Автореферат (Исторический опыт российско-белорусского сотрудничества в сфере обороны (1991-2016 гг.)), страница 4

Работа состоит из введения, пяти разделов,заключения, списка источников и литературы.ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИВо Введении обосновывается актуальность исследования, формулируютсяцели и задачи работы, раскрывается ее научная новизна и практическаязначимость.В первом разделе «Формирование и развитие договорно-правовой базыоборонного сотрудничества России и Республики Беларусь в условиях СНГ»дается анализ геополитической обстановки в Евразийском регионе к началу 1990-хгодов, определяется военно-стратегическое положение современной России иБелоруссии, вызванного целым рядом существенных обстоятельств, в частности,распадом СССР, расширением НАТО на Восток, ростом внутренних противоречийв наших странах, что заставило совершенно по-иному взглянуть на проблемунациональной и региональной безопасности в новых исторических условиях.Одновременно автором обосновываются перспективы военно-политическогороссийско-белорусского сотрудничества, в рамках Союзного государства исходя изреальной военной стратегии НАТО.

В этой связи в разделе показаны прочныепредпосылки братских российско-белорусских отношений, связанных общностьюэкономики, культуры, религии, языка. На основе архивного материала автор12доказывает, что с образованием независимого государства Республики Беларусьвойска БВО в полном составе перешли под ее юрисдикцию. В соответствии сдоговором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о координациидеятельности в военной области от 20 июня 1992 года был определен составСтратегических Сил РФ, временно дислоцирующихся не территории Белоруссии. Всоответствии с Указом Президента России от 5 ноября 1992 г. № 1326, они быливзяты под юрисдикцию России.

В этой связи автор обосновывает тот факт что,вывод войск из белорусской республики на территорию Российской Федерациибыл осуществлен в строгом соответствии с графиком. В основном, передислокациясил и средств РВСН была завершена 20 мая 1997 года. Весь комплекс мероприятийбыл проведен в соответствии с Межправительственным Соглашением двух стран,без нарушения мер ядерной безопасности. Кроме того, Министерством обороныРоссийской Федерации белорусской стороне была выплачена компенсация вразмере 1,1 млн. долларов США (по курсу 1 долл. США – 5000 белорусских рублейна 1995 год) за захоронения радиоактивных отходов на территории полигона«Гомель – 30». В разделе доказывается, что военное сотрудничество России иБелоруссии стало одним из главных направлений сотрудничества двух стран, и висследуемый период сопровождалось более чем 300 документами.Важным аспектом углубления взаимодействия военных ведомств нашихстран, как показано в разделе на конкретном материале, стало решение осовместном несении боевого дежурства по охране воздушных границ России иБелоруссии.

С 1 апреля 1996 года силы и средства ПВО двух стран заступили насовместное боевое дежурство, что способствовало обеспечению военнойбезопасности их воздушных границ, так как, в последующие пять лет былозафиксировано 27 нарушений государственных границ России и Белоруссии и 46фактов грубого нарушения правил использования воздушного пространства двухстран со стороны соседних государств. Радиолокационными средствами былообнаружено и проведено свыше 600 тысяч воздушных объектов.В разделе диссертант изучил и проанализировал большое количестводокументов со времени обретения нашими странами суверенитета. Анализправовых актов Российской Федерации и Республики Беларусь выявил, что общимнедостатком является отсутствие детализации рассматриваемых вопросов,обобщенность подходов при характеристике основных проблем в областиобеспечения безопасности.

Одновременно была тщательно изучена историяконцепции коллективной безопасности, критерии коллективных мер поподдержанию международного мира, предотвращению и устранению угрозы мируи подавлению агрессии. В этой связи выделены основные четыре типаколлективной безопасности в зависимости от территориальных масштабов иосновных объектов в структуре всеобщей безопасности: национальнаябезопасность, субрегиональная безопасность, региональная безопасность,международная безопасность и т.д., в рамках СНГ, ОДКБ, Союзного государстваРоссии и Белоруссии.13Всесторонний анализ развития военного сотрудничества государствучастников СНГ, позволил соискателю сделать вывод, что оно развивалосьопережающими темпами по отношению к другим сферам интеграции. Однако, помнению автора, решение этой задачи, как в теоретическом, так и в практическомплане осуществлялось недостаточно активно.

В этой связи определены причиныкак субъективного, так и объективного характера.Подводя итоги содержания первого раздела, диссертант делает выводы, чтоинтересы обеспечения национальной безопасности государств-участников СНГ ввоенной сфере обязывают их находить наиболее приемлемые и целесообразныепути ее достижения. Понимание значимости этого процесса во многом определяетхарактер современных отношений военного сотрудничества России с другимистранами-участниками ДКБ.

