Диссертация (Исторический опыт российско-белорусского сотрудничества в сфере обороны (1991-2016 гг.)), страница 34

Вместе с тем деятельность Российской Федерации и РеспубликиБеларусь,осуществляемаясотрудничества,влицевнаправленииразличныхведомстввоенно-гуманитарногонашихстран,можноохарактеризовать как недостаточно эффективную. Уровень и качествоотношений во многом зависят от согласованности и скоординированнойдеятельности всех заинтересованных государственных и военных органов.

Висследуемый период был принят целый ряд законов и указов, приказов,программ, постановлений и решений на уровне Президентов и ПравительствРоссии и Белоруссии, министерств и ведомств по рассматриваемой проблеме.Однако разобщенность действий и узконаправленные интересы ведомствснижали эффективность всей работы.5. Тем не менее, важное место в деятельности двух государствзанимала деятельность по воссозданию на новой основе и развитию стройнойи эффективной системы обеспечения военной безопасности. Основнымисоставляющими элементами нормативно-правовой работы в области военногуманитарного сотрудничества были: обеспечение законодательной базы,определение роли и места, задач, функций каждого органа управления иведомства как составных элементов единой системы военной безопасности.Процесс интеграции России и Белоруссии исторически обусловлен.Органам государственногоивоенногоуправления удалось придатьпроводившейся работе эволюционный характер, добиться определенныхположительных результатов.

Высокая эффективность работы невозможна безБурьян С.В. Военно-политические отношения РФ и РБ (1991-2005 гг.) Казань, 2010С.99-100.274184учета принципа универсальности ее основных направлений. Сегодня можнозадействовать такие мощные факторы формирования патриотизма икультуры,какнациональныетрадицииводежде,быту,питании,внутрисемейных отношениях, учебе, методах творчества. Только такойцелостный, комплексный подход позволит восстановить историческуюпреемственностьпоколений,нашеобщее,российскоекультурно-нравственное поле.Результаты обобщающего материала показали, что представителиправящей элиты Белоруссии и России понимали, что их политикамодернизации должна ориентироваться на основные тенденции, присущиесовременномуцивилизационномуразвитию,вкоторойнеобходимоотказаться от эпигонской концепции «догоняющего развития», и исходить изстратегии «опережающего развития», «опережающего порядка».

Их задачане только сохранить научно-технический потенциал производства, но исовершить, используя лидирующие, прорывные научные разработки,которые, к счастью, имеются в восточнославянских странах даже в техобластях производства, где отставание оценивается в несколько десятков лет,инновационный скачок в постиндустриальное, принципиально не рыночноеобщество. Причем скачок этот, надо полагать, должен выступить какрезультат воплощения в жизнь альтернативного, более соответствующегодуху не западных цивилизаций, проекта постиндустриального общества.Ибо, только таким образом, посредством собственного историческоготворчества, собственного варианта развития постиндустриального обществаРоссия и ее союзники смогут, наконец, избавиться от всякого комплексанеполноценности.

