Диссертация (Сотрудничество Российской Федерации со странами СНГ в сфере культурно-образовательной политики в 1991-2015 гг. опыт, состояние, перспективы), страница 8

В результате, значительно ослабло культурное содружество во всехобластях культурной жизни. Одновременно усилилось насаждение во многихстранах Содружества западной культуры в худших ее проявлениях, и в тожевремя уменьшился в немалой степени интерес к взаимным связям стран СНГ всфере культуры.Негативную роль в этом процессе сыграло и засилье массовой,коммерческой, низкопробной культуры. Все это происходило потому, что впервое пятилетие после создания СНГ наблюдалось незначительное вниманиеглавправительствСНГкразвитиюкультурноговзаимообщения,финансированию культуры во многих новых государствах на европейском1819РГАСПИ.

Ф. 17 ОП. 125. Д. 311. Л. 134.Там же.41пространстве, как и до распада СССР оно осуществлялось по остаточномупринципу.Вышеперечисленные факты свидетельствуют о том, что культура этогопериода, как и более позднего, нуждалась в государственной и общественнойпомощи, в благотворительности и спонсорстве, как этого требует реализация,претворение в жизнь истинной культуры, невзирая к государственной еепринадлежности.Хорошоизвестно,чтоеесвязиявляютсядуховнойпотребностью любого государства, визитной карточкой любого общества Крометого, методологически межгосударственные контакты в культурных и духовныхсферах значительно способствуют усилению политических, гуманитарных идругих связей между странами и их народами.С 2000 года с усилением экономических, политических и дипломатическихконтактов государств Содружества заметно активизировалось сотрудничество вкультурной сфере.

В результате были определены приоритетные аспектыРоссийской Федерации, других стран СНГ в реализации основных направленийкультурнойполитики,значительнорасширилисьееметодологическиевозможности.Таким образом, как следует из содержательной части этого параграфа, в немданы методологические характеристики различных научных подходов и методовизучения такой актуальной темы, как сотрудничество России со странами СНГ всфере культурно-образовательной коммуникации. В качестве приоритетныхметодологическихидейвыступаютпринципыдиалектики.Наследованиеисторического опыта, состояния и перспектив сотрудничества России со странамиСодружества реализовывалось на основе ряда принципов и методов. В этой связив параграфе доказано, что под принципами понимается главное базовоеположение той и иной теории, науки, учения, мировоззрения и т.д. Принципыосновываютсянаобъективнойсистемезаконодательства,связанногособщественным, историческим развитием.Кчислуосновныхобщеисторическихметодовисследования,каксвидетельствует содержание параграфа, относятся историко-сравнительный,42историко-системный,проблемно-хронологический,структурный,историко-генетический, историко-генетический и другие.

Сотрудничество РоссийскойФедерации со странами СНГ в 1991–2015 годы анализируется во взаимосвязи симевшимися в этот исторический период общественными условиями, которыеопределяли его функционирование и обогащение.1.3 Отечественная и зарубежная историография о проблемах, противоречияхи перспективах взаимодействия России со странами СНГв культурно-образовательной сфереПрежде всего необходимо подчеркнуть, что опыт, состояние и перспективысотрудничества Российской Федерации со странами СНГ в сфере культурнообразовательной политики в 1991-2015 годы исследованы фрагментарно. В этойсвязи необходим комплексный научный анализ основных, первостепенныхпроблем в данной области, тем более, что об этом в научном сообществеисториков, культурологов, политологов, философов и других ученых состоялсяряд дискуссий в первое пятилетие после образования СНГ.

При этом основноевнимание было сосредоточено, главным образом, на общих аспектах культуры,образования и их нормативно-правовых положениях.Поэтому не случайно их первыми авторами в большей степени былиполитики, депутаты разных уровней, чиновники профильных министерств исотрудники учреждений, имеющие непосредственное отношение к СНГ20.Однако, необходимо отметить тот факт, что трудов, непосредственно по теменашего исследования сравнительно немного. Это свидетельствует о том, что20Курамысов О.А. Казахстанско-российские международные отношения в 90-е годы ХХ века:составление и перспективы развития.- М., изд-во ЭКОН-ИНФОРМ, 2004; Исингарин Н.К.Проблемы интеграции в СНГ.- Алма-Ата, 1998; Слемнев М.А. Экономический анализстановления и развития Содружества Независимых Государств// Вестник межпарламентскойАссамблеи СНГ.

1993. №2, Рогов С.А. Россия в ближнем зарубежье: основа сотрудничества.-М.,1995; Гребениченко С.Ф. и др. Россия на пути в цивилизацию: проблемы и перспективы.Челябинск 1992; Арсентьев В.М. Новое зарубежье: поиск путей обновления.-М., 1999; АбрамовЭ.М. СНГ на пути обновления.- СПб, 2001; Нефедов А.П. Путь Молдавии в СНГ.- Кишинев,2003; Мишальченко Ю.В. Теория и практика развития Содружества Независимых Государств.СПб, 2005 и др.43данная проблема не получила в историографии необходимого изучения, неявлялась предметом специального исследования.Однако, проведенный историографический анализ позволяет решитьприоритетные задачи, связанные с проблемами нашего исследования.

