Автореферат (Оценка мультипликативного воздействия инвестиционно строительных проектов на развитие территорий), страница 2

Обосновано авторское понятие мультипликативного воздействия инвестиционно-строительного проекта на развитие территории, соединяющее в себе егопрямые и косвенные эффекты, предложена классификация ИСП, учитывающая характер и потенциал воздействия и базирующаяся на четырех новых критериях: со-6держание эффектов от проекта, направленность, степень и территориальная принадлежность мультипликативного воздействия.2. Сформированы принципиальные схемы мультипликативного воздействияинвестиционно-строительных проектов на развитие территорий, основанные на теоретически установленных связях макро- и микроэкономических показателей и выявленном пространственном характере распространения эффектов ИСП, в зависимостиот которого предложено классифицировать их на стационарные, нестационарные,распространяемые и распределяемые.3.

Сформулированы принципы и разработан методический подход к оценкемультипликативного воздействия ИСП на развитие территорий, включающий: расчетный метод и экспертную оценку прямых и косвенных эффектов проекта с учетомих пространственного распространения для анализа соответствия проекта стратегическим показателям развития территории; метод балльной оценки с учетом стратегической значимости эффектов ИСП для отбора приоритетных проектов; метод оценкиизменения стоимости прилегающих к ИСП земель с учетом факторов потенциаламультипликативного воздействия для выявления перспективных направлений инвестиционно-строительной деятельности.4. Предложен организационно-экономический механизм управления инвестиционно-строительными проектами с учетом оценки их мультипликативного воздействия, позволяющий обосновать параметры инвестиционно-строительной деятельности и выбор проектов, а также включающий применение инструментов их государственной поддержки и регуляторов, в том числе в конкурсных процедурах, для обеспечения стратегических социально-экономических показателей развития территории.Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что ее результаты представляют собой добавленные знания втеорию экономики строительства и недвижимости, методологию управления инвестиционно-строительными проектами и территориальным развитием.На практике результаты исследования могут быть применены органами государственной власти в управлении ИСП для обозначения пространственноэкономических приоритетов градостроительного освоения территорий; разработкиорганизационно-экономических механизмов, создающих выгодные условия для совершения бюджетных и частных инвестиций в пределах рассматриваемой территории; при утверждении бюджетов и оценке бюджетной эффективности проектов; прираспределении земельных ресурсов и определении направлений государственныхкапитальных вложений.

Результаты исследования также могут найти применение воценочной деятельности при определении кадастровой и рыночной стоимости земель через оценку мультипликативного воздействия ИСП на стоимость земли.В образовательной деятельности РЭУ им. Г.В. Плеханова полученные результаты включены в дисциплины «Управление проектами комплексного освоения территорий», «Управление проектами развития земельно-имущественных комплексов»,«Управление государственными проектами и программами».Апробация результатов исследования.

Основные положения и выводы диссертационной работы изложены, обсуждены и получили одобрение на международных и всероссийских конференциях, в том числе: ХXVII, ХXVIII МеждународныхПлехановских чтениях (Москва, 2014, 2015 гг.); Международной конференции «Актуальные вопросы экономики, управления, права, социологии и педагогики в усло-7виях информационного общества» (Волгоград, 2014 г.); Всероссийской конференции«Вопросы экономики и управления на современном этапе развития» (Волгоград,2015 г.); IV, V, VI, VII Международных научно-практических конференциях «Современные проблемы управления проектами в инвестиционно-строительной сфере иприродопользовании» (Москва, 2014, 2015, 2016, 2017 гг.).По теме диссертационного исследования опубликовано 14 научных работ общим объёмом 8,06 печатных листа, в том числе 5 статей в журналах, входящих в перечень рецензируемых научных изданий.Основные практические результаты внедрены в ЗАО «Информационная консалтинговая фирма КонС», что подтверждено соответствующей справкой.Структура работы.

Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.Во введении обоснована актуальность темы диссертации, выполнен анализстепени разработанности проблемы в отечественных и зарубежных источниках,сформулирована цель и задачи, определены объект и предмет исследования, теоретико-методологический инструментарий, информационная база, представленынаучная новизна и практическая значимость, сведения о внедрении.В первой главе «Анализ теоретических основ и практических проблемоценки мультипликативного воздействия инвестиционно-строительных проектов на развитие территорий» проведен анализ нормативно-методической базыоценки инвестиционных проектов, доказана недостаточная методическая обеспеченность оценки мультипликативных эффектов ИСП.

Изучены теоретические основы и практика применения оценки мультипликативных эффектов ИСП, выявленыособенности их проявления на макро- и микроэкономическом уровне. Сформулировано понятие мультипликативного воздействия ИСП на развитие территорий. Разработаны классификация ИСП, классификация их мультипликативных эффектов, выделены факторы, определяющие потенциал мультипликативного воздействия ИСПна развитие территории. Выявлены управленческие задачи и сформулированыпринципы оценки мультипликативного воздействия ИСП на развитие территорий.Во второй главе «Исследование и разработка методического подхода коценке мультипликативного воздействия ИСП на развитие территорий» выполнена систематизация показателей развития территории, отражающих мультипликативные эффекты ИСП на макро- и микроэкономическом уровне, с их разделением по характеру пространственного распространения.