Те, кому предстоит вступить в Большую историю завтра,уженесмогутэпигонскинаследоватьэтот(западноевропейский)цивилизационный код,275 им предстоит или выйти из истории, или подобратьдругие ключи к постиндустриальному обществу.275Панарин А.С. В каком мире нам предстоит жить?//М., 1997. С 12-13.185Проведенный анализ военно-гуманитарного сотрудничества России иБелоруссиипозволяетпрактическиесформулироватьследующиерекомендации. Необходимо:решениеобобщенияигосударственнойзадачи осуществлять с учетом долгосрочных стратегических интересовнаших стран и в минимальной степени зависеть от воли отдельныхруководителей различных рангов; строительство Союзного государстваРоссиииБелоруссиибудетразвиватьсяболееуспешно,еслигосударственные и военные органы будут не только проявлять интерес кимеющимся научным историческим разработкам, но и учитывать их в своейдеятельности; наращивание усилий Белоруссии и России в развитии военногуманитарных отношений, создании единого оборонного пространства,кооперацииоборонно-промышленногокомплексаспособнопридатьнеобходимую динамику и общему процессу строительства Союзногогосударства; построение долговременной структуры союза двух государстввестипопозволяющаядвумнаправлениям,подтянутьдругкэтодругуунификациядвеназаконодательства,сегодняшнийденьразличающиеся экономические системы и создающие реальное единоеэкономическое пространство, и второе – создание совместных российскобелорусских программ, обеспечивающих повышение занятости и устойчивоеразвитие производства.Данноедиссертационноеисследование,сделанныевыводыипрактические рекомендации в определенной степени должны способствоватьсовершенствованию и дальнейшему развитию отечественной историческойнауки, так как расширяют знания в области развития военно-гуманитарныхотношений России и Белоруссии.186СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫИсточники.Архивные материалы1.Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ), фонд10200, опись 5, дело10043, фонд 10026, опись 4, дела 3332, 6051, 4423.2.Национальный архив Республики Беларусь (НАРБ), фонд 845,дела 8, 9, 207.Законодательные акты, договоры, соглашения3.Конституция Российской Федерации (принята всенароднымголосованием 12 декабря 1993 г.), с поправками от 30 декабря 2008 г.

и 5февраля 2014 г. Режим доступа: http://www.constitution.ru/.4.Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 390 – ФЗ «Обезопасности». Режим доступа: http://base.garant.ru/12181538/.5.Федеральный закон от 31 мая 1996 г. № 61 – ФЗ «Об обороне».Режим доступа: http://base.garant.ru/135907/.6.Федеральный закон от 25 июля 1998 г. № 130-ФЗ «О борьбе стерроризмом». Режим доступа: http://www.scrf.gov.ru/documents/17/30.html.7.Указ Президента Российской Федерации от 10 января 2000 г. №24 «О концепции национальной безопасности». Режим доступа: http://runc.tubryansk.ru/y2.html.8.«Концепция внешней политики Российской Федерации». Режимдоступа: http://www.kremlin.ru/acts/news/785.9.«Военная доктрина Российской Федерации». Российская Газета30 декабря 2014 г.10.Конституциядополнениями, принятымиРеспубликиБеларусь(сизменениямиина республиканских референдумах 24 ноября1871996г.,и17октября2004г.).Режимдоступа:http://belarus.newsby.org/2004/10/17/text12919.htm.11.Концепция национальной безопасности Республики Беларусь.Режим доступа: http://www.mil.by/ru/military_policy/koncep/.12.Закон Республики Беларусь «Об обороне» от 3 ноября 1992 г.№1902-12.Режимдоступа:http://pravo.levonevsky.org/bazaby/zakon/zakb1373.htm.13.Беларусь»Закон Республики Беларусь «О вооруженных силах Республикиот3ноября1992г.№1904-12.Режимдоступа:http://www.levonevski.net/pravo/razdel2/num3/2d346.html.14.Закон Республики Беларусь «О воинской обязанности и воинскойслужбе» от 5.

