Автореферат (Сотрудничество европейских государств в сфере экспертно-криминалистической и оперативно-розыскной деятельности в рамках интеграционных и межправительственных объединений), страница 4

Нормативную правовую базу диссертациисоставляют Конституция Российской Федерации, уголовно-процессуальное законодательство изаконодательство о судебно-экспертной и оперативно-розыскной деятельности в РоссийскойФедерации, международные договоры, в которых участвует Российская Федерация, Соглашениео партнерстве и сотрудничестве, учреждающее партнерство между Российской Федерацией, содной стороны, и Европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой стороны,«Дорожная карта» по общему пространству свободы, безопасности и правосудия, Соглашениемежду Российской Федерацией и Европейским сообществом о реадмиссии, учредительныедокументы Содружества Независимых Государств и Евразийского экономического союза,конвенции и резолюции Организации Объединенных Наций, решения других международныхорганизаций, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти повопросамэкспертно-криминалистическойиоперативно-розыскнойдеятельностиимеждународного сотрудничества в этой области.В качестве нормативной базы исследования использовались источники праваЕвропейского Союза – как действующие в настоящее время, так и документы, которыедействовали на предыдущих этапах развития ЕС.

В первую очередь, это источники первичногоправа ЕС. Особое внимание уделялось закрепленным в источниках вторичного права болеедетальным правилам, направленным на конкретизацию и дополнение применительно ксотрудничеству государств в сфере экспертно-криминалистической и оперативно-розыскнойдеятельности, изданным институтами ЕС на основании предоставленных им нормотворческихполномочий. Отдельное внимание отводилось изучению судебной практики Суда ЕвропейскогоСоюза и Европейского суда по правам человека и национальных судов европейских государств.Помимо юридически обязательных источников права ЕС, диссертант использовала иныеофициальные документы ЕС: проекты нормативных правовых актов, сообщения, белые изеленые книги Европейской комиссии, отчеты, аналитические доклады и др.Для лучшего понимания сущности исследуемых правовых явлений диссертантомиспользовались источники права по сходным вопросам.Научнаяновизнаисследования.Настоящеедиссертационноеисследованиепредставляет собой первое в отечественной доктрине комплексное и системное исследование15сотрудничества европейских государств в сфере экспертно-криминалистической и оперативнорозыскной деятельности в рамках интеграционных и межправительственных объединений.В результате проведенного исследования получено новое знание о криминалистическихособенностяхпроведениясовместныхрасследованийпреступленийевропейскимигосударствами в рамках интеграционных и межправительственных объединений; обозначеныособенностиэкспертно-криминалистическойиоперативно-розыскнойдеятельностинасовременном этапе развития Европейского Союза; проанализированы организационноправовые формы сотрудничества государств в сфере экспертно-криминалистической иоперативно-розыскной деятельности в Европейском Союзе; проведен сравнительный анализправовыхмеханизмовобеспечениясотрудничествагосударстввсфереэкспертно-криминалистической и оперативно-розыскной деятельности в Европейском Союзе и СоветеЕвропы.АвторомпредложеныпутиинаправлениясовершенствованиясотрудничестваРоссийской Федерации и европейских государств по противодействию транснациональнойпреступности в рамках интеграционных и межправительственных объединений.Представлена общая характеристика международного сотрудничества РоссийскойФедерации в сфере экспертно-криминалистической и оперативно-розыскной деятельности и наее основании даны предложения по объему и достаточности правовой регламентациисотрудничества в указанной сфере.Диссертантом обозначены особенности правового регулирования сотрудничестваРоссийской Федерации с Европейским Союзом в сфере экспертно-криминалистической иоперативно-розыскной деятельности, выявлены проблемы взаимодействия и предложены путиих решения; раскрыты основные направления развития сотрудничества Российской Федерациии Агентства Европейского Союза по правоохранительному сотрудничеству (Европол) припроведении совместных профилактических, оперативно-розыскных и специальных операций.В диссертационном исследовании на концептуальной основе с точки зрения положениймеждународного права, криминалистики, оперативно-розыскной деятельности, судебнойэкспертологии и уголовно-процессуального права исследованы и обозначены проблемы,связанныеспреступлений,институтомспроведенияорганизациейобменасовместныхрасследованийкриминалистической,транснациональныхоперативно-розыскнойиоперативно-справочной информацией и осуществлением оперативных мероприятий, сиспользованием специальных знаний в уголовном судопроизводстве.Новизна исследования состоит и в том, что обобщаются и систематизируютсятеоретические подходы к формированию концепции международного сотрудничестваРоссийской Федерации и европейских государств в сфере экспертно-криминалистической и16оперативно-розыскной деятельности в рамках интеграционных и межправительственныхобъединений.

