Диссертация (Сотрудничество европейских государств в сфере экспертно-криминалистической и оперативно-розыскной деятельности в рамках интеграционных и межправительственных объединений), страница 4

Задачи частного (прикладного) характера:- установить эволюцию сотрудничества Российской Федерации и европейских государствв рамках интеграционных и межправительственных объединений в сфере экспертно-13криминалистической и оперативно-розыскной деятельности, тенденции и перспективы егодальнейшего развития;- выявить международно-правовой позитив сотрудничества Российской Федерации иевропейских государств в рамках интеграционных и межправительственных объединений всфере экспертно-криминалистической и оперативно-розыскной деятельности в плане егопоказательного экстраполирования на систему обеспечения сотрудничества государств-членовмирового сообщества в целом;- показать значимость взаимодействия Российской Федерации и европейских государствв области охраны правопорядка в зоне пограничного контроля в сфере экспертнокриминалистической и оперативно-розыскной деятельности в рамках интеграционных имежправительственных объединений;- показать международно-правовой вклад сотрудничества Российской Федерации иевропейских государств в рамках интеграционных и межправительственных объединений всфере экспертно-криминалистической и оперативно-розыскной деятельности в поддержаниемеждународной безопасности и миропорядка в соответствии с целями и принципами УставаООН.- определить направления совершенствования правового регулирования сотрудничествагосударств в сфере экспертно-криминалистической и оперативно-розыскной деятельности врамкахСНГ,ЕАЭС,формируемогоРоссийскойФедерациейединогопространствабезопасности с Республикой Абхазия и Республикой Южная Осетия.Эмпирическую базу исследования составили:1)практика реализации норм международного права, регулирующих вопросысотрудничестваполинииэкспертно-криминалистическойиоперативно-розыскнойдеятельности;2) материалы практики международного сотрудничества Российского федерального центрасудебной экспертизы (РФЦСЭ) при Минюсте России, МВД России, Бюро по координацииборьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений натерритории государств-участников СНГ (БКБОП), а также международных организаций иобъединений судебных экспертов, в компетенцию которых входят вопросы организациисотрудничества государств по линии экспертно-криминалистической и оперативно-розыскнойдеятельности;3) материалы международных судов и национальных судов европейских государств;4) учредительные документы, публикации и отчеты РНКП по взаимодействию сЕврополом, НЦБ Интерпола МВД России, Следственного департамента МВД России,представителей МВД за границей.14Нормативная правовая база исследования.

Нормативную правовую базу диссертациисоставляют Конституция Российской Федерации, уголовно-процессуальное законодательство изаконодательство о судебно-экспертной и оперативно-розыскной деятельности в РоссийскойФедерации, международные договоры, в которых участвует Российская Федерация, Соглашениео партнерстве и сотрудничестве, учреждающее партнерство между Российской Федерацией, содной стороны, и Европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой стороны,«Дорожная карта» по общему пространству свободы, безопасности и правосудия, Соглашениемежду Российской Федерацией и Европейским сообществом о реадмиссии, учредительныедокументы Содружества Независимых государств и Евразийского экономического союза,конвенции и резолюции Организации Объединенных Наций, решения других международныхорганизаций, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти повопросамэкспертно-криминалистическойиоперативно-розыскнойдеятельностиимеждународного сотрудничества в этой области.ВкачественормативнойбазыисследованияиспользовалисьисточникиправаЕвропейского Союза – как действующие в настоящее время, так и документы, которыедействовали на предыдущих этапах развития ЕС.

В первую очередь, это источники первичногоправа ЕС. Особое внимание уделялось закрепленным в источниках вторичного права болеедетальным правилам, направленным на конкретизацию и дополнение применительно ксотрудничеству государств в сфере экспертно-криминалистической и оперативно-розыскнойдеятельности, изданным институтами ЕС на основании предоставленных им нормотворческихполномочий. Отдельное внимание отводилось изучению судебной практики Суда ЕвропейскогоСоюза и Европейского суда по правам человека и национальных судов европейских государств.Помимо юридически обязательных источников права ЕС диссертант использовала иныеофициальные документы ЕС: проекты нормативно-правовых актов, сообщения, белые изеленые книги Европейской комиссии, отчеты, аналитические доклады и др.Для лучшего понимания сущности исследуемых правовых явлений диссертантомиспользовались источники права по сходным вопросам.Научная новизна исследования.

