Диссертация («Мягкая сила» во внешней политике современной Германии), страница 4

Международная деятельность ФРГ в области развития культурного сотрудничествана примере работы организаций-посредников и политических фондов в 1990-2000 годы // Современные научныеисследования и инновации. – Сентябрь 2011. - № 5.72Ланьшина Т.А. «Мягкая сила Германии: культура, образование, наука» // Вестник международных организаций.Т 9, №2 (2014). – С. 28-57.73Пименова Е.В. Использование стратегии «мягкой силы» во внешней политике Германии // Труд и социальныеотношения №4, 2011. - С.116-128.134.установить инструменты и ресурсы «мягкой силы», имеющиеся враспоряжении ФРГ для продвижения собственных интересов на мировой арене;5.оценить пределы возможностей «мягкой силы» в реализации задачнемецкой внешней политики;6.проанализировать практику применения инструментов «мягкой силы»в отдельных регионах мира, в которых Германия имеет значительныевнешнеполитические интересы.Исследовательский вопрос: В чем специфика использования «мягкойсилы» ФРГ?Теоретико-методологические основания исследования: Несмотря на то,что Джозеф Най является ярким представителем неолиберализма, анализособенностейпримененияинструментов«мягкойсилы»Германиейцелесообразно провести, опираясь на методологию конструктивизма, посколькусама концепция «мягкой силы» основана на технологии конструированияпривлекательности.

Теоретики конструктивизма: А. Вендт, С. Гуццини, Дж.Легро уделяют значительное внимание концепции силы. Такие представителиконструктивистского подхода, как М. Барнетт и Р. Дувалл, Дж. Меттерннепосредственно внесли вклад в разработку концепции «мягкой силы» своимикритическими работами.В рамках конструктивистского подхода «мягкая сила» выступает какдискурсивная, создающая социальную реальность, которая определяет, какиематериальные и нематериальные ресурсы должны использоваться и как онидолжны пониматься при формировании привлекательного образа Германии.Нематериальными ресурсами культурного и политического воздействияГермании обладают помимо государственных ведомств большое количествонеправительственных организаций, фондов и корпораций, анализ деятельностикоторых требует акторного подхода.

К представителям акторного подхода, такжезанимающимся проблематикой «мягкой силы» в мировой политике, относятся14М.М. Лебедева74, П.А. Цыганков75.При написании работы используются качественные научные методы, вчастности метод экспертной оценки.Ряд разделов исследования проводился на основе сравнительного анализа сэлементами системного подхода. Это позволило представить комплекснуюкартину политики по формированию привлекательности и убеждению следоватьсвоему примеру, сравнить отдельные этапы реализации германской политики«мягкой силы» в постбиполярный период.Поскольку в диссертации ставится задача проанализировать применение«мягкой силы» во внешней политике Германии, невозможно обойтись безбольшого количества примеров, наглядно показывающих, в чем проявляется этоприменение и каковы его результаты.Источниковую базу исследования составляют официальные документыпо вопросам внешней политики ФРГ76, интервью и статьи действующих ибывших государственных деятелей Германии.

Статьи и интервью ГельмутаКоля77, Герхарда Шредера78, Вольфганга Шойбле79, Ангелы Меркель80 позволяютопределить, какую роль они отводят тем или иным элементам «мягкого» и«жесткого»воздействияопубликованные намиграционной,всвоейполитическойстратегии.Документы,официальных сайтах МИД, Правительства ФРГ пообразовательной,культурнойполитикетакжеоказалисущественную помощь при анализе того, какие инструменты «мягкой силы»задействованы во внутренней и внешней политике.74Лебедева М.М. Акторы современной мировой политики: тренды развития // Вестник МГИМО-Университета. 2013. - № 1. - С. 38-42.75Цыганков П.А.

Акторы и факторы в международных отношениях и мировой политике // Приватизация мировойполитики: локальные действия – глобальные результаты / Под ред. М.М. Лебедевой . - М., 2008. - С. 30-53.76Weißbuch 2006 zur Sicherheitspolitik Deutschlands und zur Zukunft der Bundeswehr. 149 S.77Kohl K. The principles guiding the all German government. Foreign policy bulletin. November-December 1990, pp. 20 27.78Putin-Schröder-Interview: "Eine Aussöhnung, die aus dem Herzen kommt"// Spiegel [Electronic recourse]. — Mode ofaccess: http://www.spiegel.de/politik/ausland/putin-schroeder-interview-eine-aussoehnung-die-aus-dem-herzen-kommt-a354759.html (accessed: 12.12.2015)79Neuer "Wettbewerb der Systeme" // Bundesregierung [Electronic resource].

– Mode of access:http://www.bundesregierung.de/Content/DE/Interview/2014/12/2014-12-28-schaeuble-fas.html (accessed: 01.02.2016)80Rede von Bundeskanzlerin Dr. Angela Merkel auf der Tagung „Impulse 21 – Berliner Forum Sicherheitspolitik“ desBundesministeriums der Verteidigung und des Tagesspiegel am 10. November 2006 in Berlin // Bundesregierung[Electronic resource]. – Mode of access: http://www.bundesregierung.de/Content/DE/Bulletin/2001_2007/2006/11/114-3bk-impulse.html (accessed: 05.03.16)15Новизна данного исследования заключается в следующих положениях:- систематизирован комплекс ресурсов и инструментов «мягкой силы» ФРГ потаким сферам, как культура, образование, внешняя политика и гражданскоеобщество;- выявлена немецкая специфика использования «мягкой силы», котораязаключается в том, что она воспринимается не только как внешнеполитическийинструмент, но и внутриполитический.

