Автореферат (Российско-иранские отношения в энергетической сфере в контексте глобализации), страница 5

Иран способен экспортировать всоседние страны до 2 тыс. МВт электроэнергии, причем приоритетное значение, поутверждению иранской стороной, придается программе обмена электроэнергией с Россией.Такой обмен возможен потому, что периоды пикового потребления электроэнергии в Иранеи России не совпадают, и зимой Иран может экспортировать электроэнергию в Россию, алетом, наоборот, импортировать электроэнергию из этой страны.

В этой связи, в апреле 2016г. министры энергетики России, Армении, Ирана и Грузии подписали в Ереване "дорожнуюкарту", которая формализует их действия по осуществлению в среднесрочной перспективеорганизации электроэнергетического коридора Север-Юг.В параграфе отмечается, что сотрудничая по созданию энергетического коридораРоссия-Грузия-Армения-Иран, Москва и Тегеран содействуют углублению региональнойинтеграции и упрочению энергетической безопасности.В третьей главе «Проблемы и перспективы энергетического сотрудничестваРоссиииИрана» авторанализируетпроблемыиперспективыэнергетическогосотрудничества между РФ и Ираном.Параграф 3.1 «Проблемы сотрудничества между Россией и Ираном в сфереэнергетики» посвящен анализу проблем сотрудничества между РФ и Ираном в сфереэнергетики.Несмотрянадостаточнодлительнуюисториюроссийско-иранскихэкономических взаимоотношений на пути развития двухстороннего сотрудничества стоитмножество препятствий различного рода.

Энергетика тесно связана не только сэкономической сферой российско-иранского сотрудничества, но и с политической, поэтомуавтор прибегает к комплексному рассмотрению двухсторонних отношений России и Ирана.Автор выделяет следующие проблемы энергетического сотрудничества: внутренние,касающиесяситуации,сложившейсявнутригосударствивнешниепроблемы,затрагивающие политические и экономические взаимоотношения двух государств в системе19глобальных международных отношений. Среди этих проблем особенно выделяютсяотсутствие правильного понимания экономических и технических возможностей навнутреннем уровне, а так же отсутствие политической решимости, санкции и влияниезападных тенденций в обеих странах на внешнем уровне соответственно.Отмечается, что объем торгового оборота между Ираном и Россией снизился с трех слишним миллиардов долларов в 2011-12 гг., до менее чем двух миллиардов в начале 2016 г.Наиболее убедительной внешней причиной ухудшения российско-иранских энергетическихотношений стало введение санкций, направленных против ИРИ.

Санкции затруднили какполноценный обмен технологий со стороны России, так и финансовые отношения этих двухстран. Изоляция иранской банковской системы и отсутствие налаженного сотрудничествамежду банковскими системами Ирана и России усугубили развитие их экономическихотношений в частности в сфере энергетики.Среди внутренних проблем автор выделяет недостаточную изученность обеимисторонами специфики менталитета страны-партнера: со стороны России это – незнаниеспецифики и особенностей иранского рынка, языка общения и менталитета иранскихпредпринимателей.

С другой стороны иранским бизнесменам и технократам Запад понятенбольше, чем российский бизнес. И Россия и Иран испытывают нехватку кадров, обладающихдостаточными знаниями и навыками общения с противоположной стороной. Другаяпроблемавнутреннегохарактеракроетсявбюрократическихпроволочкахнавнутригосударственном уровне как в России, так и в Иране.Среди инструментов мягкой силы доступных для России присутствует такойинструмент, как создание позитивного имиджа в глазах населения страны-партнера. Однакоотмечается, что в Иране политический имидж России в общественном мнении не являетсяпозитивным.

В ноябре 2009 г. персидская служба "РИА-Новости" провела Интернет опрос,темой которого было отношение иранцев к РФ. На вопрос "каково ваше мнение об образеРоссии?" почти 94% респондентов ответили, что считают образ России "отрицательным".Подобная реакция не вызывает удивления, если учесть, что Россия поддержала введениесанкций против ИРИ, и даже сама присоединилась к этому процессу и вводила санкциипротив Ирана. Подобные жесты не так легко стираются из памяти народа. В связи с этимавтор утверждает, что имидж России в Иране нуждается в улучшении.

