Диссертация (Формы участия Китая в международной деятельности в Арктике), страница 8

И уровни такого взаимодействия помимо традиционныхдвусторонних/ многосторонних контактов между государствами могут бытьследующими93:·Сотрудничество на уроне законодательных органов Арктическихстран (например, в рамках деятельности Конференции парламентариевАрктического региона);·Многостороннеесотрудничествоврамкахдеятельностимеждународных правительственных и неправительственных организаций(ООН, Арктический Совет, Северный Форум и др.);·Сотрудничество в рамках региональных организаций (например, врамкахпроекта«Северноеизмерение»,деятельностиБаренц/Евроарктического Совета);·Совместные проекты транснациональных корпораций (например,французско-российский (теперь уже) проект Штокман);·СотрудничествокоренныхнародовСевера(Циркумполярнаяконференция Инуитов, Международная ассоциация алеутов и др.).Отмеченные новые типы взаимодействия и должны стать основойновой логики сотрудничества в условиях транснационализации региона.Таким образом, характерными особенностями современной средыАрктическогорегионаявляются:выходнапервыйпланвопросовобеспечения устойчивого развития и экологической безопасности в регионе,при том, что вопросы военной безопасности, не намного, но все же уступилисвои позиции; рост геополитического, экономического, экологическогозначения рассматриваемого региона в мире; количественный рост участникови качественное преобразование подходов к сотрудничеству.93Lagutina M.

Russian Arctic Policy in the 21st Century:From International to Transnational Cooperation? // GlobalReview. Winter 2013. - http://en.siis.org.cn/index.php?m=content&c=index&a=show&catid=66&id=12434Также хотелось бы отметить, что рост численности участников, кромеположительных моментов, таких как развитие региона, совершенствованиеего социальной, транспортной, экономической, информационной и другойинфраструктуры, развития новых отраслей производства и техническоеоснащение существующих, несет в себе угрозу расхождения интересовсторон, ущемления одних за счет приоритетности других. Найти балансмежду желаемым и возможным – должно, на наш взгляд, статьпервоочередной задачей на современном этапе развития региона.

Этудеятельность следует осуществлять как на национальном уровне (т.е.трехстороннее согласование интересов между государством, ТНК икоренными малочисленными народами Севера), так и на международномуровне(обеспечениереальнойдеятельностимеждународныхнеправительственных и межправительственных организаций, возможностивыполнять возложенных на них функций).1.3. Становление внешнеполитической стратегии Китая в АрктикеНачало китайской программе полярных исследований было положеноеще в 1981 году, 94 ауже с 1994 года китайцы начали изучать арктическийбассейн на самом большом в мире неатомном ледоколе Xuelong («Снежныйдракон») водоизмещением 21 тысяча тонн, купленном годом ранее уУкраины. В 1995 году группа китайских ученых и журналистов отправиласьв пеший поход к Северному полюсу для изучения ледяного покрова, климатаи окружающей среды.

В 1999 году Китай отправил морским путем первуюэкспедицию к Северному полюсу, что положило начало целой серииисследовательских проектов, среди которых наиболее значимым был проектоткрытия в 2004 году собственной арктической станции «Желтая река»(ArcticYellowRiverStation).ПословамзаместителяначальникаГосударственного океанологического управления Чэнь Ляньцзэна, КНР94Е Цзычэн. Большая стратегия Китая: глобальные проблемы и стратегия становления Китая как великоймировой державы и стратегический выбор.//Институт Дальнего Востока, М.: 200635планирует значительно усилить свои ледокольные возможности, чему будетспособствовать строительство сверхмощных ледоколов, способныхне толькопроходить льды толщиной до 4,5 метров, но иисследовать дно океанас помощью подводных роботов и батискафов. По заявлению одного изруководителей программы арктических и антарктических исследований КинВейиа, к 2015 году Китай обзаведется постоянным «полярным» флотом.95Активность Китая в полярных зонах идет по нарастающей траекторииуже не первое десятилетие.

Так, в период с 1985 по 2012 год Китайорганизовал пять арктических и 28 антарктических экспедиций. Кроме того,китайскиеспециалистысовместносфинскойкомпанией(AkerArcticTechnology) приступили к строительству нового ледокола. Важноподчеркнуть, что китайские представители принимали участие в заседанияхАрктического научного совета, различных саммитах и конференциях врамках международного проекта Полярного года в период с 2007 по 2009год. Очевидно, что «не только «научная» дипломатия стала причинойвхожденияКНР в наиболее влиятельную и важную арктическую организацию(Арктическийсовет) напостояннойоснове».96Китайскиеученыеактивносотрудничаютвмеждународныхэкспедициях, изучая изменения арктической окружающей среды.

