Автореферат (Международный терроризм и проблема региональной безопасности в Западной Африке в начале XXI века (на примере Мали и Нигерии)), страница 5

Неуклонное возрастание опасности международного терроризма стечениемвремениподтверждаетсяпечальнымопытомпоследнихдесятилетий.Очевидно, что на сегодняшний день проблема терроризма приобрелабуквально глобальный характер. Борьба с этим явлением становится однойиз важнейших задач, стоящих перед человечеством на современном этаперазвития. С точки зрения международного права, особенно важно длярешения данной проблемы выработать единое и четкое определение такихпонятий, как «терроризм» и «международный терроризм» и разработатьуниверсальный подход к терминологии в данной области, с тем, чтобы сталовозможным сформулировать соответствующие правовые нормы и вдальнейшем заключать международные договора на созданной такимобразом единой правовой базе, во-первых, и обеспечивать наиболееэффективноевзаимодействиенамежгосударственномуровнеприорганизации антитеррористических мероприятий и операций, во-вторых.19Однако, несмотря на всю важность этой задачи, на сегодняшний день вмире до сих пор не существует единой трактовки собственно понятия«терроризма».

Как в законодательных актах различных государств, так и вдокументах, принятых на международном уровне, а также в научныхработах, посвященных соответствующей тематике, определения этогоявления довольно противоречивы. Причиной такого рода разночтений,очевидно, можно считать следующее: поскольку разные государства поразному определяют террористическую угрозу и ее источники, постольку ихзаконодательные и правоохранительные органы вкладывают в это понятиеразный смысл, руководствуясь конкретными задачами и государственнымиинтересами.

Если же говорить о разнообразии определений терроризма исопряженных понятий в научных работах, то, помимо вышесказанного,можно отметить, что подбор терминологии и определений и их трактовказдесь во многом зависят от целей исследования терроризма как феномена.Прианализетеррористическойразнообразныхдеятельности,определенийиспользуемыхмеждународнойспециалистами,какроссийскими, так и зарубежными, а также рядом международных игосударственных организаций и ведомств, выявляется несущественностьрасхождений во взглядах на это явление и мнений относительно егосодержания.В рамках данного исследования была собрана и систематизированаинформация об источниках, характеристиках и тенденциях развитиямеждународной террористической деятельности.

Мы будем опираться наследующее определение, как наиболее точно соответствующее тематике ицелям диссертационного исследования:Международный терроризм – совокупность действий, предпринятых сцелью устрашения и направленных против лица или группы лиц, неявляющихся непосредственными объектами нападения, с целью оказаниявлияния на ход дипломатических отношений либо на достижение иных20международно-противоправных целей, а также соучастие в совершенииданного деяния или пособничество в совершении данного деяния.Во втором параграфе первой главы «Региональные особенности иосновные характеристики международного терроризма в ЗападнойАфрике» анализируются роль западных держав в дестабилизации ситуации вЗападной Африке.

Рассмотрены межэтнические конфликты в ЗападнойАфрике. Анализируется радикальный исламизм в Западной Африке какфактор международного терроризма.Западная Африка быстро превращается в поле заочной битвы междуЗападом и Китаем, поскольку стремление последнего заполучить новыерынки и сырьевые ресурсы постоянно усиливается.Таким образом, заинтересованность в богатых стратегическимиресурсами Мали и Нигере, кроме самих этих государств, проявляли не толькодругие государства - Франция, США, Алжир, Индии, Китае, но и боевикидействовавших в регионе террористических исламистских организаций.

Попричине этого столкновения интересов будущее региона представлялосьмрачным для всех вовлеченных сторон.«Новая Большая игра» Западных стран в Западной Африке сталапричинойнарушениясуверенитета, переопределенияпутейразвитиягосударств, подмены направления их развития из области поддержаниябезопасности и естественного порядка вещей к уязвимости, насилию и всемутому, что связывается с образом пост-колониального государства.«Малая игра» между тремя региональными державами, такими, какАлжир, Ливия и Марокко сыграла существенную роль в дестабилизациипроцесса в регионе Сахеля.

Эти государства, напрямую и косвенноподдерживая определенные силы и экстремистские группировки в регионеСахеля являются акторами турбулентных процессов, дестабилизируютобстановку и противоречат интересам безопасности.Одной из вызывающих наибольшие опасения угроз на территорииафриканского континента и Западной Африки в частности являются21локальные вооруженные конфликты и войны различной интенсивности. Какправило, их наличие объясняют действием таких факторов, соперничествоместных лидеров в борьбе за власть, споры за обладание природнымиресурсами, межэтническая вражда.

К настоящему моменту к числу этихфакторов следует добавить и такие, как учащающиеся засухи, опустыниваниесельскохозяйственныхтерриторийи,какследствие,недостатокпродовольствия и обострение конфликта за ресурсы.На сегодняшний день вопрос трибализма и регионализма в ЗападнойАфрике весьма актуален.

