Диссертация (Цензурное ведомство в государственной системе российской империи во второй половине XIX - начале XX века), страница 10

Отдельная группа циркуляров указывала на ошибки цензоров. Губернаторам направлялись циркуляры, регламентировавшие надзор за печатью в провинции. Циркуляры дополняли цензурные законы и разъясняли практику их применения, показывали работу цензурных учреждений, тем самым освещая политику правительства в области печати, предоставляябогатый материал для оценки эффективности надзора.В архивных делах цензурного ведомства циркуляры сохранились в виде оригинальныхдокументов, в основном — писарских копий и изготовленных типографским способом, реже —69Свод законов Российской империи.

СПб., 1857. Т. 14; СПб., 1886. Т. 14; СПб., 1890. Т. 14.24в виде машинописи 70. Часть циркуляров опубликована в ведомственных изданиях Министерств народного просвещения и внутренних дел и в частных — в основном для нужд самогоцензурного ведомства и деятелей печати 71. Отметим наиболее известный сборник цензурныхзаконов, составленный З. М. Мсерианцем, а также сборник «Министерство внутренних дел. Егоправа и обязанности», в котором содержатся должностные инструкции и определены пределыкомпетенции учреждений 72.Вопросы государственного управления, цензурной политики, необходимых преобразований, практики применения законов содержатся в официальных документах обобщающего характера: записках и докладах министров и начальников Главного управления по делам печати,председателей цензурных комитетов и других чиновников цензурного ведомства, в которых давалась оценка состояния цензурного надзора, обосновывалась необходимость реорганизациидействующих, а также создания и территориального размещения новых цензурных учреждений.Они содержат массу ценных фактических данных об организации надзора на местах, практикеприменения законов и обоснование реальных потребностей ведомства; позволяют провестианализ взглядов на основные принципы цензурной политики высших должностных лиц имп е-70См.

коллекцию циркуляров: РГИА. Ф. 776. Оп. 34. Д. 13 (1862—1870); Д. 14 (1871—1886); Д. 15 (1887—1892); Д. 16 (1893—1896); Д. 17 (1897—1904); Д. 18 (1905—1916); Д. 24 (1871—1897); Д. 25 (1898—1905); Д. 26(1900 — 1909). Кроме того, большие массивы циркуляров хранятся: РГИА. Ф. 776. Оп. 11 — 1871. Д. 172; Оп. 11— 1872. Д. 156; Оп. 20. Д. 1485; Оп. 21, ч.

1 — 1905. Д. 798.71Сборник постановлений по Министерству народного просвещения: В 3 Т. СПб., 1864—1865. Т. 1: Царствование императора Александра I, 1801—1825; Т. 2: Царствование императора Николая I, 1825—1855; Сборникраспоряжений по цензуре с 1828 по 1862 г. [СПб., 1863]. 94 с.; Сборник распоряжений по делам печати (с 1863 по1-е сент.

1865 г.). СПб., 1865. 79 с.; Сборник постановлений и распоряжений по делам печати 1865 года. СПб.,1866. 101 с.; Сборник постановлений и распоряжений по делам печати: С 5 апр. 1865 г. по 1 июля 1868 г. СПб.,1868. 170 с.; Материалы, собранные особою комиссиею, высочайше учрежденною 2-го ноября 1869 г. для пересмотра действующих постановлений о цензуре и печати. СПб., 1870. Ч. 2; Сборник циркуляров и инструкций Министерства внутренних дел за 1872 и 1873 годы / собрал Д. Н. Чудовский.

СПб., 1874. 551 с.; Законы о печати: собрание действующих законодательных постановлений о печати, разъяснений по решениям кассационныхдепартаментов Правительствующего сената и циркулярам Министра внутренних дел. СПб., 1875. 266 с.;Варадинов Н. В. Сборник узаконений и распоряжений правительства по делам печати. СПб., 1878. 348 с.; Сборникциркуляров и распоряжений по делам печати, объявленных инспекторами типографий содержателям заведенийпечати г. С.-Петербурга с 1882 по 1897 г.

/ сост. И. П. Карамышев. СПб., 1897. 62 с.; Библиотеки (общественные инародные) и книжная торговля : сист. свод законов, распоряжений, правил, инструкций, уставов, справ. сведений ипр. / сост. Г. А. Фальборк, В. И. Чарнолусский. СПб., 1905. 95 с.; Чарнолусский В. И. Сборник законов исправочных сведений о печати, собраниях, съездах, лекциях, народных чтениях, курсах для взрослых, обществах,союзах, библиотеках, книжной торговле, театре, увеселениях и т. д.

[М., 1907]. 70 с.72См.: Законодательные акты переходного времени, 1904—1908 : сб. законов, манифестов, указов Правительствующему Сенату, рескриптов и положений Комитета министров, относящихся к преобразованию гос. строяРоссии / под ред. Н. И. Лазаревского. 3 изд. СПб., 1909. С. 61—63; Мсерианц З. М. Законы о печати: настол. справ.кн. для авт., пер., изд.

и содержателей типографий и литографий, фототипий, металлографий, заведений, производящих и продающих принадлежности тиснения, кн. магазинов, лавок, киосков, бесплат. нар. читален, б-к и кабинетов для чтения, а также для торгующих произведениями печати в разнос, фотографщиков, содержателей театров,драм. писателей и лиц судеб. ведомства. 8-е изд., вновь доп. М., 1899. 281, [3], 43 с.; [1-е изд.]. М., 1868; 1-е доп.М., 1869; 2-е изд., доп.

