Диссертация (Гражданско-правовое регулирование внешнеторгового оборота энергетических ресурсов в РФ, ЕС и БРИКС), страница 2

Перед международными образованиями, участвующими впроцессеформированиясбалансированноговнешнеэкономическогоЭнергетическая стратегия России на период до 2030 г., утв. распоряжением Правительства РФ 13 ноября2009 г. № 1715-р // Собрание законодательства РФ. 2009. № 48. Ст. 583626регулирования, стоит множество задач, направленных на решение проблем,связанных сотрывочныминесистематизированнымхарактеромихдеятельности, вопросами их правосубъектности и компетенции, отсутствиемединой стратегии и сложностями в выработке унифицированных норм из-запреобладания интересов отдельно взятого государства над международнымиинтересами.Унификация и гармонизация основополагающих принципов и норммеждународногоправазаконодательства,ироссийского,регулирующихвтомсотрудничествочисленагражданскогомировомрынкеэнергоресурсов, входит в Сводный план («дорожную карту») мероприятийгосударственной энергетической политики на период до 2030 года,обеспечивающих реализацию Стратегии.Предложенные в диссертации решения проблем обладают кактеоретической,такипрактическойзначимостьюинаправленынапреодоление гражданско-правовыми методами и средствами разногласийхозяйствующих в сфере внешнеторгового оборота энергетических ресурсовсубъектов, достижение баланса интересов всех участников данной сферыхозяйствования,развитиеинтеграционныхформэнергетическогосотрудничества и конвергенцию национального внешнеэкономическогорегулирования с международными нормами и стандартами.На современном этапе нельзя не учитывать возрастающее влияниеэкономико-правовой интеграции, выступающей в качестве исходного началанеобходимой правовой унификации всех уровней правового регулированияпри анализе перспектив развития законодательства в области энергетики.

Всвязи с этим, очевидна необходимость исследования международныхинтеграционных форм сотрудничества и вырабатываемых в результате ихдеятельности правовых основ внешнеторговых энергетических отношений. Сточки зрения национального права и экономики российского государстваинтерес в этом направлении исследования представляют, прежде всего,международные интеграционные объединения с участием РФ, среди которых7наиболее перспективным на международном энергетическом рынке являетсяБРИКС. Кроме того, важно понимание приоритетных направлений развития,системы,принциповмеждународныхисутивнешнеторговыхинтеграционныхправовыхобъединений–основкрупнейшихвнешнеэкономических партнеров России, ярким представителем которыхявляется ЕС.Ростстепениэнергетическойвзаимозависимости,усилениеинтернационализации мировой энергетики, бесспорность всеобъемлющегомеждународного сотрудничества в целях обеспечения энергетическойбезопасности,приобретающей широкомасштабныйдальнейшемуразвитиюисовершенствованиюхарактер,ведутинститутовкмировойэнергетической политики правового обеспечения и его унификации в сферевнешнеторгового оборота энергетических ресурсов на глобальном уровне.Исследование массива правового регулирования внешнеторгового оборотаэнергетических ресурсов в РФ, выявление положений и норм, нуждающихсяв совершенствовании и унификации носит в работе системный характер.Изучены все элементы системы правового регулирования внешнеторговогооборотавсферезаконодательства,правовогоэнергетики,включаярегулирования,какобщего,унифицированныестратегическиеитакинормырамочныеспециальногомеждународноакты,нормыгражданского законодательства, а также мягкое право и субсидиарноенегосударственное регулирование.Вопросы поступательного развития и унификации гражданского имеждународного частного права в сфере энергетики в рамках исследованныхв работе межгосударственных объединений рассматриваются с учетомособогоинтеграционногопотенциалаправовогорегулированиявнешнеторгового оборота энергетических ресурсов.