Настоящее диссертационное исследование представляетсобой первое в отечественной доктрине комплексное и системное исследование сотрудничестваевропейских государств в сфере экспертно-криминалистической и оперативно-розыскнойдеятельности в рамках интеграционных и межправительственных объединений.В результате проведенного исследования получено новое знание о криминалистическихособенностяхпроведениясовместныхрасследованийпреступленийевропейскимигосударствами в рамках интеграционных и межправительственных объединений; обозначеныособенностиэкспертно-криминалистическойиоперативно-розыскнойдеятельностина15современном этапе развития Европейского Союза; проанализированы организационноправовые формы сотрудничества государств в сфере экспертно-криминалистической иоперативно-розыскной деятельности в Европейском Союзе; проведен сравнительный анализправовыхмеханизмовобеспечениясотрудничествагосударстввсфереэкспертно-криминалистической и оперативно-розыскной деятельности в Европейском Союзе и СоветеЕвропы.Автором предложены пути и направления совершенствования сотрудничества РоссийскойФедерации и европейских государств по противодействию транснациональной преступности врамках интеграционных и межправительственных объединений.Представлена общая характеристика международного сотрудничества РоссийскойФедерации в сфере экспертно-криминалистической и оперативно-розыскной деятельности и наее основании даны предложения по объему и достаточности правовой регламентациисотрудничества в указанной сфере.Диссертантом обозначены особенности правового регулирования сотрудничестваРоссийской Федерации с Европейским Союзом в сфере экспертно-криминалистической иоперативно-розыскной деятельности, выявлены проблемы взаимодействия и предложены путиих решения; раскрыты основные направления развития сотрудничества Российской Федерациии Агентства Европейского Союза по правоохранительному сотрудничеству (Европол) припроведении совместных профилактических, оперативно-розыскных и специальных операций.В диссертационном исследовании на концептуальной основе с точки зрения положениймеждународного права, криминалистики, оперативно-розыскной деятельности, судебнойэкспертологии и уголовно-процессуального права исследованы и обозначены проблемы,связанныесинститутомпроведениясовместныхрасследованийтранснациональныхпреступлений, с организацией обмена криминалистической, оперативно - розыскной иоперативно-справочной информацией и осуществлением оперативных мероприятий, сиспользованием специальных знаний в уголовном судопроизводстве.Новизна исследования состоит и в том, что обобщаются и систематизируютсятеоретические подходы к формированию концепции международного сотрудничестваРоссийской Федерации и европейских государств в сфере экспертно-криминалистической иоперативно-розыскной деятельности в рамках интеграционных и межправительственныхобъединений.

На основании действующих тенденций научно обоснована авторская стратегияразвития сотрудничества европейских государств в сфере экспертно-криминалистической иоперативно-розыскной деятельности в рамках интеграционных и межправительственныхобъединений в целях противодействия современным угрозам глобального характера.Диссертантомпредлагаются основные направления развития сотрудничества государств в16сфере экспертно-криминалистической и оперативно-розыскной деятельности в рамкахинтеграционных и межправительственных объединений, в том числе частные (специальные)стратегические направления на ближайшие 5-10 лет.Крометого,вдиссертацииучтенырешениямеждународныхорганизаций,международных судов (Суда Европейского Союза, Европейского суда по правам человека) инациональных судов европейских государств по вопросам обеспечения прав человека приосуществлении экспертно-криминалистической и оперативно-розыскной деятельности прираскрытии и расследовании преступлений.Новизна также выражена в положениях, выносимых на защиту.Методологическая основа исследования.