Именно немецкое общество - один изобъектов воздействия, основная цель которого заключается во взращиваниипоколения,разделяющегообщеевропейскиеценности,атакжевформировании у гражданского общества единой с государством позиции впроведении внешнеполитического курса;- установлено, что успех «мягкой силы» ФРГ состоит в том, что государствоактивноприменяетееинструментарий,избегаяформулированиястратегических задач по ее реализации и концептуальному осмыслению вофициальных документах, что позволяет избежать критики и негативноговосприятия немецкой «мягкой силы» со стороны объектов воздействия;- определены преимущества и недостатки использования стратегии «мягкойсилы» для немецкой политики.

К положительным сторонам относятся:продвижениенемецкойэкономики,популяризациянемецкогоязыка,улучшение внешнеполитического имиджа Германии. Негативные последствияприменения «мягкой силы» проявились в том, что Германия стала популярныммиграционным направлением, увеличились ее финансовые расходы внутри ЕС.Теоретическая значимость работы состоит в том, что при анализеполитики по формированию привлекательности в той или иной сфере, авторпришел к выводу, что в некоторых случаях применение инструментов «мягкойсилы» не способствует достижению внешнеполитических целей, а проявляется внегативных последствиях, которым практически не уделено внимание вконцепции.

Поскольку Джозеф Най представил концепцию «мягкой силы»исключительно с позитивных сторон, выявление негативных последствий ееприменения позволяет посмотреть на «мягкую силу» в политической науке под16новым углом зрения.В работе более подробно рассмотрены ресурсы и инструменты «мягкойсилы» ФРГ, которые применяются при формировании привлекательности страны.Использование гражданского общества в реализации ее внешнеполитическогокурса, доказывает авторский тезис о том, что «мягкая сила» - также инструментреализации внутренней политики, что расширяеттеоретическую основуконцепции «мягкой силы» Дж. Ная, рассматривающего ее в основном какстратегию реализации внешнеполитического курса.Практическая значимость исследования: Изучение опыта применения«мягкой силы» отдельным государством позволяет лучше понять принципы еефункционирования, выявить ее слабые и сильные стороны. Поэтому отдельныечасти исследования могут служить практической рекомендацией при выработкепрограммыдействийпоулучшениюимиджастраны,продвижениювнешнеполитических целей рядом политических структур и неправительственныхорганизаций России, задействованных в реализации программ «мягкой силы»(АдминистрациейПрезидента,Министерствоминостранныхдел,Россотрудничеством, Российскими культурными центрами).Материалы диссертации могут стать базой для разработки учебных иучебно-методических пособий по социо-гуманитарному фактору в мировойполитике, а также по внешней политике ФРГ, подготовки рекомендаций дляроссийских ведомственных структур.Хронологические рамки: Германия активно использовала элементыстратегии «мягкой силы» уже с первых дней после поражения во Второй мировойвойне для решения таких первостепенных внешнеполитических задач, каквосстановлениеэкономики,западноевропейскиеобъединениеинтеграционныеГерманииобъединения.иОднаковхождениевисследованиеособенностей использования инструментов «мягкой силы» ФРГ целесообразноначать с периода после объединения Германии, поскольку с объединением страныв 1990 году Германия оказалась в новом геополитическом положении.

Ее ресурсыв плане построения своей привлекательности на внешнеполитической арене17существенно возросли, а внешнеполитические задачи подверглись корректировке.Положения, выносимые на защиту:1.«Мягкаясила»играетзначительнуюрольвсистемевнешнеполитических приоритетов ФРГ, однако присутствует в неявном виде.Всилуисторическогопрошлогополитическаяэлитастранысосторожностью подходит к выбору внешнеполитических стратегий, содержащихспорные положения. Концепция «мягкой силы» не всеми немецкими и инымизарубежными политологами воспринимается исключительно с положительнойстороны, некоторые видят в ней идеологему и инструмент манипуляции.

Тем неменее, «мягкая сила» стала выбором политической элиты страны, посколькувключает в себя опору на морально-этические аспекты политической жизни иопирается в основном на ресурсы, которые применялись ФРГ еще с моментапослевоенного переустройства.2.Большинство внешнеполитических задач ФРГ, которые призванарешить «мягкая сила», рассчитаны на изменение ее имиджа и предполагаютвложения длительных и систематических усилий.Такие задачи политики «мягкой силы» ФРГ, как содействие продвижениюнемецкой экономики, рост ее политического влияния в мире, предотвращениенегативногосоциально-политическогопровоцирующиеростмиграциииразвитиястагнациювдругихстранах,экономическогоразвития,невозможно решить в краткосрочный период. В то же время ни экономическийрост, ни рост политического влияния невозможно обеспечить без поддержанияимиджа ответственной европейской державы, чье возвышение способно внестивклад в позитивное развитие не только внутри ЕС, но и во всем мире.3.Успешность воздействия «мягкой силой» во внешней политике ФРГсостоит в том, что оно является комплексным и все компоненты стратегии по ееприменению взаимосвязаны.Распространение культурного воздействия через распространение языкаспособствуетповышениюэкономическойэкспансии,всвоюочередь,экономические успехи страны создают условия для притока трудовых ресурсов и18повышения конкурентоспособности немецкой науки за счет иностранных ученых.В то же время, использование ресурсов «мягкой силы» во всех сферахвнешнеполитическоговзаимодействиясоздаетцелостныйобразпривлекательности страны, поскольку невозможно добиться целей «мягкойсилы», если уделять внимание только культуре, но быть слабой в экономическомотношении или стараться построить позитивный имидж в одной стране, но никакне заявлять о себе в другой.4.Особенность немецкой «мягкой силы» состоит в том, что онанаправлена не только на внешнюю аудиторию, но ина завоевание «умов исердец» немецких граждан.Ее направленность во внутрь определяется тем, что гражданское обществоявляется носителем большинства ее ресурсов.