Автореферат (1154636), страница 5
Текст из файла (страница 5)
на территории РеспубликиБеларусь КШУ совместно с 20-й армией Московского военного округа показали,что одним из основных проблемных вопросов их подготовки являетсясвоевременная разработка правовых документов, необходимых для пересечениягосударственной границы Российской Федерации войскам с вооружением ивоенной техникой.
В связи с этим был издан приказ Министра обороны РФ, вкотором были подведены итоги совместных военных учений Вооруженных СилРоссийской Федерации с армиями зарубежных государств в 2005 году, определены15задачи органам военного управления по подготовке и проведению различного радакомандно-штабных учений.Как показано в разделе особое значение уделялось финансированиюроссийских военнослужащих, находящихся в Республике Беларусь. ВГосударственном Архиве РФ хранится распоряжение Председателя Советаминистров Российской Федерации от 18 ноября 1993 года, в которомрекомендуется: «В целях приведения уровня денежного довольствиявоеннослужащих и заработной платы гражданского персонала российских войск,находящихся в Республике Беларусь, в соответствии с уровнем денежногодовольствия военнослужащих и заработной платы гражданского персоналаМинистерства обороны Республики Беларусь производить перерасчет денежногодовольствия и заработной платы, начисленных в российских рублях, набелорусские расчетные билеты с коэффициентом 1,5».21Соискатель резюмирует, что с политической и военной точки зрения Единаярегиональная система (ЕРС) ПВО представляет собой коалиционную группировкувойск ПВО Российской Федерации и Республики Беларусь, развернутых вВосточно-европейском регионе коллективной безопасности, объединенных единойсистемой управления и применяемых по единому замыслу и плану.
Формированиеи функционирование ЕРС в полном объеме предполагалось только с появлениемреальной угрозы применения военной силы против России и Белоруссии.Диссертант приходит к выводу, что от более тесной военной интеграцииРоссии и Белоруссии выигрывают оба государства. Во-первых, как России, так иБелоруссии не приходится затрачивать существенные ресурсы на дублирование техпрограмм, которые реализуются армиями наших странах. Во-вторых, при болеетесной военной интеграции России не пришлось строить на своих западныхрубежах оборонительные системы, наподобие тех, которые прикрывают западнуюграницу Белоруссии. Экономическая выгода вполне очевидна.
В-третьих,интеграция позволяет значительно сократить расстояние до обособленного, такназываемого, Калининградского анклава, обеспечив на случай чрезвычайныхситуаций более оперативное решение возникающих проблем. С вступлением странБалтии в НАТО это положение еще более усугубилось и стало опасным, так как вфактическом окружении осталась не только крупнейшая группировка войск и силБалтийского флота, но и значительное количество гражданского населения,промышленность, порты и др.
В-четвертых, военная интеграция позволила нашимнародам разрушить возникшее после распада СССР недоверие, что какая-либо изстран может остаться в стороне от беды, если она придет к нам.Анализируя эффективность крупномасштабных учений региональнойгруппы войск таких как, «Щит отечества – 2006», «Запад – 2009», «Щит Союза –2011», «Запад – 2013», «Взаимодействие – 2013», соискатель приходит к выводу,21Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ). Ф. 10200. Оп. 5.
Д. 100043.16что обеспечение военной безопасности Союзного государства находится навысоком уровне.Третий раздел диссертации «Развитие партнерства России и Белоруссиипо обеспечению противовоздушной обороны европейской части СНГ»посвящен военно-техническому сотрудничеству России и Белоруссии, в основекоторого было подписание совместного договора о коллективной безопасности.Обобщение архивных материалов, и данных, полученных из СМИ, позволилидиссертанту сделать вывод, что основными направлениями российскобелорусского военно-технического сотрудничества явились взаимные поставкикомплектующих изделий и запасных частей к продукции военного назначения,оказание услуг по ремонту и модернизации вооружения и военной техникибелорусских вооруженных сил. Эта работа осуществлялась на основе закона «Овоенно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностраннымигосударствами» от 19 июля 1998 года № 114-ФЗ.Показательным примером, по мнению соискателя, экономическоговзаимодействия двух стран в оборонной сфере является созданная в феврале 2000года и успешно действующая в настоящее время межгосударственная финансовопромышленная группа (МФПГ) «Оборонительные системы».