При этомбыли учтены важные научные требования. В частности, сочетание ранееопубликованных трудов по теме нашего исследования с современными трудами,изданными не только в Российской Федерации, но и в других странахСодружества после распада СССР и создания СНГ; выявление приоритетныхособенностей изучаемых проблем на каждом историческом этапе; анализнепростого состояния рассматриваемых направлений и задач как в позитивном,так и в негативном отношении; соблюдение объективного подхода к изложению ианализуисторическихопубликованныхифакторовит.д.неопубликованныхАвторстремиласьисточниковнакомплексноосноверешитьпоставленные в диссертации задачи и сформировать необходимые выводы.Объективными показателями историографического анализа исследуемойпроблемы явились труды по проблемам самой историографии.

К ним, вчастности, относится публикация Полякова Л.В. «Методология исследованияроссийской модернизации»21, в которой наряду с другими анализируютсяпроблемы культуры и образования в странах СНГ, анализируются проблемынациональнойбезопасностииеерольвмодернизацииприоритетныхгуманитарных проблем.

В этой связи, на наш взгляд ценным является тот факт,что это одна из первых аналитических работ ученых СНГ. В то же время внекоторых публикациях отмечается, что «несмотря на востребованность иважность этой работы историческая интерпретация... в ней отражена довольноскромно»22. И с этим мнением авторов этих публикаций можно согласиться.

В тоже время необходимо подчеркнуть, что этим недостатком страдали и другиетруды, опубликованные в 1990-е годы на постсоветском пространстве.21Поляков Л.В. Методология исследования российской модернизации// Полис.-М.1997-№3.Сагиндиков Р.Е. Некоторые вопросы российско-казахстанских отношений в системе СНГ//Университет, общество, инновационное развитие: опыт и перспективы: мат-лы межд.нпр.конф.- Кокшетау, 2012 – С.260.2244Аналогичные выводы сделали белорусские ученые Забейворота А.,Адамович А.

в своей монографии, посвященной историографическим иметодологическим вопросам литературы, опубликованной не только в РеспубликеБеларусь, но и в странах Содружества23. В частности, авторы подчеркивают, чтоисториография по проблемам образования, культуры и другим гуманитарнымнаправлениям еще только формируется, что сказывается на небольшом числеработ, написанных на концептуальные темы этой крайне важной проблематики.Поэтому выявить весь спектр накопленного опыта сотрудничества РоссийскойФедерации со странами СНГ по формированию и реализации культурнообразовательной политики на евразийском пространстве в 1991 -2015 годы крайнезатруднительно.Тем не менее уместно называть работу украинского профессора ТабачникаЛ.Г.,вкоторойисследуютсяисториографическиепроблемыроссийско-украинского сотрудничества в первые десять лет после создания СНГ24.

В нейавторсделалпопыткукомплекснопроанализироватьтрудыисториков,культурологов, политологов и других представителей Содружества, посвященныхисториографическим, теоретическим и методологическим вопросам в сферегуманитарных проблем, в том числе в области культуры и образования. Восновном автор реализовал поставленную цель. Однако, необходимо отметить,что вопросы культурно-образовательной политики в таких странах СНГ какМолдова, Армения, Таджикистан получили фрагментарное освещение безглубокого анализа, что негативно сказалось на объективности их освящения.Убедительно и доказательно вопросы историографии исторического опыта,состояния и перспектив сотрудничества Российской Федерации и стран СНГ всфере культуры и образования в 1991-2015 годы разработаны в трудах доктораисторических23наук,профессораФ.У.Айбазовой25,котораяпредлагаетЗабейворота А., Адамович А.

Беларусь и Россия// Национальные интересы. 2000. №3. С.28.Табачник Л.Г. Историографические и методологические основы российско-украинскогосотрудничества: опыт, проблемы. – Харьков: Фолио. 200925Айбазова Ф.У. СНГ: Грани сотрудничества в сфере экономики, образования, культуры. –М.2008; она же. Сотрудничество России с Украиной и Белоруссией в рамках СНГ. – М., 2003; она2445разработаннуюеюклассификациюисториографическихисточниковповышеназванной проблематике. Именно эта классификация непосредственновзаимосвязана с исследовательской гипотезой.Большое значение для нашего исследования, имеет монография ФедороваА.П.

«СНГ: суверенизация, интеграция, опыт социального партнерства»26, вкоторой на большом фактическом материала анализируется деятельность странСодружества в области гуманитарной политики за первые 15 лет существованияСНГ после распада СССР, где отводится немалое место вопросам культуры иобразования.Безусловно,этоизданиеявилосьзаметнымвкладомвисториографию СНГ в сфере культурной политики России и других странпостсоветского пространтства. В нем анализируются состояние и перспективыприоритетных направлений деятельности СНГ в области культуры и образованияс учетом их перспективы на ближайший исторический период. В историкосравнительном плане показано решение этой важной проблемы для крупныхгосударств Содружества.В то же время необходимо отметить, что в вышеназванных трудахпрактически не говорится об имеющейся нормативно-правовой базе в сферекультурно-образовательной политики.

Видимо это связано с тем, что в первые 15лет,онаокончательнонебыласоздана,анаходиласьвсостояниисовершенствования и корректировки.Серьезному анализу процессов становления и укрепления основныхнаправлений и приоритетов сотрудничества Российской Федерации со странамиСНГ в сфере образования посвящены труды Филиппова В.М. , Соколова В.П. ,Рефохина В.И. , Лукичева Г.А.