Диссертация (Исторический опыт российско-белорусского сотрудничества в сфере обороны (1991-2016 гг.)), страница 12

Усилия Комиссии Парламентского Собрания побезопасности, обороне и борьбе с преступностью, силовых министерств иведомств Белоруссии и России были направлены на создание нормативной90Ковалев В. Реформируются мобильные силы // Красная звезда. 28 декабря 2001. С.2.61правовой базы в сфере военной безопасности Союза. С этой целью былиподготовлены и реализуются ряд Договоров и Соглашений:- «Договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь овоенном сотрудничестве» 19.12.1997 г.;- «Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Беларусьо совместном обеспечении региональной безопасности в военной сфере»19.12.1997 г.;- «Концепция совместной оборонной политики Белоруссии и России»22.01.1998 г.;- «Концепция безопасности Союза Белоруссии и России» 28.04.1999 г.;- «Концепция пограничной политики Союза Белоруссии и России»28.04.1999 г.Все это явилось еще одним шагом к созданию Союзного государства.Взгляды политического и военного руководства обеих сторон на проблемыбезопасности, источники и характер военных опасностей и угроз в основномсовпадают или очень близки.

Россия и Белоруссия проводят согласованнуювоенную политику, вырабатывают меры по обеспечению региональнойбезопасности, выстраивают свою оборону с учетом расширения НАТО.Однако, не взирая не неагрессивный статус ОДКБ и мирные целисоздания региональной группировки войск, западные аналитики усмотрели врамках интеграционных процессовбелорусско-российского военно-политического сотрудничества создание механизма укрепления Россиейсвоего военно-политического доминирования над странами-участникамиДоговора о коллективной безопасности.91Отмечаются четыре ступенивозвращения Россией утраченного статуса сверхдержавы: первая - военноеприсутствие России на территории стран-СНГ и совместная охрана границбывшегоСССР;вторая–ТашкентскийДоговороколлективнойбезопасности; третья – двусторонние военные союзы (союз Белоруссии и91Вардомацкий А. Осенние парламентские выборы в РБ: социологический аспект//Belarus Monitor.

Парламентские выборы. Часть 2. Минск, 1996. С.56, 58.62России); четвертая (в перспективе) – создание единой военной организации врамках объединенного государства.Результаты анализа исследуемого материла, свидетельствуют, что вусловиях существования острых противоречий между государствамиучастниками Договора о коллективной безопасности, вполне оправдан илогичен подход России по созданию военного союза, заключающийся встрого дифференцированном выборе наиболее верных стратегическихсоюзников.Следствием такого подхода стало образование военного союза межуБелоруссией и Россией. Этот военный союз получил международно-правовоеоформление в уставе Союза Белоруссии и России.Стороны приняли на себя следующие обязательства:-осуществитьсовместныемерыпопредотвращениюугрозысуверенитету и независимости каждого из государств-участников Союза,координировать деятельность в области военного строительства и развитиявооруженных сил;- осуществлять согласованную пограничную политику;- разрабатывать совместные программы по пограничным вопросам.Выполнение этих взаимных обязательств, предполагает проведениеединой военной политики.Для ее осуществления предполагалось создать военную организациюСоюза, состоящую из региональной группировки войск Белоруссии и России,а так же органов управления ею.

Применение общей группировки войскпланировалось осуществлять по единому замыслу и плану. Военныеведомства должны были перейти к совместному стратегическому иоперативному планированию.При реализации такой политики территория Белоруссии представляетсобой своеобразный военно-стратегический плацдарм, дающий возможность,63по мнению западных политиков, оказывать доминирующее военнополитическое влияние на Украину, страны Балтии и Польшу.Вместе с тем, количество вооружений на территории РеспубликиБеларусь ограничивается договором об ОВСЕ.Вероятно, поэтому сложились объективные и субъективные условиянаращивания в перспективе боевого потенциала региональной группировкипутем размещения ракет средней и малой дальности, что особенно актуальнов условиях развертывания позиционного района ПРО на территории Польшии Чехии.Основное внимание уделялось поддержанию в должном состоянииоставшейся от СССР военной инфраструктуры на территории Белоруссии исовершенствованию ее использования для переброски российских войск.Белоруссия располагает 12 военными аэродромами92 и 23 ракетными базами.Россия же имеет около 100 аэродромов с бетонированными взлетнопосадочными полосами, 65 из которых расположены в европейской частистраны.93 Поэтому использование белорусских аэродромов открыло широкиевозможности для маневра во время выполнения оперативных заданийсовместных авиационных сил Союза.В результате военной интеграции с Беларусью Россия получила ряднепосредственных геополитических выгод:- непосредственный выход к границам Центрально - европейскогорегиона;- устранение потенциальной угрозы создания, так называемогоБалтийско – Черноморского пояса изоляции России, укрепление позиции92Голесник С.

Небо их помнит //Советская Белоруссия № 127 (24264). 13 июля 2013. С.4.Сергей Шойгу: около 100 аэродромов нуждаются в капитальном ремонте // RT нарусском. Режим доступа: https://russian.rt.com/article/1069459364России в ее взаимоотношениях с государствами, блоками и союзами, преждевсего в Европе;94- увеличение военных возможностей государства в области обычныхвооружений за счет интеграции с Республикой Беларусь обладающейвысокой боеспособностью;- появление новых перспектив для маневра в рамках договора обОВСЕ.Кроме того, белорусские вооруженные силы вносят значительныйвклад в установление и поддержание стабильности в регионе.

