Диссертация (Международно-правовые аспекты обеспечения устойчивости космической деятельности), страница 7

Buenos Aires,1953. P. 282–345.59См.: Ambrozini A. Remarks Following the September 19, 1956 Technical Session // Proceedings of the 7 th InternationalAstronautical Congress. Rome, September 17-22, 1956. P. 899–903.60См.: Berezowski. C. Remarks on The Limitations of Air Sovereignty // International Law Association. Space Law Rep.Dubrovnik, 1956. P.

167–168.61См.: Cheng B. Recent Developments in Air Law // Current Legal Problems, 1956. №9. P.208–234; Cheng B. InternationalLaw and High Altitude Flights: Balloons, Rockets and Man-Made Satellites // The International and Comparative LawQuarterly, 1957. P. 487–505; Cheng B. Centrifugal Tendencies in Air Law // Current Legal Problems, 1957.

№ 10. С. 200–228.62См.: Goedhuis D. Air Law – The Limitations of Air Sovereignty // International Law Association. Space Law Rep.Dubrovnik, 1956. P. 196–207; Goedhuis D. The Air Sovereignty Concept and United States Influence on its FutureDevelopment // Journal of Air law and Commerce, 1955. № 22.

P. 209–221.63См.: Pepin E. Study and Research on Legal Problems Posed by Space Flight // Proceedings of the 7th IAF Congress. Rome,1956. P. 17–22; Pepin E. The Legal Status of the Airspace in the Light of Progress in Aviation and Astronautics // McGillLaw Journal, 1956. № 3. P. 70–77; Kerrest A. Eugene Pepin (27.06.1887-27.04.1988) // Pioneers of Space Law: A Publicationof the International Institute of Space Law / S.

Hobe (ed.). Leiden: Martinus Nijhoff Publishers, 2013. P. 21–34.64См.: Smirnoff M. Remarks on The Limitations of Air Sovereignty // International Law Association. Space Law Rep.Dubrovnik, 1956. P. 165–167.65См.: Haley A.G. Space Law and Metalaw. A Synoptic View. // Proceedings of the 7 th IAF Congress. Rome, 1956. P. 435–450; Haley A.G. Weltraumrecht und Recht ausserhalb der Erde: Eine Übersicht. // Zeitschrift für das gesamteLebensmittelrecht. 1957.

Vol. 6. P. 59–74.66Международное космическое право: учебник / под ред. Г.П. Жукова, А.Х. Абашидзе. М.: РУДН, 2014. С. 43.67См.: Heinrich W. (Prince of Hanover). Luftrecht und Weltraum // Universitat Gottingen Press, 1953. 72 p.; An Introductionto Space Law: book / Edited by Diederiks-Verschoor I. Second Revised Ed. Alphen aan den Rijn: Kluwer Law International,1999.

P. 1.5829предлагает концепцию юрисдикции и контроля государства над космическимиобъектами, размещенными в космосе68.А.К. Кларк, писатель-фантаст, по окончании Второй мировой войны высказалпредположение, что наука о ракетостроении обеспечит доступ к геостационарнойорбите и что данное место станет, пожалуй, самым известным для размещения тамспутников связи69. В эти же годы высказывались предположения о том, что Лунаявляется достоянием всего человечества70.Одновременно с процессом становления международного космического правашла гонка вооружений и конфронтация между СССР и США, сыгравшая непоследнюю роль в становлении новой отрасли. Геополитические интересы двухкосмических держав значительно отличались на мировом уровне, но при этомгосударства постоянно старались опередить друг друга и получить военное,политическое или технологическое преимущество.

Военные технологии былиглавной областью конкуренции, тем более что земля, воздух и море уже являлисьтеатрами нескончаемой гонки вооружений. Начало освоения космическогопространства было вопросом времени, тем более, что оба государства послеобъявления периода с 1 июля 1957 г. по 31 декабря 1958 г. Международнымгеофизическим годом71, приступили к разработке первого искусственного спутникаЗемли. В 1950-х годах государства параллельно развивали свои ракетныепрограммы – наступило время активных действий. При этом ход событий вгосударствах развивался по-разному. В США президенту Г. Трумэну и всемуправительству страны освоение космоса не виделось первостепенной задачей,поэтому, прежде чем приступить к реализации хоть какого-то проекта, необходимобыло получить поддержку общества.

В 1951 г. в США проводится Симпозиум поСм.: Hobe S. Vladimír Mandl, Alex Meyer, Welf-Heinrich, Prince of Hanover, Friedrich Wilhelm Von Rauchhaupt EarlyWritings in German on the Young Discipline of Space Law // Edited by M.J. Sundahl, V. Gopalakrishnan (ed.) / NewPerspectives on Space Law. Proceedings of the 53rd IISL Colloquium on The Law of Outer Space. Young Scholars Session./ The International Institute of Space Law, Paris.

2011. P. 40.69Clarke foresaw such stations being manned – the transistor lying unperceived in the future. См.: Clarke A.C. Extraterrestrial Relays: Can Rocket Stations Give World-Wide-Wide radio coverage? // Wireless World. October 1945. P. 303–308.70См.: Smith R.A. Correspondence: Man and his Mark // Journal of the British Interplanetary Society.

