Диссертация (Сотрудничество европейских государств в сфере экспертно-криминалистической и оперативно-розыскной деятельности в рамках интеграционных и межправительственных объединений), страница 5

Теоретическую основу диссертации составляюттруды российских и зарубежных специалистов в области криминалистики и оперативнорозыскной деятельности, судебной экспертизы, международного и европейского права,интерпретированные применительно к теме диссертации.Различные аспекты международно-правового сотрудничества государств в рамкахинтеграционных и межправительственных объединений являются предметом многих научныхисследований в области криминалистики, судебной экспертизы, оперативно-розыскнойдеятельности,международногоиевропейскогоправа.СледуетотметитьработыС.А. Смирновой, С.Ю.

Кашкина, И.И. Лукашука, А.И. Усова, Ш.Н. Хазиева, М.Л. Энтина и др.Отечественная наука характеризуется в целом повышенным вниманием к анализуразличных аспектов международно-правовой защиты прав человека. Среди российских изарубежныхученых можно выделить А.Х. Абашидзе, Р.М. Валеева, Д. Виткаускаса,В.А. Карташкина, Н.В. Павличенко и др.Весомый вклад в развитие доктрины международного уголовного и уголовнопроцессуального права внесли А.Г. Волеводз, П.Н.

Бирюков и другие, работы которыхпосвящены исследованию широкого круга вопросов, возникающих в сфере международногоуголовного и уголовно-процессуального права.Отдельные аспекты сотрудничества государств в правоохранительной сфере деятельностирассматривалисьвтрудахБ.М. Бишманова,В.В.отечественныхВойникова,ученых:Н.Н. Грибовской,К.А. Бекяшева,М.М.

Бирюкова,О.М. Дуканова,В.А. Жбанкова,В.П. Зимина, И.Н. Зубова, В.К. Иващука, Р.А. Каламкаряна, А.Я. Капустина, П.А. Королькова,И.И. Котлярова, С.Б. Крылова, Ю.М. Колосова, О.Е. Кутафина, В.В. Лунева, В.А. Лянного,С.А. Малинина, Ф.Ф. Мартенса, М.Н. Марченко, О.М. Мещеряковой, Н.А. Михалевой,И.К. Никишкина, В.С. Овчинского, О.Ю. Потемкиной, Ю.В. Пузыревой, К.С. Родионова,Б.А. Страшуна, О.И. Тиунова, В.Л.

Толстых, Б.Н. Топорнина, Г.И. Тункина, В.Н. Федорова,Р.Р. Шамсутдиновой, Д.Д. Шалягина, Е.А. Шибаевой, Ю.М. Юдина и др., а также в трудах рядазарубежных исследователей по заявленной проблематике.Проблемам сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства посвящены трудыотечественных ученых: Т.В. Аверьяновой, Р.С. Белкина, М.В. Бобовкина, Л.В. Бертовского,Б.М. Бишманова, С.В.

Бородина, А.В. Быкова, А.Ю. Бутырина, А.И. Винберга, Н.А. Власовой,В.М. Волженкиной, А.Ф. Волынского, В.А. Волынского, С.И. Гирько, В.Н. Григорьева,19Д.А. Бражникова, А.М. Зинина, И.П. Карлина, В.Я. Колдина, В.П. Колмакова, Ю.Г. Корухова,И.Ф. Крылова, А.А. Леви, В.К. Лисиченко, П.А. Литвишко, И.М. Лузгина, Н.П. Майлис,Е.И. Майоровой,В.Н. Махова,Г.М. Миньковского,А.В.Нестерова,Ю.К.Орлова,Г.Г.

Омельянюка, Н.В. Павличенко, В.М. Плескачевского, А.С. Подшибякина, А.А. Проткина,Е.Р. Россинской, С.С. Самищенко, К.К. Сейтенова, Н.А. Селиванова, П.Т. Скорченко,В.А. Снеткова,И.Н. Соркотягина,Т.В. Толстухиной,О.И. Цоколовой,В.Ф. Статкуса,Г.С.М.А. Чельцова,Стародубцева,Н.В. Чельцовой,П.Ф. Тельнова,А.М. Черенкова,В.А. Шиканова, А.Р.

