и как политический идеал, и как правовой принцип.3. Показано, что верховенство закона в континентальном праве права следуетотличать от понимания верховенства права в США. Если верховенство закона вромано-германской правовой семье понимается как последовательное проведениепринципа законности в деятельности государственных органов, включая суды, товерховенству права в США придается иной смысл, что выразилось в наличии двухтипов подходов к пониманию верховенства права: формальных и сущностных.Формальные подходы включает в себя набор элементов (определенность,предсказуемость законодательства, его выполнимость и т.д.) и инструментов(разделение властей, независимый суд, доступность судебной защиты и т.д.),которые составляют содержание верховенства права. Сущностные подходывыражаются в сочетании принципов и ценностей (законность, справедливость,разумность, жизнь, личная свобода, частная собственность), провозглашенных вправовой системе США.

Они дополняют формальные подходы требованиямизащиты фундаментальных прав личности, политических и социальных прав.Общим для обоих подходов является требование строжайшего соблюдения12должной правовой процедуры.4. Автором выявлена своего рода структурно-иерархическая типологияпониманияверховенстваправавюридическойнаукеСША,нагляднопоказывающая переход от формальных подходов к пониманию верховенства правак сущностным. Эта типология включает, как правило, следующие элементы:а) верховенство закона (власть, осуществляемая посредством позитивногоправа);б) формальная законность (верховенство закона с общими, всем известными,ясными и последовательно применяемыми нормами);в) охраняемое верховенство права (наличие разделения властей и системысдержек и противовесов);г) либеральное верховенство права (защита естественных прав);д) демократическое верховенство права (защита политических прав);е) социал-демократическое верховенство права (защита социальных прав).Эта типология позволяет соотносить «показатели» разных стран с позицииих соответствия требованиям верховенства права, определить, какие из странпродвинулись дальше по пути соблюдения верховенства права.5.

В диссертации доказано, что традиции общего права, воспринятые отангличан, составили основу американской концепции верховенства права. Они ипоныне остаются специфической средой для реализации идеи верховенства права,которая могла сложиться только в государстве, где судам принадлежит функциябыть конечным арбитром между властью и гражданами. Верховенство права вСША в одном из своих значений проявляется в том, что суды не отказываютсярассматривать спор и выносить решение и в тех случая, когда закон неясен иливообще отсутствует.6. Обоснован вывод о том, что главным инструментом поддержанияверховенства права в США является деятельность Верховного суда, которыйсвоими решениям неоднократно пересматривал иерархию естественных прав.Особое место в этой иерархии всегда занимало право частной собственности (в томчисле, на рабов – до отмены рабства), приоритет которого Верховный суд США13подчеркивал даже в тех случаях, когда интересы собственника явно противоречилипровозглашенным принципам организации американского общества, таким какравенство всех перед законом и свобода передвижения.7.