Диссертация (Судебная реформа второй половины XIX века в Бессарабии)

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ«РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ДРУЖБЫ НАРОДОВ»На правах рукописиКАЛЯКИНААННА ВАЛЕРЬЕВНАСУДЕБНАЯ РЕФОРМА ВТОРОЙ ПОЛОВИНЫ XIX ВЕКАВ БЕССАРАБИИСпециальность 12.00.01 – Теория и история права и государства;история учений о праве и государствеДиссертация на соискание ученой степеникандидата юридических наукНаучный руководитель:доктор юридических наук,профессорНемытина Марина ВикторовнаМосква - 20192ОГЛАВЛЕНИЕВведение..........................................................................................................................3Глава 1.

Социальные отношения, государственное управлениеи суд Бессарабии в дореформенный период...........................................................201.1. Социокультурное пространство Бессарабии.......................................................201.2. Государственное управление и суд в Бессарабской области вдореформенный период………………………………………………………………54Глава 2.

Подготовка судебной реформы в Бессарабской области.....................732.1. Бессарабская область Российской империи как территорияпроведения судебной реформы....................................................................................732.2.Введение института судебных следователей и реорганизацияполиции в Бессарабии ..................................................................................................852.3.Мероприятия Министерства юстиции по подготовке к введениюновых судебных учреждений в Бессарабии...............................................................962.4.Крестьянская (аграрная) и земская реформы во взаимосвязи ссудебной реформой в Бессарабии.............................................................................1172.5.Ревизия судебных установлений Бессарабской области сенаторомА.А.

Шахматовым.......................................................................................................127Глава 3. Введение новых судебных установлений вБессарабской области...............................................................................................1403.1.Открытие и организация деятельности Кишиневскогоокружного суда...........................................................................................................1403.2.Создание мировых судов в Бессарабской области.............................................162Заключение.................................................................................................................178Источники и литература..........................................................................................1843ВВЕДЕНИЕАктуальность темы исследования.

В 2019 г. исполняется 155 лет со дняпринятия Судебных уставов 20 ноября 1864 г. Судебная реформа, проведеннаяправительством Александра II, затронула все сферы жизни страны, задав векторразвития российского общества в целом и обусловив его переход на новыйуровень правовой культуры1. В силу этого одним из основных направленийисследований отечественных правоведов в настоящее время является изучениереализации судебной реформы на отдельных территориях бывшей Российскойимперии, в настоящее время входящих в состав Российской Федерации(Европейская часть России, Сибирь и Дальний Восток). Не меньшего вниманиязаслуживает выявление особенностей судебных преобразований на территориибывшихнациональныхокраинРоссийскойимперии, ныне независимыхгосударств: Украины, Белоруссии, Польши, Молдовы, Эстонии, Литвы, Латвии.Исследование продвижения судебной реформы в масштабах всей России, оценкадействия ее институтов на окраинных территориях, как в контексте ихсоциокультурного развития, так и в общем русле модернизации российскогообщества второй половины ХIХ в., существенно расширяют возможности дляхарактеристики состояния правопорядка и позволяют воссоздать целостнуюкартину проведенных судебных преобразований.В текущем году также исполняется 150 лет с момента введения новыхсудебных учреждений на территории Бессарабской области.

Вызывает интересхарактеристика этого события, содержащаяся в Отчете Министерства юстицииРоссийской империи за 1868 г.: «Хотя введение судебных уставов в этом крае,потрясенным последовательным приведением в исполнение весьма важныхреформ крестьянской и земской, представляло существенные затруднения,Министерство юстиции не остановилось пред этими затруднениями и нерешилось оставлять долее этот пограничный и богатый край без благодеянийСм: Немытина М.В.

Российское самодержавие и судебная реформа 1864 г. // Государство и право. 2015. № 5. С.92.14судебного преобразования во всем его объеме»1. В этом документе содержатсяуказания на геополитическое значение этого региона как форпоста России,перспективы его экономического развития, а также на полномасштабное введениеновых судебных установлений.8 апреля 1869 г. было высочайше утверждено мнение ГосударственногоСовета «О введении в действие Судебных уставов 20 ноября 1864 года вБессарабской области»2. 20 декабря 1869 г. в соответствии с Императорскимуказом от 3 ноября 1869 г.