Шляхова, С.П. Щербы, А.А. Эйсмана.Кроме того, следует отметить работы В.Д. Арсеньева, С.Ф. Бычковой, В.М. Галкина,О.М. Глотова,Е.А. Зайцевой,А.В. Кудрявцевой, Р.В. Кулешова, Е.В. Курушиной,Н.Н. Мазаевой,В.В. Мартынова,В.В. Милинчук,Н.Е.Муженской,Е.А. Нагаева,Ж.А. Поляновой, П.А. Смирнова, Е.Е. Феоктистовой и др.Среди зарубежных специалистов выделяются работы А. Клипа (Andre Klip),И. Нейдемама (Ethan Nademam), Д. Ратклиффа (Jerry Ratcliffe),C. Кирби (Stuart Kirby),И.

МсФерсона (Ian McPherson), М. Хоулетта (Michael Howlett) и другие.Достоверностьиобоснованностьрезультатовисследованияобеспечиваетсясистемностью, комплексностью и репрезентативным объемом эмпирического материала.В процессе подготовки диссертации изучен широкий круг источников по исследуемойтематике, в частности работы ученых и практиков по проблемам международногосотрудничества в сфере экспертно-криминалистической и оперативно-розыскной деятельности,статистические данные и результаты исследований, характеризующих современное состояниесотрудничества европейских государств, международно-правовые акты по проблематикерегулирования международного сотрудничества Российской Федерации и европейскихгосударств в рамках интеграционных и межправительственных объединений.Теоретическая значимость диссертационного исследования состоит в построениисистемыюридическиаргументированныхвыводов,совокупностькоторыхпозволяетсформировать научно-теоретическую базу для выработки предложений и рекомендаций посовершенствованию международного сотрудничества Российской Федерации и европейскихгосударств в сфере экспертно-криминалистической и оперативно-розыскной деятельности врамках интеграционных и межправительственных объединений.По материалам исследования подготовлены предложения по совершенствованиюмежведомственного нормативно-правового регулирования, методические материалы дляиспользования в учебном процессе юридических образовательных учреждений РоссийскойФедерации, в системе профессиональной подготовки практических работников органоввнутренних дел и иных государственных органов Российской Федерации, в компетенцию20которых входит функции по реализации международного сотрудничества в сфере экспертнокриминалистической и оперативно-розыскной деятельности.Выводы и предложения правового характера, разработанные в результате проведенияданного исследования, а также обобщенный нормативно-правовой и статистический материал,полученный в ходе работы над диссертацией, могут быть использованы в соответствующихотраслях науки, в нормотворческой деятельности, а также в практической работеправоохранительных ведомств государств.Практическая значимость исследования определяется комплексной разработкойконцептуальных и нормативных основ взаимодействия Российской Федерации и европейскихгосударств в сфере экспертно-криминалистической и оперативно-розыскной деятельности врамках интеграционных и межправительственных объединений.Научныерекомендациидиссертационногоисследованияпредназначеныдлясовершенствования практики международного сотрудничества Российской Федерации и другихгосударств – членов мирового сообщества в рамках интеграционных и межправительственныхобъединений, прежде всего европейских государств, в сфере экспертно-криминалистической иоперативно-розыскной деятельности.Результаты исследования позволили сделать вывод о необходимости совершенствованиямодельного законодательства СНГ в сфере экспертно-криминалистической и оперативнорозыскной деятельности по следующим направлениям: имплементация норм международноправовых договоров, заключенных с участием Российской Федерации; принятие законов сиспользованием опыта Российской и международной юриспруденции (например, европейскийордер на проведение расследований).Изучение опыта взаимодействия Российской Федерации и европейских государств всфере экспертно-криминалистической и оперативно-розыскной деятельности в рамкахинтеграционных и межправительственных объединений содействует совершенствованию всегокорпуса средств и методов современной правоохранительной деятельности.