97 В 1997году КНР вступила в Международный арктический научный комитет (IASC),которыйявляетсянегосударственнойорганизацией,занимающейсямеждисциплинарными исследованиями арктического региона и его роли вглобальной экосистеме. Если касаться ныне существующих китайскихисследовательских институтов, занимающихся арктической темой, то нужноназвать следующие: Институт полярных исследований в Шанхае, где ведетсяизучение полярных регионов; Морской институт (InstituteforMarineAffairs),95БалмасовС.КитайвАрктике:союзникилипротивникРоссии?http://argumentiru.com/world/2012/05/17641196Guschin A.

Understanding China’s Arctic Policies. - http://thediplomat.com/2013/11/understanding-chinas-arcticpolicies/97ХэЦ., У Ж., Чжан Ф., Ван Ю., Юй Ю,Развитие морских научных исследований, касающихсяАрктического водного пути. // Полярные исследования. №2, 2012-06-15 (北极航道相 海域科学考察研究进展,何剑锋;吴;张芳; 王勇; 俞勇,极地研究,2012-06-15,2 期, 期刊)36ученыекоторогосовместносгосударственнойокеаническойадминистрацией (SOA ) в Пекине заняты разработкой китайской океанскойстратегиивокеанологииконтекстевмеждународногосоставекитайскойморскогоАкадемииправа;наук.ИнститутКрометого,арктическиеисследованияпроводятсяиврядепровинциальныхуниверситетов(Qingdao, Dalian Maritime University, Xiamen University, Tongji University inShanghai, the Chinese Antarctic Centre of Surveying and Mapping at WuhanUniversity, and the Research Centre for Marine Developments of China inQingdao).Необходимоотметитьбольшоечислопубликацийкитайскихспециалистов по арктической геополитике и стратегии Китая в современныхусловиях.В2007годукитайскоеправительствоанонсировалоисследовательский проект «Арктические исследовательские проблемы», вкотором были приглашены участвовать как ученые, так и чиновники со всехпровинций.

Были заявлены десять тем:- Арктика и человеческое общество;- ресурсы Арктики и их эксплуатация;- арктические перевозки;- арктическое право;- арктическая политика и дипломатия;- военный фактор в Арктике;- Китай в Арктике и пр.98Важно подчеркнуть, что проект был завершен в 2009 году, однакоисследовательские доклады по результатам проекта в широкой печатиопубликованы не были.Таким образом, представляется возможным выделить 2 основных этапав историческом освоении Китаем Арктики:98Взгляд Китая на арктический вопрос – доклад «Исследование Арктики» помощника министраиностранных дел Ху Чжэнюэ.

// Мировые знания, 2009-08-01, №15 (中国对北极事务的看法——外交部胡正跃部长助理在“北极研究之旅”活动上的报告,世界知识,2009-08-01, №15, 期刊)37- первый этап – 80-90-е гг. ХХ века, когда Китай постепенно начинаетпроявлять начальный интерес к региону (организуются в основном научноисследовательские экспедиции совместно с арктическими странами);- второй этап – 2000-е гг. и до настоящего времени, когда КНРначинает реализовывать на практике свои экономические и политическиеарктическиеамбиции(появляютсясамостоятельныепроектыпостроительству ледокольного флота, заключаются двусторонние соглашенияпо совместному освоению богатств Арктики и Северного морского пути,создаютсякитайские научно-исследовательские центрыпо изучениюАрктики и активизируется участие Китая в многосторонних арктическихорганизациях).На XVIII съезде Коммунистической партии Китая в ноябре 2012 годаруководство страны провозгласило КНР великой морской державой, врезультате чего были начаты различные проекты и программы по освоениюновых морских путей и акваторий, в число которых вошел и СеверныйЛедовитый океан.

Несколько позже в структуре органов власти появиласьАрктическая и Антарктическая администрация (KYAA), которая призванаотвечать за выполнение различных программ в полярных зонах. При этом наданный момент китайское руководство не приняло ни одного официальногодокумента, в котором была бы четко прописана китайская стратегия вАрктике, поэтому автор диссертации счел возможным проанализироватьсуществующие практические шаги КНР в Арктике, что позволило сделатьвыводы об основных направлениях арктической стратегии КНР.В рамках данного диссертационного исследования наибольшийинтерес представляет китайская арктическая политика и стратегия освоенияарктического региона, которая на данный момент находится в стадииразработки.Темнеменее,помнениюроссийскогоисследователя38В.В.Карлусова, можно назвать основные направления китайской арктическойстратегии:991.