1949. Vol. 8. P. 131–132.71См.: Kaplan J. The International Geophysical Year // Publications of the Astronomical Society of the Pacific. 1956. Vol.68. No. 404. P. 381–404.6830космическим путешествиям, участники которого приходят к выводу, что«единственное, что может всколыхнуть страну, – это готовность Советов первымивыйти в космос»72. В 1954 г. Управление научных исследований ВМФ СШАпригласило к участию в конференции ведущих ученых, в том числе В. фон Брауна(1912-1977гг.),немецкогоконструктораракетно-космическойтехники,основоположника современного ракетостроения, создателя первых в историибаллистических ракет и «отца» американской космической программы.

Онпредложил проект «Орбитер», который после своего начала в 1955 г. был отвергнутрядом американских ученых, также работавших по программе Международногогеофизического года, на основании враждебного отношения к немецкомуракетостроителю, считая построение первого спутника США «чисто американскимделом». Таким образом, был выбран новый проект – ВМФ «Авангард»(трехступенчатая ракета), а подготовка к запуску в связи с этим затянулась73.В СССР первые проекты спутников существовали уже после окончанияВторой мировой войны, однако, ход разработкам и испытаниям был дан только в1954 г. – после решения СССР принять участие в Международном геофизическомгоде.

В 1955 г. был одобрен запуск спутника и координация работ подруководством академика М. Келдыша, а в 1956 г. С.П. Королев показал болеекрупный спутник Н.С. Хрущеву, вследствие чего был поддержан именно этотпроект – «Объект Д». Однако в результате отставания от графика по строительствуспутника и боязни, что США опередят СССР в запуске первого искусственногоспутника Земли, был сконструирован более простой спутник – «ПС».

В итогеспутник «ПС» успешно был выведен на орбиту 4 октября 1957 г. с помощьюракеты-носителяР-774.На первый взгляд, схожие цели СССР и США были обусловлены по-разному:США видели и продолжали видеть постоянную внешнюю угрозу своейнациональной безопасности в лице СССР, для ликвидации которого необходимоСпарроу Дж. История космических полетов. Люди, события, триумфы, катастрофы. М.: ЗАО «БММ», 2010. С. 38.Там же. С. 38–41.74Там же.

С. 42–43.727331было быть первыми в освоении космического пространства, а СССР обязан былреагировать на столь агрессивную внешнюю политику в отношении себя, стремясьпри этом пропагандировать, в первую очередь, мир во всем мире, стабильность иблагополучие, недопущение использования космического пространства как новоготеатра военных действий75. Разработка универсального международного договорастала необходимой, так как технический прогресс «размыл» государственныеграницы и на практике «подорвал» многие суверенные компетенции76.Расцвет космических технологий по результатам разработок советских,немецких и американских инженеров, в том числе во время Второй мировой войны,исследование и использование космического пространства и международноекосмическое право, как новая отрасль международного публичного права,регулирующая данную область человеческой деятельности77, стали не выдумкойписателей-фантастов, а реальностью.Таким образом, к моменту запуска первого искусственного спутника Землиюристами-международниками, специализирующимися в области международноговоздушного и космического права, был создан задел по вопросам регулированиянового вида международных отношений – космической деятельности.

Сталоочевидно, что правовые нормы являются незаменимыми, если международноесообщество хочет избежать путаницы и нежелательных практик в использовании иисследовании космического пространства78.См. подробнее: Колосов Ю.М., Сташевский С.Г. Борьба за мирный космос: Правовые вопросы / 2-е изд., стер. М.:Статут, 2014.76См.: Lachs M. The Development and General Trends of International Law in our Time // 169 Hague Recueil. 1980.

Vol.IV; Lachs M. Thoughts on Science, Technology and World Law. American Journal of International Law. 1992. Vol. 86.P.673–699; Sohn L.B. The Impact of Technological Changes on International Law // Washington and Lee Law Review. 1973.Vol. 30. P. 1–18; Space Law: A Treatise: book / Edited by F. Lyall, P.B. Larsen. Farnham: Ashgate Publishing, 2009. P. 2;77См.

Handbook of Space Law / Edited by F. Dunk, F. Tronchetti. Cheltenham: Edward Elgar Publishing, 2015. P. 178См.: An Introduction to Space Law: book / Edited by Diederiks-Verschoor I. Second Revised Ed. Alphen aan den Rijn:Kluwer Law International, 1999. P. 2.7532§ 1.2. Развитие международно-правового регулированиякосмической деятельностиАктивное развитие международно-правового регулирования космическойдеятельности началось в 50-60-ые годы ХХ в. В этот период международноправового регулирования космической деятельности были известны все нынесуществующие виды космической деятельности, такие, как: связь, навигация,разведка и дистанционное зондирование Земли. Предполагалось также, что будутпроводитьсяпилотируемыхнаучныеполетов,исследования,созданиезапускиорбитальныхмежпланетныхстанцийизондовимногоразовойтранспортной космической системы.8 октября 1957 г.

на VIII Астронавтическом конгрессе в Барселоне былоприняторешениесоздатьСпециальныйкомитетдля«определения»соответствующих сфер юрисдикции воздушного и космического права79. Данноерешение было обусловлено пониманием того, что проблема правовогорегулирования нового вида человеческой деятельности действительно существует,так как освоение космического пространства уже осуществляется.