Практическаязначимость работы заключается в том, что основные положения диссертационногоисследования находят применение и могут быть использованы в законодательном процессе,правоприменительной деятельности государств мира. В диссертационном исследованиивысказаны конкретные предложения по совершенствованию сотрудничества государств врамках Содружества Независимых Государств, Совета Европы и ОБСЕ в сфере экспертнокриминалистической и оперативно-розыскной деятельности.По результатам исследования подготовлено пять монографий, научно-практическиепособия и научные статьи, представленные на научно-практических и международныхконференциях, семинарах, круглых столах.21Основные положения, выносимые на защиту:1. Существенное увеличение масштабов транснациональной преступности, связанных снаучно-техническими, экономическими и социальными факторами, происходящими вглобализирующемся мире, объективно вызвал необходимость разработки новой концепциисотрудничества европейских государств в сфере экспертно-криминалистической и оперативнорозыскной деятельности в рамках интеграционных и межправительственных объединений.В результате проведенного комплексного анализа основных периодов становления иразвития сотрудничества в сфере экспертно-криминалистической и оперативно-розыскнойдеятельности в рамках интеграционных и межправительственных объединений авторомустановлено, что до 1990-х годов прошлого столетия в мировой политике доминироваладеятельность, направленная на обеспечение сотрудничества государств при раскрытии ирасследовании преступлений.

С развитием упреждающих и стратегических подходов основнойособенностью новой концепции сотрудничества в сфере экспертно-криминалистической иоперативно-розыскной деятельности в рамках интеграционных и межправительственныхобъединений становится отдача приоритета деятельности по профилактике и предупреждениюпреступлений. Выявлены основные позитивные стороны осуществления сотрудничестваевропейских государств в сфере экспертно-криминалистической и оперативно-розыскнойдеятельности в рамках интеграционных и межправительственных объединений.2. Автором научно обосновывается, что новая концепция развития международногосотрудничества в сфере экспертно-криминалистической и оперативно-розыскной деятельностив рамках интеграционных и межправительственных объединений одним из основныхприоритетов в раскрытии и расследовании преступлений, их предупреждении и профилактикеобозначила деятельность по использованию специальных знаний при осуществленииэкспертной инициативы, экспертного прогнозирования и экспертной профилактики.

Данныевиды деятельности концептуально коррелируются с УПК Российской Федерации иФедеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности».Поставленная цель реализуется через деятельность по решению ряда задач, которуюможнопредставитьввиделогическойпоследовательностивзаимообусловленныхивзаимосвязанных отдельных видов деятельности, находящихся в прямых и обратных связях вдостижении желаемого результата.ЭкспертнаяинициативаЭкспертноепрогнозированиеЭкспертнаяпрофилактика22Экспертную инициативу, экспертное прогнозирование и экспертную профилактикуследует воспринимать как систему научного знания в сфере экспертно-криминалистическойдеятельности, требующую глубоких теоретических исследований.

Целесообразно включение ееположений в систему профессиональной подготовки экспертных кадров.Проблемные вопросы применения экспертной профилактики требуют законодательнойрегламентации в федеральном законе «О государственной судебно-экспертной деятельности вРоссийской Федерации» от 31 мая 2001 года, № 73-ФЗ.3. Предложено авторское определение понятия международного сотрудничества в сфереэкспертно-криминалистической и оперативно-розыскной деятельности как совокупностиотношениймеждугосударствамиисозданнымиимиинтеграционнымиимежправительственными объединениями, основанной на общепризнанных принципах и нормахмеждународного права, международных договорах и других правовых актах, направленных на:международное объединение усилий по предотвращению и профилактике преступлений, атакже их раскрытию и расследованию, включая деятельность по созданию объединенныхорганов расследования и проведению совместных операций; по обеспечению международногоправопорядка, деятельности органов международной юстиции; защиту личности, общества игосударства посредством осуществления международного судопроизводства.4.