Это единственная вСНГ вертикально интегрированная структура, созданная с целью разработки,производства и модернизации средств ПВО, на основе реально существующейкооперации и прямых производственно-технологических цепочек между 24российскими и 3 белорусскими профильными предприятиями. В 2000-2001 гг.МФПГ «Оборонительные системы» за счет внебюджетных средств проделаласамую большую работу по модернизации одного из самых массовых за рубежоммаловысотных зенитных комплексов «Печора» (CA-125, SA-3, Gainful – вклассификации НАТО). Это уникальный в новейшей экономической историиРоссии случай, поскольку управляющая компания МФПГ в лице ОАО«Оборонительные системы» инвестировала собственные средства в опытноконструкторскую работу, которая дала высокие результаты. Так, российскобелорусскийвариантмодернизации«Печора-2М»сталпобедителеммеждународного тендера, проведенного одной из ближневосточных стран.Исследование исторического опыта военно-технического сотрудничестваРоссии и Белоруссии позволяет сделать вывод, что оно базируется на следующихпринципах: приоритетность интересов Российской Федерации и РеспубликиБеларусь при осуществлении совместного военно-технического обеспечения;государственная монополия на деятельность в области военно-техническогосотрудничества, что зафиксировано в законодательстве обоих государств;соблюдение международных договоров о нераспространении ядерного оружия,сокращении вооружения и разоружении, запрещении и уничтожении химического,биологического и других видов оружия массового поражения; соблюдениемеждународных обязательств Республики Беларусь и Российской Федерации вобласти контроля над экспортом продукции военного назначения, товаров и17технологий двойного назначения; защита государством прав и законных интересовюридических лиц, связанных с разработкой, производством и реализациейпродукции военного назначения; государственный протекционизм в областивоенно-технического сотрудничества; недопустимость нанесения ущербаобороноспособности и безопасности Республики Беларусь и РоссийскойФедерации при осуществлении военно-технического сотрудничества двухгосударств; сохранение и поддержание политических, экономических и военныхинтересов Российской Федерации и Республики Беларусь;взаимовыгодныевоенно-политические и экономические интересы в области военно-техническихсвязей; обеспечение равных условий участия в осуществлении военнотехнического сотрудничества для субъектов военно-технического сотрудничестваобоих государств и т.д.
В разделе показано, что направление совместнойразработки и производства образцов вооружения и военной техники являлось впоследние годы наиболее перспективным направлением сотрудничестваоборонных отраслей промышленности, предприятий и организаций Беларуси иРоссии, что можно проследить на многих примерах.Диссертант приходит к выводу, что российско-белорусское военнотехническое сотрудничество явилось в исследуемые годы значительным вкладом вреализацию Договора о коллективной безопасности.В четвертом разделе диссертации «Приоритеты и основные направлениявоенно-технического сотрудничества России и Республики Беларусь в 19902010-е годы» показывается состояние Войск ПВО в период распада СССР, ивозрождения их в новых геополитических, экономических и международныхусловиях.Анализ архивных источников свидетельствует, что с распадом СССРпрактически была ликвидирована единая противовоздушная оборона страны.
Изсостава войск ПВО выбыло 4 объединения ПВО с 30 соединениямипротивовоздушной обороны, имевшим в своем составе почти половинуистребительной авиации, зенитных ракетных и радиотехнических войск и рядвоенно-учебных заведений. На территории бывших союзных республик оказалисьсредства систем ракетно-космического отражения, и нарушились сложившиесясистемы разведки и контроля в воздушном и космическом пространствах. Врезультате войска противовоздушной обороны оказались в более тяжеломположении, чем другие виды Вооруженных Сил. Большая часть оставшегося вРоссии парка вооружений войск ПВО нуждалась в обновлении.
В даннойобстановке появилась необходимость создания системы противовоздушнойобороны Российской Федерации на новой правовой основе. В соответствии сУказом Президента РФ № 466 от 7 мая 1992 года «О создании Вооруженных СилРоссийской Федерации» началось строительство Войск ПВО как неотъемлемойчасти ВС РФ.В этой связи автор показывает, что единство боевого управления всемивойсками и силами ПВО позволило не допустить резкого снижения эффективности18противовоздушной обороны, сохранить единое централизованное оперативноеруководство противовоздушной обороной страны. Изучение исторического опытасвидетельствует, что наряду со строительством национальной противовоздушнойобороной, Российская Федерация принимала активное участие по восстановлениювоздушного щита на постсоветском пространстве.
В 1992 г. было подписаноСоглашение между Россией и странами-участниками Содружества НезависимыхГосударств о создании систем предупреждения о ракетном нападении и контролякосмического пространства, которые являлись собственностью государств, накоторых находились. Это фактически свидетельствует о возрождениипротивовоздушной обороны Армении, Таджикистана, и Киргизии. УсилиямиРеспублики Беларусь удалось сохранить и развить систему противовоздушнойобороны страны, которая, к середине 2010гг. стала одной из самых мощных вЕвропе.Позднее была принята «Концепция воздушно-космической обороныгосударства» (2006 г.), она представляла собой систему официальных взглядоввоенно-политического, экономического и иного характера по обеспечениювооруженной защиты Российской Федерации от нападения из космоса.Диссертант приходит к выводу, что опыт локальных войн и вооруженныхконфликтов начала XXI столетия наглядно подтверждает ключевую роль сил исредств противовоздушного нападения ВВС и ВМС, а также космических системсвязи, разведки и навигации.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