Анализ эффективностисуществующихнасегодняшнийденьмоделейобщейправовойэнергетической стратегии развития стран международных интеграционныхобъединений, правовых методов и средств, используемых с целью ее8реализацииисозданияунифицированногогражданско-правовогоэнергетического регулирования в сфере внешнеторгового оборота, являетсячрезвычайнопрактическоеважнойисследовательскойзначениедлязадачей,имеющейсоциально-экономическойбольшоемодернизациироссийского государства.Степеньнаучнойразработанностипроблемы.Доктринальныеподходы и мнения в области правового регулирования отношений извнешнеторгового оборота энергетических ресурсов, включая коллизионноерегулирование и вопросы применимого права изучены автором благодаряфундаментальным трудам таких представителей отечественной юридическойнаукимеждународногочастногоправакак:А.В.Асосков,М.М.Богуславский, В.В. Безбах, В.П.

Звеков, К.М. Беликова, Н.Ю. Ерпылева, А.О.Иншакова, В.А. Канашевский М.Н. Кузнецов, Л.А Лунц, А.Л. Маковский,Н.И. Марышева, Д.И. Мейер, Т.Н. Нешатаева, М.Г. Розенберг и др.Имеющеесяразнообразиегражданско-правовыхдоговорныхконструкций, позволяющих оформлять международное сотрудничествохозяйствующих в области энергетики субъектов, исследованы авторомблагодаря трудам таких отечественных ученых, как: Е.В. Блинкова, М.И.Брагинский, Н.Н. Вознесенская, О.А. Городов, Ф.Д. Дадашева, С.З. Жизнина,В.Н. Кокин, П.Г. Лахно, С.В. Матиящук, Е.В.

Мулярова, О.А. Николина, А.И.Перчик, Б.И. Пугинский, Р.Н. Салиева, Е.А. Суханов, О.М. Теплова, П.М.Филиппов, Н.В. Фролова, В.Ф. Яковлев и др.Оценкимеждународно-правовогоивнутригосударственногорегулирования внешнеэкономической деятельности РФ, в том числе в сфереторговогооборотаэнергетическихресурсов,исвязанногосниммежстранового взаимодействия в рамках международных организаций иинтеграционных объединений, формировались на основе научных работ:А.Х. Абашидзе, В.В.

Безбаха, К.М. Беликовой, М.М. Бирюкова, Н.Г.Вилковой, А.Н. Вылегжанина, А.О. Иншаковой, А.Я. Капустина, С.Ю.9Кашкина, А.С. Комарова, И.И. Лукашука, В.М. Шумилова, М.Л. Энтина,Л.М. Энтина и др.Вопросы иностранного инвестирования, исследуемые автором с точкизрения заключения крупными российскими энергетическими корпорациями синостранными партнерами соглашений в сфере недропользования осовместной разработке месторождений нефти и газа исследованы на примереработ: Л.Г.

Донгарова, Н.Г. Дорониной, Я.О. Золоевой, А.С. Исполинова,В.Н. Конкина, А.А. Конопляника, Н.Н. Лебединец, В.Н. Лисицы, А.И.Ошейкова, Б.А. Топорнина, И.З. Фархутдинова и др.Ростчислаправовых диссертационных исследованийвсфереэнергетики подтверждает актуальность поднимаемых в диссертационнойработе вопросов. Повышенное внимание со стороны ученого сообщества,неравнодушногокполитическимиэкономическимпотребностямгосударства, его позициям на мировых энергетических рынках связано,прежде всего, с изменениями внешнеполитического характера. Именнопоэтому в перечне таких работ превалируют исследования, посвященныеизучениювопросовобеспечениямеждународногосотрудничестваиэнергетической безопасности, относящиеся в основном к номенклатуреспециальности 12.00.10.Среди такого рода диссертаций на соисканиеученой степени кандидата юридических наук работы: И.В.