11 1992г. №1914-12. Режим доступа: http://kodeksyby.com/zakon_rb_o_voinskoj_obyazannosti.htm.15.Закон Республики Беларусь «О военном положении» от 13 январяг.2003№185-3.Режимдоступа:http://pravo.levonevsky.org/bazaby/zakon/zakb0437.htm.16.«Организация Договора о коллективной безопасности». Началобыло положено 15 мая 1992 г. В Ташкенте, подписанием Договора околлективнойбезопасности.Режимдоступа:https://ru.wikipedia.org/wiki/Организация_Договора_о_коллективной_безопасности.17.Указ Президента Российской Федерации от 16.07.1997 г. № 725с«О первоочередных мерах по реформированию вооруженных сил РоссийскойФедерации и совершенствованию их структуры» (выписка). Режим доступа:http://www.MnogoZakonov.ru/catalog/date/1997/7/16/9535/18.Соглашение между Правительством Российской Федерации иПравительствомсотрудничестве»Республики(Москва,29Беларусьоктябряhttps://www.lawmix.ru/abrolaw/12453.«О1993военно-техническомг.).Режимдоступа:18819.СоглашениеПравительстваРоссийскойпроизводственнойоборонныхПравительстваиРеспубликиФедерацииотнаучно-техническойотраслей20Беларусьмая1994кооперациипромышленности».г.и«ОпредприятийРежимдоступа:http://www.zakonprost.ru/content/base/88172.20.Соглашение между Правительством Российской Федерации иПравительством Республики Беларусь «О совместной охране внешнейграницы Союзного государства в воздушном пространстве и созданииЕдиной региональной системы противовоздушной обороны РоссийскойФедерациииРеспубликиБеларусь»от9.04.2012г.Собраниезаконодательства Российской Федерации, раздел 4 Постановления ираспоряжения Правительства РФ, выпуск 18, 2016 г.

ст.2644.21.СоглашениепротивовоздушнойНезависимыхообороныГосударствотсозданииобъединеннойгосударств-участников10февраля1995г.системыСодружестваРежимдоступа:http://pravo.levonevsky.org/bazaby/mdogov/megd3864.htm.22.Договор между РФ и Республикой Беларусь от 08.12.1999 «Осоздании Союзного государства» (Договор ратифицирован Федеральнымзаконом от 02.01.2000 № 25-ФЗ) // Собрание законодательства РФ.14.02.2000.

№ 7. Ст. 786.23.Договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусьо военном сотрудничестве от 19 декабря 1997 г. Режим доступа:http://docs.cntd.ru/document/901796830.24.Соглашение между Российской Федерацией и РеспубликойБеларусь о совместном обеспечении региональной безопасности в военнойсфереот19декабря1997г.Режимдоступа:http://projects.innovbusiness.ru/pravo/DocumShow_DocumID_60309.html.18925.Концепция совместной обороной политики России и Беларуси.Утверждена Решением Высшего Совета Союза Белоруссии и России от 22января 1998 г., №4. Режим доступа: https://www.lawmix.ru/abro/5831.26.оДоговор между Российской Федерацией и Республикой Беларусьразвитиивоенно-техническогосотрудничества.РатифицированФедеральным законом 23 декабря 2010 г., № 262-ФЗ.

Режим доступа:http://docs.cntd.ru/document/902197024.27.Устав ООН. Подписан26 июня 1945 г. Режим доступа:https://ru.wikipedia.org/wiki/Устав_ООН.28.Заключительный акт Хельсинского совещания по безопасности исотрудничествувЕвропеот1августа1975г.Режимдоступа:http://docs.cntd.ru/document/1901862.29.Устав Содружества Независимых Государств. Подписан 22января 1993 г. Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/1903017.30.Решение Совета коллективной безопасности о плане реализацииконцепции коллективной безопасности и основных направлениях углублениявоенного сотрудничества участников Договора о коллективной безопасности.Принято в Минске 26 мая 1995 г.

Режим доступа: http://www.odkbcsto.org/documents/detail.php?ELEMENT_ID=133.31.Решение Совета глав государств Содружества НезависимыхГосударств от 19 января 1996 г. «О концепции охраны воздушногопространствагосударств-участниковСодружестваНезависимыхГосударств». Режим доступа: http://www.busel.org/texts/cat9ut/id5cwofdu.htm.32.КонцепцииРешение о Положении об основных направлениях реализацииохранывоздушногопространствагосударств-участниковСодружества Независимых Государств. Принято 18 октября 1996 г. Режимдоступа: http://naviny.org/1996/01/19/by71122.htm.33.Меморандум«ОповышенииэффективностиДоговораоколлективной безопасности от 15 мая 1992 г.