Автореферат (Сотрудничество европейских государств в сфере экспертно-криминалистической и оперативно-розыскной деятельности в рамках интеграционных и межправительственных объединений), страница 7

По теме диссертационногоисследования опубликовано 68 научных работ общим объемом около 85 печатных листов, в томчисле монографии: «Международное сотрудничество по уголовным делам в сфере судебноэкспертной деятельности» (М., 2013), «Международно-правовые формы сотрудничествагосударств – членов Европейского Союза в сфере юстиции и внутренних дел» (М., 2014),«Проблемы защиты персональных данных в сфере реализации уголовного судопроизводства(международные аспекты)» (М., 2014), «Роль правоохранительных систем РоссийскойФедерации и государств – членов Европейского Союза в обеспечении внутреннейбезопасности» (М., 2015), «Сотрудничество Российской Федерации и европейских государств всфере экспертно-криминалистической и оперативно-розыскной деятельности в рамкахинтеграционных и межправительственных объединений» (М., 2017).Результатыпроведенногоисследованиядокладывалисьиобсуждалисьнамеждународных, общероссийских, региональных и межвузовских конференциях, семинарах ифорумах:на 2, 3 и 6 всероссийских научно-практических конференциях по криминалистике исудебной экспертизе «Криминалистические средства и методы раскрытия и расследованияпреступлений» (ЭКЦ МВД России, г.

Москва, 2004, 2006 и 2014 гг.);Межвузовской научно-практической конференции (к 50-летнему юбилею кафедрыуправления органами расследования преступлений Академии управления МВД России)«Фундаментальные и прикладные проблемы управления расследованием преступлений»(Академия управления МВД России, г. Москва, 2005 г.);2 Всероссийской научно-практической конференции «Технико-криминалистическоеобеспечение раскрытия и расследования преступлений» (Московский университет МВД26России, г. Москва, 2012 г.);21 Всероссийском круглом столе «Эффективность судебно-экспертной деятельности:проблемы и пути решения» (Московский университет МВД России им. В.Я. Кикотя, г.

Москва,2016 г.);Научно-практическойконференции,полицейского сотрудничествапосвященнойстолетиюмеждународного«Технико-криминалистическое обеспечение раскрытия ирасследования преступлений» (Московский университет МВД России им. В.Я. Кикотя,г. Москва, 2015 г.);Научно-практическойконференции«Актуальныепроблемыправоохранительнойдеятельности и юридической науки» (Днепропетровский университет внутренних дел,г.

Днепропетровск, 2013 г.);Международнойнаучно-методическойконференции«Актуальныепроблемыюридического образования» (Академия МВД Республики Беларусь, г. Минск, 2013 г.);Межведомственном научно-практическом семинаре «Международное сотрудничествоорганов внутренних дел в борьбе с преступностью» (Академия управления МВД России,г. Москва, 2013 г.);Международныхнаучно-практическихконференциях«Актуальныепроблемымеждународного сотрудничества органов внутренних дел в борьбе с преступностью»(Академия управления МВД России, г.

Москва, 2013, 2015, 2017 гг.);Международнойнаучно-практическойконференции,посвященной45-летиюКарагандинской академии МВД Республики Казахстан им. Б. Бейсенова «Актуальные вопросысовременной науки» (Карагандинская академия МВД Республики Казахстан им. Б. Бейсенова,г.

Караганда, 2014 г.);Научно-практической конференции «Современное состояние, проблемы и перспективыполицейского международного сотрудничества государств-участников СНГ в борьбе спреступностью» (Академия управления МВД России, г. Москва, 2014 г.);6 Международном конституционном форуме, посвященном 105-летию Саратовскогогосударственного университета им. Н. Г.

Чернышевского «Конституционные проблемынародовластиявсовременноммире»(Саратовскийгосударственныйуниверситетаим. Н.Г. Чернышевского, г. Саратов, 2015 г.);6 Международной научно-практической конференции МГЮА имени О. Е. Кутафина«Теория и практика судебной экспертизы в современных условиях» (МГЮА имениО. Е. Кутафина, г.

Москва, 2017 г.);Международной научно-практической конференции «Раскрытие и расследованиепреступлений серийных и прошлых лет» (Московская академия Следственного комитета27Российской Федерации, г. Москва, 2017 г.);Международной научно-практической конференции «Новации юридической науки ипрактики как фактор гармонизации взаимоотношений личности, общества и государства»(Правительство Новосибирской области, г. Новосибирск, 2017).Структура работы обусловлена содержанием диссертационного исследования ивключает в себя введение и пять глав, объединяющие 16 параграфов, заключение, списоклитературы, а также 4 приложения.ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫВо введении обосновывается актуальность темы; определяются степень ее научнойразработанности,объект,предмет,цельметодологическая основа, теоретическая,изадачиисследования;нормативно-правовая ираскрываютсяэмпирические базы;обосновывается научная новизна, теоретическая и практическая значимость диссертации;формулируются основные положения, выносимые на защиту; приводятся сведения обапробации и внедрении результатов исследования, структуре работы.Глава первая диссертации «Сотрудничество государств в сфере экспертнокриминалистической и оперативно-розыскной деятельности в Европейском Союзе»состоит из четырех параграфов и посвящена исследованию теоретико-правовых вопросовсотрудничества Европейского Союза в сфере экспертно-криминалистической и оперативнорозыскной деятельности.В первом параграфе «Становление сотрудничества государств в сфере экспертнокриминалистической и оперативно-розыскной деятельности в Европейском Союзе:историко-правовыеитеоретическиеаспекты»рассмотреныисторическиеэтапыстановления сотрудничества Европейского Союза по линии юстиции и внутренних дел в сфереэкспертно-криминалистической и оперативно-розыскной деятельности.Концептуально обосновано, что современные угрозы потребовали от ЕвропейскогоСоюза разработки адекватных средств и методов противодействия, включая сближениенациональных законодательств, принятия единых критериев классификации преступлений,единообразной правоприменительной практики, а также выработку общих принципов и единойстратегииосуществлениясотрудничествавсфереэкспертно-криминалистическойиоперативно-розыскной деятельности.Отмечено, что в настоящее время в Европейском Союзе постановочно завершенареформа в сфере юстиции и внутренних дел.