Обоснован комплексныйиндикатор мультипликативного воздействия ИСП на развитие территории – стоимость земли. Разработан методический подход к оценке мультипликативного воздействия ИСП на развитие территорий, учитывающий: факторы, определяющие егопотенциал; деление эффектов проектов по типу пространственного распространения; стратегическую значимость эффектов.В третьей главе «Формирование организационно-экономического механизма управления ИСП с учетом их мультипликативного воздействия на развитие территорий» исследованы подходы и принципы к управлению ИСД на территории с учетом взаимоувязки документов стратегического и территориальногопланирования. Предложен организационно-экономический механизм управленияИСП, базирующийся на сформулированных принципах, разработанных классификациях и методическом подходе к оценке мультипликативного воздействия ИСП на8развитие территорий. Представлена карта-матрица ИСП, составлена инструкция поее построению и применению.

Предложены организационные и экономические инструменты регулирования ИСД. Проведена оценка мультипликативного воздействияпроекта комплексного освоения территории с применением разработанного методического подхода и предложенного организационно-экономического механизма.В заключении сформулированы основные выводы, результаты диссертации иопределены области и методы их применения.II. ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУПервое защищаемое положение.

Понятие мультипликативного воздействияИСП на развитие территорий и классификация проектов, базирующаяся нановых критериях: содержание эффектов проекта, направленность, степень итерриториальная принадлежность мультипликативного воздействия.Исследование нормативно-правового, методического и практического обеспечения оценки мультипликативных эффектов ИСП позволило выявить три основныеуправленческие задачи: первая – оценка вклада ИСП в развитие территории и егосоответствия стратегическим целям территориального развития; вторая – обоснованный выбор ИСП для их реализации с государственной поддержкой; третья –принятие решений о приоритетных направлениях строительства.Для решения этих задач необходимо совершенствование теоретической базыоценки мультипликативных эффектов ИСП, направленное на устранение выявленных автором недостатков: 1) отсутствие единого понятийного аппарата, универсально используемого в научной и практической базе исследования эффектов; 2) отсутствие классификации ИСП, позволяющей рассмотреть и оценить проект с точки зрения их воздействия на развитие территории.Выполненный анализ отечественных и зарубежных теоретических и прикладных исследований мультипликативных эффектов в экономике позволил выявить существенные расхождения в трактовках данного понятия.

Вследствие этого возникает трудность понимания и соотнесения одних и тех же понятий в различных исследованиях при оценке мультипликативных эффектов.В результате определена необходимость: обоснования унифицированного подхода к разграничению понятий, используемых в теории мультипликативных эффектов; расширения понятия «мультипликативный эффект», которое отражало быпрактические аспекты появления таких эффектов и облегчало их оценку; учётапрямых и косвенных эффектов ИСП.В этой связи предложено:1.

Ввести понятие «мультипликативное воздействие ИСП на развитиетерриторий» как совокупность прямых и косвенных эффектов в развитии территории, возникающих в результате любого воздействия функционального, структурного, межотраслевого и иного характера одного показателя на другой при появленииимпульса в виде инвестиций в ИСП.2. При оценке мультипликативного воздействия ИСП на развитие территорийиспользовать следующие дефиниции:- мультипликативный эффект – изменение результативного показателя подвоздействием импульсного показателя в абсолютном (относительном выражении);9- мультипликатор – множитель (численный коэффициент), показывающийудельное изменение результативного показателя под воздействием импульсного (т.е.изменение результативного показателя под воздействием единицы импульсного показателя);- развитие территории – переход территории в иное, отличающееся от текущего момента состояние, которое можно охарактеризовать комплексом количественных и качественных показателей;- прямой эффект ИСП в развитии территории – изменение непосредственносвязанных с вложением инвестиций в строительный проект показателей развитиятерритории;- косвенный эффект ИСП в развитии территории – изменение показателейразвития территории, вызванное прямыми эффектами проекта, а также последствиями его взаимодействия с другими факторами, характеризующими территорию.Анализ существующих классификационных признаков ИСП показал, что некоторые из них могут быть использованы в теории оценки мультипликативного воздействия ИСП: крупность и масштаб проекта; виды его прямых эффектов; взаимосвязь с другими проектами; характер взаимодействия со смежными отраслями.Однако нет комплексной классификации, позволяющей непосредственноучесть характер мультипликативного воздействия ИСП на развитие территорий ивыполнить его объективную оценку.В связи с этим разработана классификация ИСП по 9 критериям в целяхоценки их мультипликативного воздействия на развитие территорий: 1) Видвзаимосвязи с другими ИСП; 2) Степень стратегической значимости ИСП; 3) Принадлежность ИСП к программе развития; 4) Роль ИСП в системе расселения; 5) Сфера мультипликативного воздействия; 6) Содержание эффектов ИСП; 7) Направленность мультипликативного воздействия; 8) Степень мультипликативного воздействия; 9) Территориальная принадлежность мультипликативного воздействия ИСП.Предложенная классификация предоставляет возможность рассмотрения ИСПпо их приоритетности с точки зрения стратегических целей и в то же время по характеру и уровню их мультипликативного воздействия на развитие территории, что позволяет решать выявленные управленческие задачи.Второе защищаемое положение.