Известный прецедентс продолжительной задержкой ввода Бушерской АЭС в эксплуатацию. Эта ситуациянегативно повлияла на имидж России в качестве экономического партнера ИРИ: БушерскаяАЭС не для всех иранцев – прекрасный пример надежности России в реализациидоговоренностей, а для многих иранцев – индикатор того, насколько высоки риски в случаеочередного сотрудничества с Россией. Для многих иранцев и по сей день задержки со вводом20в эксплуатацию АЭС Бушера ассоциируются с определенным давлением со стороны Запада,которому в конечном счете и поддалась Россия, удачно разыграв «иранскую карту».В параграфе 3.2 «Перспективы сотрудничества между Россией и Ираном в сфереэнергетики», автор исследует перспективы энергетического сотрудничества между РФ иИраном (в ключе последних политико-экономических процессов в Иране и на мировой аренев целом: снятие санкций с Ирана).

Активизация в российско-иранских отношенияхпоследних лет подает определенные надежды на расширение сотрудничества в сфереэнергетики на прагматической и взаимовыгодной основе, исходя из национальных интересовИрана и России.Снятие санкций (16 января 2016 года, так называемый День имплементации(Implementation Day), МАГАТЭ был представлен доклад, подтвердивший готовность властейИРИ реализовать программу по снижению своего ядерного потенциала) стало почвой длясокращения влияния третьего фактора в отношениях между ИРИ и РФ, выступающего вкачестве препятствия для осуществления многих планов, по которым было достигнутадоговоренность между двумя сторонами.Президентство Хасана Рухани совпало с новым этапом в отношениях Ирана и России.Нынешнее Правительство ИРИ уже неоднократно высказывало свою заинтересованность вразвитии и расширении отношений с Россией. Иран подчеркивает, что не хочет бытьконкурентом России в нефтегазовой сфере, пускай после снятия санкций перед государствомоткрылись новые пути на мировой рынок энерго-сбыта.

Такое отношение к потенциальномуконкуренту обусловлено наличием у России и Ирана общих интересов, заключающихся всохранении стабильности цен на мировом рынке. Эти страны могут осуществлятькоординацию позиций и регулирование своих взаимодействий, в частности, в рамках ФСЭГ.Отмечается, что Россия обладает необходимым инструментарием для активизациидвустороннего сотрудничества между Москвой и Тегераном в энергетической сфере. Помнениюавтора,российскиеконкурентоспособны,чемихтехнологиианалогичныевэнергетическойзападныесферетехнологии.неАвторменееотмечаетположительные тенденции развитии двухстороннего сотрудничества между Ираном иРоссией в сфере ядерной энергетики, строительства ТЭС и обмена электроэнергией.Иранская Организация по атомной энергии разрабатывает план строительства вдолгосрочной перспективе около 20 новых АЭС.

На сегодняшний день ведутся переговоры остроительстве 4 дополнительных АЭС в Бушере, в частности строительство АЭС «Бушер-2»планируетсяначатьвтекущемгоду,астроительствотретьегоэнергоблокапредварительной договоренности должно стартовать не позднее, чем через два года.21поОтмечается, что реальными перспективами обладает развитие российско-иранскогосотрудничества в области нефтегазовой отрасли. Россия и Иран потенциально могутосуществлять своповые (обменные) операции нефти и газа на постоянной основе. Так жевполне реальным является активное участие российской стороны в строительстве газотранспортной системы Ирана, завода по производству СПГ, в сооружении ПХГ (подземныехранилища газа); на данный момент «Газпром нефть» рассматривает предложенные Ираномпроекты по нескольким месторождениям нефти, в то время как на иранский рынок ужевозвращается «Лукойл», и «Роснефть» интересуется нефтяными и газовыми проектами вИране.Автор выделяет ключевые нормативные документы демонстрирующие реалии иперспективы развития энергетического сотрудничества РФ и ИРИ.

В 2013 г. былапересмотрена и актуализирована Дорожная карта сотрудничества в сфере энергетики. НаДвенадцатомзаседаниипостояннойРоссийско-Иранскойкомиссиипоторгово-экономическому сотрудничеству, состоявшемся 10-12 ноября 2015 г. в Москве, в которомавтор принимал участие, был достигнут ряд договоренностей о сотрудничестве, в том числеи в области энергетики. В связи с этим была достигнута договоренность об активизациидеятельности Совместной Российско-Иранской рабочей группы по сотрудничеству в областинефти, газа и нефтехимии с актуализацией ее состава с учетом планируемого крассмотрению комплекса вопросов.