Ряхиной«Проблемымежгосударственногосотрудничествавсфереэлектроэнергетики» (Москва, 2004); С.С. Селиверстова «Правовые аспектыобеспечения надежности поставок энергоресурсов в Европейском Союзе»(Москва, 2006); Т.А. Василевича «Международно-правовые проблемысотрудничества в сфере обеспечения энергетической безопасности» (Москва,2008); О.Н. Володина «Правовые тенденции европейской интеграции впрактике реализации» (Москва, 2010); Ю.Д. Горшуковой «Международноправовые аспекты обеспечения европейской энергетической безопасности»(Москва, 2011); Нешича Бранимира «Международно-правовые аспектыреализации совместных проектов Европейского Союза и Российской10Федерации в энергетической сфере (на примере проекта «Южный поток»)(Москва, 2016).В области частноправового регулирования энергетики в РФ особоеисследовательское внимание уделено сфере энергоснабжения, а такжеразличнымвидамгражданско-правовыхдоговоров,оформляющихпредпринимательскую деятельность, связанную с оборотом энергетическихресурсов.

Это диссертационные исследования, на соискание ученой степеникандидата юридических наук, относимые к номенклатуре специальности12.00.03 и теперь 12.00.07. Среди них работы: А.В. Чибиса на тему «Договортеплоснабжения в российском гражданском праве» (Москва, 2006); Б.В.Бальжирова на тему «Публичные договоры в сфере энергетики» (Москва,2011); С.Г. Ксиропулоса «Правовое регулирование энергоснабжения сиспользованием возобновляемых источников энергии» (Краснодар, 2013);Е.А.Гаврилина«Системадоговорныхсвязейнарынкенефтиинефтепродуктов (Москва, 2014); А.А. Неделько «Гражданско-правовойдоговор добычи полезных ископаемых» (Казань, 2015); А.И.

Васильченко«Энергосервисный договор» (Санкт-Петербург, 2015); М.М. Бабичевой«Условиеоценевдоговорахпоставкинефте-игазопродуктовтрубопроводным транспортом» (Москва, 2016); Е.Ю. Матвеевой «Правовоерегулирование энергосервисных контрактов в сфере закупок для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд» (Москва, 2016).Проведенный анализ диссертаций последних лет, затрагивающихпроблемы современного энергетического права, наглядно показал, что донастоящего времени не было проведено комплексного монографическогоисследования,посвященногогражданско-правовомурегулированиювнешнеторгового оборота энергетических ресурсов, в частности, гражданскоправовым обязательственным отношениям из договора купли-продажи,осложненнымхозяйствующимииностраннымвсфереэлементомэнергетикиивозникающимсубъектамимеждустран-участниц11международных интеграционных объединений с участием РФ и/илиявляющихся ее основными внешнеэкономическими партнерами.Объектом диссертационного исследования являются общественныеотношения гражданско-правового характера, осложненные иностраннымэлементом, возникающие из договорных (контрактных) внешнеторговыхобязательств хозяйствующих в сфере оборота энергетических ресурсовсубъектовРФистран-участницмеждународныхинтеграционныхобъединений ЕС и БРИКС.Предметдиссертационногоисследованиясоставляютнормыгражданского и международного частного права РФ, нормативные актымежгосударственных интеграционных объединений и стран-участниц ЕС иБРИКС, программные акты, унифицированные положения универсального идвустороннего международно-правового регулирования, общепринятые вмеждународнойпрактикеторговыеобычаииобыкновения,рекомендательные своды и стандарты внешнеторговой деятельности в сфереэнергетики,атакжесудебнаяидоговорнаяпрактикакрупнейшихнефтегазовых компаний.Цель диссертационной работы состоит в том, чтобы на основекомплексного монографического анализа действующего международного ивнутригосударственного законодательства, программных актов, судебной идоговорнойпрактики,внешнеторговогообычаевоборотаиторговыхэнергетическихобыкновенийресурсоввсфереразработатьрекомендации по приоритетным направлениям развития, совершенствованиюи унификации гражданско-правового регулирования обязательственныхконтрактных отношений хозяйствующих субъектов РФ и стран-участницмеждународных интеграционных объединений ЕС и БРИКС как основныхвнешнеэкономических партнеров РФ.