Такие отношения являются ориентиром для всехстран Содружества. Геополитическое положение государств-участников ДКБ,внешнеполитические реальности, складывающиеся в мире по периметру границСодружества, в общем, и Союзного государства России и Белоруссии в частности,настоятельно требуют дальнейшего совершенствования правовой базыобеспечения коллективной безопасности, имплементации обстоятельств,вытекающих из названного договора и других международно-правовых актов, внациональное законодательство, военные доктрины государств-участниковДоговора о коллективной безопасности.Во втором разделедиссертации «Геополитические и историкополитические факторы и предпосылки создания и проблемы развитиякоалиционной российско-белорусской группировки войск на рубеже XX – XXIвв.» автор исследует исторические аспекты, послужившие основой созданиярегиональной группировки войск Республики Беларусь и Российской Федерации(далее – РГВ), которая законодательно базируется на Концепции коллективнойбезопасности государств-участников Организации Договора о КоллективнойБезопасности, утвержденной решением Совета коллективной безопасности 10февраля 1995 года.

В данной Концепции коалиционные (объединенные)группировки войск в регионах, которые будут созданы для отражения агрессиипротив государств-участников, рассматриваются в качестве одного из элементовсил и средств системы коллективной безопасности государств-участников СНГ, и вчастности, России и Белоруссии. Анализируя материалы газет «Красная Звезда»,«Во славу Родины», различные интернет–ресурсы и др., диссертант показывает,что Республика Беларусь, после обретения независимости, активно заняласьвоенным строительством. Еще в 1998 году началась глубокая модернизациявооружения и военной техники войск ПВО.

С помощью России к 1999 годумодернизировано около половины зенитно-ракетных комплексов «Оса»,значительная часть ЗРК С–300 и «Бук». В перспективе планировалось«осовременить» все имеющиеся на вооружении комплексы. Наряду с ПВОсерьезное внимание уделялось модернизации и обновлению технического паркаВВС Белоруссии. В частности, по распоряжению Президента Белоруссии14закупались агрегаты, оборудование, запасные части, необходимые длявосстановительного ремонта самолетов. Обострение международной обстановки,вызванное событиями в Югославии, заставило Президента Белоруссии А.Г.Лукашенко, «настоятельно требовать принятия дополнительных мер пообеспечению безопасности государства, укреплению вооруженных сил», что былосвязано с удвоением боевого потенциала белорусской армии.Одновременно, как показано в разделе, был осуществлен ряд мер поповышению боевой мощи сухопутных войск.

В частности, на танках и БМПустановлены созданные белорусскими конструкторами новейшие интегрированныесистемы поиска и обнаружения целей, современные приборы прицеливания, чтопозволило без увеличения имеющегося парка бронетанковой техники значительноповысить ее эффективность. Наряду с модернизацией и обновлением арсеналабелорусской армии были предприняты шаги по повышению интенсивности икачества боевой подготовки войск, улучшению социальной защищенностивоеннослужащих.В целях дальнейшей интеграции Белоруссии и России в военной сферерешением Высшего Совета Сообщества Белоруссии и России от 2 апреля 1997 годаутверждены общие принципы военного строительства и использования элементоввоенной инфраструктуры двух государств. В них разработка и совершенствованиеорганизационно-штатной структуры и состава РГВ определены одним из основныхнаправлений координации военного строительства вооруженных сил ииспользования элементов военной инфраструктуры обоих государств.Архивные источники показали, что основой вооруженной защиты Союзногогосударства является региональная группировка войск, а важнейшими задачами наперспективу может быть совместная оборонная политика и стратегия; унификациясистем управления и материально-технического обеспечения; совместноеиспользование объектов военной инфраструктуры; совместная подготовка кадров,сохранение единой военной школы, и т.д.

Практической реализацией принимаемыхсовместных решений стала командно-штабная игра, впервые прошедшая в октябре2000 г. на базе Академии Генштаба России, в ходе которой отрабатывалисьвопросы применения Объединенной российско-белорусской группировки войск.Одновременно в Белоруссии проходили крупнейшие тактические военные учения сбоевой стрельбой, в которых были заняты около 2000 военнослужащих и более 400единиц бронетанковой, автомобильной техники, артиллерийских систем икомплексов ПВО. Вместе с тем, проведенные в 2005 г.