Методологическую основу диссертациисоставляют общие и частные научные методы познания. В процессе познания используютсяследующие общие научные методы: диалектический, статистический, системный, методмоделирования, абстракции и логические научные приемы сравнительного анализа, синтеза,гипотезы.С учетом особенностей предмета успешное выполнение задач исследования требуетиспользования и целого ряда специальных юридических методов, в числе которых, преждевсего, следует выделить три: историко-правовой, сравнительно-правовой и структурноюридический.

Первый дает возможность понять конкретные этапы развития сотрудничестваевропейских государств в сфере экспертно-криминалистической и оперативно-розыскнойдеятельности в рамках интеграционных и межправительственных объединений, определитьсоответствующие тенденции на основании анализа правовых норм и источников. В рамкахсравнительно-правового метода следует отметить возможность сопоставления механизмовобеспечения сотрудничества государств в сфере экспертно-криминалистической и оперативнорозыскной деятельности в рамках Европейского Союза и Совета Европы. В целях исследованиявзаимодействия институтов Европейского Союза с государствами-членами в сфере экспертнокриминалистическойиоперативно-розыскнойдеятельностииспользуетсяструктурно-юридический метод. Источниковедческой базой исследования послужили учредительныедоговоры Европейского Союза и Европейских Сообществ, нормативные акты институтовЕвропейского Союза, конституции, законодательство государств-членов ЕС.

В отношениинормативных и иных актов Европейских сообществ исследование опирается на Официальныйжурнал Европейских сообществ – (OJ) - Official Journal.Среди основных методов прогнозирования развития сотрудничества европейскихгосударств в сфере экспертно-криминалистической и оперативно-розыскной деятельности врамках интеграционных и межправительственных объединений: логичность – соответствиепрогнозов законам формальной и диалектической логики; истинность – подтверждение17прогнозов конкретными практическими результатами; точность – определение временных ипространственных интервалов прогнозируемых явлений; реализуемость – возможностьосуществления профилактических действий на основе экспертного прогноза; целесообразность–организациясотрудничества государствв сфере экспертно-криминалистической иоперативно-розыскной деятельности в соответствии с поставленной целью; конкретность – учетвсех условий, при которых будет реализовываться экспертный прогноз, а также учет всехреальных связей и взаимодействий существенных свойств прогнозируемого объекта, тенденцийего развития; надежность - позволяет проводить исследования более точным доказательнымпутем; эффективность – получение определенного материального эффекта от реализациипрогноза.С учетом специфических особенностей сотрудничества европейских государств в сфереэкспертно-криминалистической и оперативно-розыскной деятельности всестороннему анализубыли подвергнуты судебные решения Европейского суда по правам человека, Суда ЕС,национальных судов ряда государств.

Важным источником исследования явились трудыотечественных, и зарубежных правоведов по тематике исследования.Нормативную основу диссертации составляют международные договоры общего испециального характера, акты международных организаций, решения международныхсудебных органов, а также российские и зарубежные правовые акты.Главная исследовательская гипотеза заключается в констатации соответствующегоюридического факта, согласно которому продуктивность взаимодействия государств в сфереэкспертно-криминалистическойиоперативно-розыскнойдеятельностиврамкахинтеграционных и межправительственных объединений непосредственно связана с наличиемэффективных международно-правовых основ сотрудничества и специальных механизмов егоосуществления, а также с обеспечением процесса обмена криминалистической, оперативной,справочной и иной информацией, то есть способности государств противостоять современнымкриминальным угрозам. В свою очередь, надежность и эффективность обеспечениясотрудничества европейских государств в сфере экспертно-криминалистической и оперативнорозыскной деятельности обозначает себя по обстоятельствам выполнения следующихпредписаний права:1) эффективное международное сотрудничество государствкриминалистическойиоперативно-розыскнойдеятельности,в сфере экспертно-включаяэкстрадицию правонарушителей;2) взаимное признание решений судов иностранных государств;реадмиссиюи183) введение новых форм и методов осуществления сотрудничества государств в сфереэкспертно-криминалистическойиоперативно-розыскнойдеятельностиврамкахинтеграционных и межправительственных объединений;4) обеспечение информационного обмена.Теоретическая основа исследования.