Институциональная структура ЕвропейскогоСоюза была призвана упростить и поддержать сотрудничество государств-членов в сфереэкспертно-криминалистической и оперативно-розыскной деятельности.28Во втором параграфе «Особенности экспертно-криминалистической и оперативнорозыскной деятельности на современном этапе развития Европейского Союза»отмечается, что в Европейском Союзе сотрудничество государств в сфере экспертнокриминалистической и оперативно-розыскной деятельности исключительно и неординарно прирассмотрении в двух основных аспектах. Первое.

Наличие возможностей гибкого управленияэтой сферой, где сочетаются национальные интересы государств и разные инструменты егорегулирования. Второе. Сотрудничеству в сфере экспертно-криминалистической и оперативнорозыскной деятельности присваивается единое территориальное измерение, в связи с чем идетпроцесс преодоления разделения между национальными юрисдикциями и провозглашаетсяпринцип общемирового ответа на глобальные угрозы безопасности и миропорядку.Сотрудничество в Европейском Союзе в сфере экспертно-криминалистической и оперативнорозыскной деятельности обладает уникальной характеристикой, заключающейся в том, чтоЕвропейский Союз создает в своей структуре учреждения, к компетенции которых относитсяобеспечение сотрудничества государств в сфере экспертно-криминалистической и оперативнорозыскной деятельности, обладающие «наднациональными» полномочиями.В третьем параграфе «Организационно-правовые формы сотрудничества государствв сфере экспертно-криминалистической и оперативно-розыскной деятельности вЕвропейском Союзе» дается характеристика специальным структурам Европейского Союза,созданным с целью организации и поддержки сотрудничества государств в сфере экспертнокриминалистической и оперативно-розыскной деятельности: Агентству Европейского Союза поправоохранительному сотрудничеству (Европол), Европейской судебной сетевой структуре,Атташе связи по вопросам правосудия и полиции, Евроюсту, Европейскому бюро прокуроров,Европейскому бюро по борьбе с мошенничеством, Агентству по управлению оперативнымсотрудничеством на внешних границах государств-членов (Фронтекс), Службе пограничной ибереговой охраны Европейского Союза, Группам быстрого пограничного реагирования.Отмечается разнообразие и множественность форм сотрудничества государств в сфереэкспертно-криминалистической и оперативно-розыскной деятельности в Европейском Союзе.В четвертом параграфе «Сравнительный анализ правовых механизмов обеспечениясотрудничества государств в сфере экспертно-криминалистической и оперативнорозыскной деятельности в Европейском Союзе и Совете Европы» научно обосновывается,чтосотрудничествовсфереэкспертно-криминалистическойиоперативно-розыскнойдеятельности между Советом Европы и Европейским Союзом развивается во взаимодействии ивзаимодополнении.

Так, учредительные договоры и правовые акты Европейского Союзасодержат бланкетные нормы, отсылающие к таким источникам права Совета Европы, какЕвропейская социальная хартия (пересмотренная), Конвенция о защите физических лиц при29автоматизированной обработке персональных данных 1981 г. и ряду других. В некоторыхслучаях право Совета Европы использовалось Европейским Союзом в качестве отправнойточки для собственного правового регулирования. Например, в Хартию Европейского Союза обосновных правах от 7 декабря 2000 г. вошли положения Конвенции о защите прав человека иосновных свобод от 4 ноября 1950 г., Конвенция о взаимной правовой помощи по уголовнымделам между государствами – членами Европейского Союза от 29 мая 2000 г. учитываетположения Европейской конвенции о взаимной правовой помощи по уголовным делам СоветаЕвропы от 20 апреля 1959 г.В отдельных случаях правовые акты Европейского Союза издаются для обеспеченияэффективного применения актов Совета Европы.

Так, Рамочное решение Совета ЕвропейскогоСоюза об отмывании денег, идентификации, замораживании илиизъятии и конфискацииорудий совершения преступлений и доходов от преступной деятельности от 26 июня 2001 г.предписывает государствам – членам ЕС отменить ряд оговорок, препятствующих применениюКонвенции Совета Европы об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов отпреступной деятельности от 8 ноября 1990 г.Отмечается, что Европейский Союз, используя новые законодательные полномочия всфере экспертно-криминалистической и оперативно-розыскной деятельности, перешел кпринятию юридически обязательных нормативных актов, которые не нуждаются внациональных ратификациях, по наиболее актуальным вопросам обеспечения безопасности иправопорядка на территории Союза.