Это касается как отношений политических лидеров,так и групп граждан, убежденных в своем превосходстве над другими, и этоеще один бич Западной Африки, в значительной степени тормозящий ееразвитие. Прямые и косвенные последствия трибализма и регионализма вЗападной Африке огромны и очень разрушительны.Раздел Западной Африки вызвал к жизни не только проблемывзаимоотношений разных этносов внутри отдельных государств, нопроблему взаимоотношений между государствами, на территориях которыхоказались части этносов, раздробленных при разделении территорий.В рамках данного исследования целесообразно уделить большеевнимание явлению радикального исламизма, как фактору дестабилизацииобстановки в Западной Африке, а именно, на территории Мали и Нигерии.Ислам оказал сильное влияние на идеологические процессы в техстранах Западной Африки, где он является официальной идеологией, но спреобладанием исламского населения (Гвинея, Сенегал, Нигер, Мали,Нигерия). Однако и там, где ислам не стал религией большинства, он быстроприобретаетзначение,выходящеезарамкидуховно-нравственныхпредставлений.Воздействуя на все области жизни африканских сообществ, исламспособствовал как изменению структуры власти, формированию новыхсоциальных прослоек, так и распространению арабской культуры, в томчисле языка и письменности, накоплению представлений о мироустройстве и22устройстве общества, а также и оформлению возвышенных идей овзаимосвязи человека с Богом и его предназначении.

Стоит отметить, чтотам, где эта религия оказала наибольшее влияние, укрепление и расцветафриканских государств проявились наиболее отчетливо.Отчасти исламский фундаментализм в Западной Африке, можноохарактеризовать как реакцию мусульманского мира на привнесеннуюзападным миром культурную и социальную дифференциацию общества.Победа «исламской революции» в Иране способствовала возрождениюи продвижению фундаменталистских настроений в целом ряде государств, втом числе и на территории Африки к югу от Сахары.

После этих событий впарламентах некоторых исламизированных стран проходило обсуждениевозможности принятия шариата, как законодательной базы для уголовного исемейногокодексов.Вчастности,этатенденциязатронулатакиегосударства, как в Сенегал, Мали, Гвинея, Нигер, Чад, где звучалипредложения регулировать согласно принципам мусульманского прававопросы, касающиеся положения женщин в пределах семьи и в обществе, атакже ряда аспектов статуса немусульманских меньшинств.

В Нигерии,несмотря на то, что ее конституция провозглашает это государство светским,в период 2000-2002 г. северные штаты страны (12 штатов с преобладающиммусульманским населением) приняли установления шариата в качествеправовой основы для семейного и уголовного кодексов.Особенностью деятельности террористических организаций в ЗападнойАфрике является их высокая мобильность, что связано, в свою очередь, ссостоянием африканских границ: они практически прозрачны, особенно взоне Сахеля.Внутренней причиной возникновения фундаменталистских движений вЗападной Африке явилось соперничество между сторонниками суфийскихорденов (тарикаты), обучавшимися в местных коранических школах имедресе, и молодым поколением улемов, получивших более серьезное23религиозное образование в исламских университетах Ближнего и СреднегоВостока.Во второй главе «Предпосылки распространения международноготерроризмавстранахЗападнойАфрики»рассмотреныпроцессвозникновения международного терроризма и проблемы безопасности встранах Западной Африки, в частности в Мали и в Нигерии.Впервомпараграфевторойглавы«Особенностиразвитиямеждународного терроризма в Мали» анализируются факторы появлениятеррористических группировок в Мали, участие соседних стран в событияхна Севере Мали и политическая нестабильность в Мали.Один из важнейших факторов дестабилизации региона Сахель сложности взаимодействия государств региона, а именно стратегические иполитические распри между тремя региональными державами, такими, какАлжир, Ливия и Марокко.

Также нельзя обойти вниманием такой фактор, какрезультат вмешательства НАТО в вооруженный конфликт в Ливии инасильственное разрешение революционных процессов, происходивших встране 16 февраля 2011 года.Настоящим потрясением для региона стал резкий рост оборотанаркотиков и появление на территории Сахары на севере Алжиратеррористических группировок, в частности, таких, как «Салафитская группапроповеди и сражения» (СГПС), которая впоследствии была переименована в«Аль-Каиду в Исламском Магрибе» (АКИМ), а также «Движение за единствои джихад в Западной Африке» (ДЕДЗА) (Mouvement pour l'unicité et le djihaden Afrique de l'Ouest) (MUJAO) и Ансар-ад-Дин («Защитники веры»).В январе 2012 года произошли события, ставшие катализаторомполитического кризиса.

В небольшом сахарском городке Агелок недалеко отграницы с Алжиром были казнены около сотни военных, оставшихся безбоеприпасоввовремяпротивостояниясоюзнымвойскамтуарегов-сепаратистов и салафитов-фанатиков, бросивших вызов государственностиМали. 21 марта 2012 года в Бамако группа солдат, разъяренная24безответственностью командования, разрушающей армию, приняла решениесовершить нападение на Дворец Кулуба (palais de Koulouba), резиденциюпрезидента республики.После переворота 22 марта 2012 года, ставшего причиной сверженияпрезидента Амаду Тумани Туре и перехода власти над страной в рукикапитана Амаду Саного, ЭКОВАС потребовало передачи власти в рукиДионкунды Траоре, бывшего президента Национального собрания Мали. 12апреля 2012 г.

Дионкунда Траоре был приведён к присяге как временныйпрезидент Мали.Туареги, представленные вооруженными группировками «Ансар-адДин», «Аль-Каида в странах исламского Магриба» (АКИМ) и «Движение заединство и джихад в Западной Африке» (MUJAO) воспользовалисьначавшимся вооруженным мятежом военных и последовавшим за нимгосударственным переворотом для захвата области Азавад на северо-западеМали, и к 6 апреля 2012 г.