Объединениевооруженных сил двух стран значительно усилило группировку, особенносухопутных сил и войск ПВО в регионе, и не потребовало существеннойперестройки систем управления союзными армиями.Какследствие,созданиеобъединеннойроссийско-белорусскойгруппировки в регионе значительно снижает военные угрозы, вытекающие извероятности создания инфраструктуры НАТО в Прибалтике и размещениетам войск альянса.Результаты исследуемого материала показали, что с подписаниемДоговора о создании Союзного государства, стороны стремились к выходувоенного сотрудничества на новый качественный уровень, характеризуемыйкак стратегическое партнерство.

В связи с этим наиболее важныминаправлениями военного сотрудничества стали следующие:-выработкаединойоборонительнойдоктриныидоктриныбезопасности;- определение принципов взаимодействия двух армий как единогокомплекса;- создание единого командования (штаба Объединенных вооруженныхсил) региональной группировки войск;94Бурьян С.В. Российско-белорусские отношения на современном этапе // ЦентрОбщественных Экспертиз. Режим доступа: http://www.nest-expert.ru/node/62Датаобращения 15.02.2015.65- обеспечение охраны внешней границы Союзного государства;- восстановление связей и создание единого мощного оборонногопромышленного комплекса;- выполнение ранее принятых документов в сфере обеспечениявоенной безопасности.Реализация принятия этих документов потребовала создания единойнормативной базы Союзного государства в военной сфере безопасности, чтостало возможно при создании Парламента Союзного государства –представительного и законодательного органа Союзного государства игаранта интеграции в военно-политической сфере России и Белоруссии.Какпоказалирезультатыобобщенияисследуемогоматериала,Белоруссия всегда занимала особое место в планах Запада, так как ееизоляцияпродолжаетдезинтеграционныепроцессы«срединногопространства», создавая дополнительные предпосылки для ослабленияРоссии.95До распада СССР Белорусская республика была передовой линиейглубоко эшелонированной обороны советского государства, а Белорусскийвоенный округ являлся центром второй линии обороны стран Варшавскогодоговора, осуществляя управление союзными силами и средствами ПВО.Белоруссия была перенасыщена вооружениями, перевезенными в ходевывода Советской Армии из Европы.

При поспешном расширении НАТОреспублика стала западным форпостом евразийского военного блока. Темболее что на территории Белоруссии базируются стратегические объектыРоссийской армии, например, сверхсовременный радиолокационный узел«Волга» системы предупреждения о ракетном нападении Космических войскРФ, расположенный в городе Барановичи, который является главнымрадаром по разведке космического пространства на западном направлении.95Тихонравов Ю.В. Геополитика. Концепция «Срединной Европы» // Библиотека «Полкабукиниста».

Режим доступа: http://society.polbu.ru/tihonravov_geopolitics/ch13_i.html. Датаобращения 11.02.2014.66Территория России и Белоруссии в военной области позволяет решать рядважнейших для обеих стран задач оборонного и геополитического характера,тоестьпротивостоятьактивномуссируемымпланамобразованиячерноморско-балтийской конфедерации в качестве «санитарного кордона»,отсекающего Россию от Европы и выдвигающего Белоруссию на первуюлинию противостояния.96Каждая страна имеет право на выработкуиндивидуального похода к России как геополитическому центру, значениекоторого определяется местоположением и принадлежностью к какому-либогеостратегическому лидеру.

Особое внимание необходимо обратить на то,что не только страны ближнего зарубежья, но и отдельные регионы Россиинаходятся под сильным влиянием других цивилизаций: западноевропейской(Северо-запад),китайскоймусульманской(Восточная(регионы,Сибирь,гдеДальнийисповедуетсяВосток).Однакоислам),этимцентростремительным тенденциям противодействует «закон региональнойобщности», согласно которому у наций, живущих в одной части мира,имеютсяобъективнообщиеинтересы,связанныесподдержаниемдобрососедских отношений, с экономической кооперацией, с решениемглобальных проблем современности.

Тем самым реализуется региональнаяинтеграция, которую стоит рассматривать в качестве тенденции развитиясовременного мира. Важно так же, насколько совместимы экономические,стратегические, хозяйственные, демографические и иные интересы.97Уборочная компания 1998 г. для сельских тружеников Белоруссиивыдалась тяжелой.

Дожди, почти без перерыва лившие все лето, превратилимногие поля в подобие болот, и на них невозможно было въехать комбайнам.На юге республики, в Полесье, десятки тысяч гектаров посевов вообщеоказались затопленными. В довершении этих бед в ряде районов в концеиюля - начале августа пронеслись ураганные ветры, положившие хлеба на96Зовет труба Речи Посполитой // Свободная пресса. 20 июля 2014. Режим доступа:http://svpressa.ru/politic/article/92790/. Дата обращения 4.11.2015.97Шаклеина Т.А.