М., 1870; 3-е изд. М., 1873; 4-е изд., вновь доп. М., 1876. Прил. М., 1878; 5-е изд., вновьсост. и доп. М., 1888; 6-е изд., вновь пересмотр. и доп. М.. 1893; 7-е изд., вновь испр. и доп. М., 1896.; Министерство внутренних дел: его права и обязанности : сборник практических сведений. СПб., 1904. 240 с.25рии 73. Ценные сведения содержатся в личных архивных фондах. Назовем в качестве примерафонды министров народного просвещения А. В. Головнина и внутренних дел П. А.

Валуева,начальникаГлавногоуправленияподелампечатиВ. В. Григорьева,председателяС.-Петербургского цензурного комитета В. А. Цеэ, цензора Ф. Ф. Веселаго 74.Изучение функционирования системы цензурных учреждений, их взаимоотношений сдругими государственными органами тесно связано с изучением комплексов документов, отложившихся в архивных фондах в результате деятельности цензурного ведомства. Организационную историю цензурных учреждений с наибольшей полнотой раскрывают архивные фонды Российского государственного исторического архива (РГИА). Это фонды Главного управления цензуры (Ф. 772), Особенной канцелярии Министерства народного просвещения (Ф.

773),Центрального управления по цензурному ведомству (Ф. 775), Главного управления по делампечати (Ф. 776), С.-Петербургского цензурного комитета (Ф. 777), Комитета цензуры иностранной (Ф. 779).Изменения в составе органов надзора и в их структуре позволяют проследить материалыархивных дел о пересмотре штатов всего цензурного ведомства и отдельных цензурных учреждений, об образовании новых и упразднении старых учреждений, об изменении структурыглавных управлений, цензурных комитетов, о введении новых должностей, справки по историиучреждений, об упорядочении цензуры в городах, где не было специальных учреждений цензуры 75.Для освещения практической работы учреждений важным источником являются делопроизводственные документы, образовавшиеся в процессе их деятельности: отчеты, официальные73Многие записки хранятся в РГИА.

Некоторые — опубликованы. См., например: Тютчев Ф. И. О цензуре вРоссии: письмо Ф. И. Тютчева к одному из членов Государственного совета // Русский архив. 1873. № 4. С. 607—632; В. М. Из записной книжки архивиста: «обуздание революционной деятельности столичной и провинциальнойпериодической печати 1906 года» // Красный архив. 1922. № 2. С. 280; Тоболин И. Рептильный фонд, 1914—1916 гг.: записка члена Совета Главного управления по делам печати Д. М. Потемкина о расходовании в 1914—1916 гг. секретного (рептильного) фонда, отпущенного в распоряжение министра внутренних дел по Главномууправлению по делам печати // Красный архив 1925.

Т. 3 (10). С. 332—342; Предложения и проекты П. А. Валуевапо вопросам внутренней политики (1862—1866 гг.) / ввод. ст. В. В. Гармизы // Исторический архив. 1958. № 1.С. 138—153; Доклад председателя Тифлисского комитета по делам печати о реорганизации цензурного надзора наКавказе (1913 г.) / публ. Н. Г. Патрушевой // Книжное дело на Северном Кавказе: история и современность : сб. ст.Краснодар, 2005.

Вып. 3. С. 64—87; Записка Ф. И. Тютчева о реформировании иностранной цензуры / публ.Л. Ю. Гусмана // Цензура в России: история и современность : сб. науч. тр. СПб., 2005. Вып. 2. С. 211—216.74Фонд А. В. Головнина (Отдел рукописей Российской национальной библиотеки (ОР РНБ). Ф. 208), ФондА. С. Норова (ОР РНБ. Ф. 531); фонд В. А. Цеэ (ОР РНБ. Ф. 833), фонд Ф. Ф. Веселаго (ОР РНБ.

Ф. 140), фондП. А. Валуева (РГИА. Ф. 908; Рукописный отдел Института русской литературы (Пушкинский Дом) РАН (РОИРЛИ), Ф. 559), фонд В. В. Григорьева (РГИА. Ф. 853).75См., например: О преобразовании цензурных учреждений в Царстве Польском (РГИА. Ф. 776. Оп. 4. Д. 1);По ходатайству Саратовского губернатора об учреждении в Саратове должности цензора (РГИА. Ф. 776.

Оп. 11 —1872. Д. 52); Об изменении штата инспекторского надзора в Петербурге (РГИА. Ф. 776. Оп. 11 — 1874. Д. 44); Обобразовании временных комитетов в Киеве, Казани, в Вильне, в Одессе, в Риге (РГИА. Ф. 776. Оп. 23 — 1906.Д. 53, 74; Оп. 23 — 1909. Д. 35; Оп. 23 — 1915. Д.

14).26письма, предписания, доклады, рапорты, донесения, записки, сведения о распределении обязанностей между служащими, инструкции по делопроизводству и цензурованию 76.Кроме того, различные сведения по истории цензурного ведомства содержатся в фондахдругих государственных учреждений: III отделения Собственной е. и. в. канцелярии (ГАРФ.Ф. 109), Общей канцелярии Министерства финансов (РГИА. Ф. 560), Совета министров (РГИА,Ф. 1275, 1276), Государственной думы (РГИА.