На основании действующих тенденций научно обоснована авторская стратегияразвития сотрудничества европейских государств в сфере экспертно-криминалистической иоперативно-розыскной деятельности в рамках интеграционных и межправительственныхобъединений в целях противодействия современным угрозам глобального характера.Диссертантомпредлагаются основные направления развития сотрудничества государств всфере экспертно-криминалистической и оперативно-розыскной деятельности в рамкахинтеграционных и межправительственных объединений, в том числе частные (специальные)стратегические направления на ближайшие 5-10 лет.Крометого,вдиссертацииучтенырешениямеждународныхорганизаций,международных судов (Суда Европейского Союза, Европейского суда по правам человека) инациональных судов европейских государств по вопросам обеспечения прав человека приосуществлении экспертно-криминалистической и оперативно-розыскной деятельности прираскрытии и расследовании преступлений.Новизна также выражена в положениях, выносимых на защиту.Основные положения, выносимые на защиту:1.

Существенное увеличение масштабов транснациональной преступности, связанных снаучно-техническими, экономическими и социальными факторами, происходящими вглобализирующемся мире, объективно вызвал необходимость разработки новой концепциисотрудничества европейских государств в сфере экспертно-криминалистической и оперативнорозыскной деятельности в рамках интеграционных и межправительственных объединений.В результате проведенного комплексного анализа основных периодов становления иразвития сотрудничества в сфере экспертно-криминалистической и оперативно-розыскнойдеятельности в рамках интеграционных и межправительственных объединений авторомустановлено, что до 1990-х годов прошлого столетия в мировой политике доминироваладеятельность, направленная на обеспечение сотрудничества государств при раскрытии ирасследовании преступлений. С развитием упреждающих и стратегических подходов основнойособенностью новой концепции сотрудничества в сфере экспертно-криминалистической иоперативно-розыскной деятельности в рамках интеграционных и межправительственныхобъединений становится отдача приоритета деятельности по профилактике и предупреждениюпреступлений.

Выявлены основные позитивные стороны осуществления сотрудничестваевропейских государств в сфере экспертно-криминалистической и оперативно-розыскнойдеятельности в рамках интеграционных и межправительственных объединений.2. Автором научно обосновывается, что новая концепция развития международногосотрудничества в сфере экспертно-криминалистической и оперативно-розыскной деятельности17в рамках интеграционных и межправительственных объединений одним из основныхприоритетов в раскрытии и расследовании преступлений, их предупреждении и профилактикеобозначила деятельность по использованию специальных знаний при осуществленииэкспертной инициативы, экспертного прогнозирования и экспертной профилактики. Данныевиды деятельности концептуально коррелируются с УПК Российской Федерации иФедеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности».Поставленная цель реализуется через деятельность по решению ряда задач, которуюможнопредставитьввиделогическойпоследовательностивзаимообусловленныхивзаимосвязанных отдельных видов деятельности, находящихся в прямых и обратных связях вдостижении желаемого результата.ЭкспертнаяинициативаЭкспертноеЭкспертнаяпрогнозированиепрофилактикаЭкспертную инициативу, экспертное прогнозирование и экспертную профилактикуследует воспринимать как систему научного знания в сфере экспертно-криминалистическойдеятельности, требующую глубоких теоретических исследований.

Целесообразно включение ееположений в систему профессиональной подготовки экспертных кадров.Проблемные вопросы применения экспертной профилактики требуют законодательнойрегламентации в Федеральном законе «О государственной судебно-экспертной деятельности вРоссийской Федерации» от 31 мая 2001 г., № 73-ФЗ.3. Предложено авторское определение понятия международного сотрудничества в сфереэкспертно-криминалистической и оперативно-розыскной деятельности как совокупностиотношениймеждугосударствамиисозданнымиимиинтеграционнымиимежправительственными объединениями, основанной на общепризнанных принципах и нормахмеждународного права, международных договорах и других правовых актах, направленных: намеждународное объединение усилий по предотвращению и профилактике преступлений, атакже их раскрытию и расследованию, включая деятельность по созданию объединенныхорганов расследования и проведению совместных операций; обеспечение международногоправопорядка, деятельности органов международной юстиции; защиту личности, общества игосударства посредством осуществления международного судопроизводства.4.