«Об открытии новых судебных мест в Бессарабскойобласти»3 были введены новые суды.Судебная реформа и тесно связанные с ней крестьянская, земская игородская реформы распространили на Бессарабскую область действие законовРоссийскойимперии,регулировавшихширокийспектробщественныхотношений, сформировали систему органов местного самоуправления и судебныхорганов без каких-либо изъятий и ограничений, ввели общие для всей империилиберальные принципы судоустройства и судопроизводства, что способствовалополной интеграции Бессарабии в Российскую империю.Следует отметить, что изучение исторического наследия, связанного ссудебными преобразованиями второй половины ХIХ в., в отдельных частяхРоссийскойимперии,характеристиками,современногоотличающихсяявляетсяактуальнымсудоустройстваисвоимидлясоциокультурнымипостроениясудопроизводства,механизмовособенновмногонациональных государствах.Степень научной разработанности темы.

Общие для всей Российскойимперии факты подготовки и проведения судебной реформы 1864 г. достаточноизучены в дореволюционной, советской и постсоветской научной литературе.Отчет Министерства юстиции за 1868 год. СПб.: Типография Правительствующего Сената, 1871.С. 5.Полное собрание законов Российской империи. Собрание второе. Т. XLIV. Отделение первое. № 46950.(далее –ПСЗ РИ).3ПСЗ РИ. Собрание второе. Т. XLIV. Отделение второе.

№ 47617.125СрединеобходимосовременныхназватьМ.В.российскихисследователейНемытину1,С.В.Лонскую2,этойпроблемыА.А. Демичева3,С.М. Шахрая4, К.П. Краковского5, Н.Н. Ефремову6, В.В. Захарова7, Т.Н. Ильину8,акцентировавших внимание на характеристике судебной реформы в целом и ееинститутов и создавших необходимую научную базу для изучения судебныхпреобразований на окраинах Российской империи.Исследованию судебной реформы на территории Бессарабии былапосвящена одна из глав монографии И.Г. Будака9. Автор основное внимание всвоей работе уделил рассмотрению вопроса о судьбе местных законов Бессарабиии степени распространения на ее территории общероссийских законов, а такжеособенностям судопроизводства в Южной Бессарабии.Отдельные аспекты проведения судебной реформы второй половиныXIX в.

в Бессарабии являются объектом исследования ученых Молдовы, средиНемытина М.В. Российский суд присяжных. М., 1995; она же. Суд в России: вторая половина XIX – начало XX в.Саратов, 1999; она же. Самодержавие и судебные преобразования второй половины XIX – начала XX века вРоссии // Историко-правовые проблемы: Новый ракурс. 2014. № 9. Ч. 2.

С. 85-103; она же. Российскоесамодержавие и судебная реформа 1864 г. // Государство и право. 2015. № 5. С. 92 – 98; она же. Уголовныйпроцесс как форма самоограничения государства (на примере Судебных уставов 1864 г.) // Историко-правовыепроблемы: новый ракурс: сборник научных работ. Вып. 18. Курск, 2016. С. 58-72; Немытина М.В., ЕфремоваН.Н., Михеева Ц.Ц. Эволюция судебной системы Российской империи: от сословного к всесословному суду //«Былые годы»: российский исторический журнал.

2017. С. 1416 – 1432.2Лонская С.В. Мировая юстиция в России. Калининград, 2000; она же. Очерки истории мировой юстиции вРоссийской империи (1864–1917 гг.). М.: Юрлитинформ, 2013. она же. Институт мировой юстиции в России:историко-теоретическое правовое исследование: дис. … докт. юрид. наук. СПб, 2016.3Демичев А.А. Деятельность Российского суда присяжных в 1864-1917 гг.: историкосоциальные аспекты: Наматериалах Московского судебного округа: дис. … канд.

ист. наук. Н.Новгород, 1998; он же. История российскогосуда присяжных (1864-1917). Н.Новгород, 2002; Суд присяжных в Российской империи: идея, законодательство,практическая деятельность: монография / под ред. докт. юрид. наук, канд. ист. наук, проф. А.А. Демичева.

М.:Юрлитинформ, 2015.4Шахрай С.М., Краковский К.П. Суд скорый, правый, милостивый и равный для всех: К 150-летию Судебнойреформы в России. М.: Кучково поле, 2014.5Краковский К.П. Проведение судебной реформы в России (посвящается 150-летию судебной реформы 1864 г.).Ч. 1. // Северо-Кавказский юридический вестник. 2014. № 3. С.