Автореферат (Российско-иранские отношения в энергетической сфере в контексте глобализации), страница 4

В частности, реализация этойцели включает в себя успешное выполнение таких подзадач, как: устойчивое обеспечениевнутреннего спроса на энергоносители стандартного качества, рост энергоэффективности иэнергосбережения,производителейконкурентоспособностиэнергоресурсов,российскихпредотвращениеэнергетическихдефицитакомпанийитопливно-энергетическихресурсов, создание стратегических запасов топлива, резервных мощностей, производствокомплектующего оборудования,стабильное функционирование систем энерго- итеплоснабжения.В разделе 1.3.2 «Энергетическая дипломатия Ирана» автор приводит обзорсовременной энергетической дипломатии ИРИ.

Как и Россия, Иран является одним изглавныхпроизводителейэнергоносителейивлиятельнуюрольнаглобальномэнергетическом рынке. Автор аргументирует уникальность геополитического положенияИрана, приводит статистику по современному состоянию иранской энергетическойпромышленности, анализирует потенциальные задачи ИРИ на внешнем рынке энергосбыта,акцентируя внимание на взаимодействиях Ирана и РФ.В качестве одного из рычагов для иранской дипломатии может быть использованоуникальное геополитическое положение Ирана: Иран связывает три основных региона, вкоторых находятся глобальные энергетические запасы: Персидский залив, Западную Сибирьи Среднюю Азию. С точки зрения энергопотребления, Иран – это связующее звено междудвумя главными узлами энергопотребления в мире, т.е.

между Индией и Китаем на востоке иЕвропой на западе. Это провоцирует международную систему на присвоение двойнойважности безопасности в Иране и его периферической области и одновременнопредоставляет Ирану выгодную позицию в системемеждународных «энергетическихотношений».Анализ современного состояния иранского энергетического сектора невозможен безобращения к статистическим данным: по данным BP Statistical Review of World Energy (виюне 2015 года), Иран располагает около 10% мировых нефтяных запасов (157.8 млрд.баррелей) и 18.2% мировых запасов газа (34 трлн. куб.

м). Иран по запасам газа занимаетпервое место в мире.В этом году по иранскому календарю (21.03.16 г. – 20.03.17 г.) в Иране будет добыто260 млрд. куб. м газа, а к концу выполнения 6-ой пятилетней программы (к 2020 год) этотпоказатель планируется довести до 400 млрд. куб. м. Иран намерен до марта 2017 г. довестиэкспорт нефти и газового конденсата до максимума.15Иран настроен любой ценой вернуть себе те нефтяные рынки, которые до введениясанкций принадлежали ему. Снятие санкций с Ирана позволит интенсифицироватьэнергетическую политику этой страны. Согласно прогнозам Всемирного банка, в ближайшиенесколько лет рост ВВП Ирана будет превышать 6% в год, в первую очередь за счет притокаинвестиций в нефтегазовую отрасль.Среди внешних аспектов энергетической политики Ирана автор, прежде всего,выделяет его политические и дипломатические усилия по сохранению своей доли экспортана мировых рынках энергоносителей, и меры по отстаиванию в диалоге с мировымсообществом своего права на освоение ядерной энергии.На современном этапе в энергетических отношениях Ирана и России наблюдаетсявзаимная заинтересованность в координации позиций на энергетическом рынке.

ПозицияТегерана заключается в том, что двум России и ИРИ следует наращивать число контактов иконсультаций относительно производства энергоносителей и слаженной работы в рамкахглобального энергетического рынка.Во второй главе «Основные направления сотрудничества между Россией иИраном в энергетической сфере» автор исследует историю развития отношений России иИрана на современном этапе, основные правовые документы и основные направлениясотрудничества двух стран в сфере энергетики.

В параграфе 2.1 «Российско-иранскиеотношения на современном этапе» раскрываются основные этапы развития отношенийРоссии и Ирана в том числе в энергетической области.После иранской революции 1979 года отношения Ирана и с распадом СоветскогоСоюза и независимостью Российской Федерации начался новый этап ирано-российскихотношений. После распада Советского Союза в отношениях между Ираном и Россиейпроизошли существенные изменения. Иран оказался в сложной ситуации, возникшейвследствие формирования новых независимых республик, изменения границ и увеличенияколичества игроков в регионе, а также конкуренции региональных и трансрегиональныхдержав за присутствие и внедрение в страны региона.

Между тем Российская Федерацияобрела огромное значение для Ирана благодаря своей лидирующей роли в регионе.Россия в первые годы после распада СССР в своей внешней политике не уделялаособого внимания Исламской Республике Иран и даже считала Иран очагом угрозы длясвоих интересов в странах Средней Азии и Кавказа. Поэтому Иран не представлял дляРоссии особой важности. Однако после выявления негативных последствий проведенияпрозападной политики в России, эта политика подверглась пересмотру.

С приходом на поствнешнеполитического ведомства Е.М.Примакова вместо Андрея Козырева на посту главы16внешнеполитического ведомства России в повестку дня внешней политики этой страны былвключен вопрос о расширении отношений с Ираном.В марте 2001 года визит президента Ирана Мохаммада Хатами в Россию открылновую страницу в истории российско-иранских отношений подписанием Договора обосновах взаимоотношений и принципах сотрудничества между Российской Федерацией иИсламской Республикой Иран.Среди ключевых организаций, стремящихся повлиять на политику России поотношению к Ирану можно назвать Рособоронэкспорт, Атомстройэкспорт, Газпром, ироссийская нефтяная отрасль в целом, несмотря на то, что Газпром опасается конкуренциисо стороны Ирана на рынке газа, когда речь заходит о поставках природного газа в Европу.На современном этапе, особенно в последние годы, Россия и Иран имеют одинаковыеили близкие позиции по многим международным и региональным вопросам.

Россия и Иранне согласны с однополярным миром, обе страны считают необходимым объединение сил иборьбу с терроризмом и экстремизмом, у них общие стратегические интересы на БлижнемВостоке, в Центральной Азии и на Кавказе; оба государства выступают за укрепление мира ибезопасности и придерживаются общих взглядов когда речь заходит о преобразованиях врегионе. Поэтому, руководство Ирана и России серьезно нацелено на сотрудничество, иотношения между двумя странами развиваются на базе общности интересов, в том числе всфере энергетики.

Отмечается, что энергетическое сотрудничество России и Ирана являетсяважной составной частью их сотрудничества.В параграфе 2.2 «Договорно-правовая база российско-иранского энергетическогосотрудничества» рассмотрена нормативно-правовая база энергетического сотрудничествадвух стран; показаны основные направления и аспекты сотрудничества России и Ирана всфере энергетики. Как отмечено в параграфе, среди основных документов о сотрудничествемежду ИРИ и РФ в сфере энергетики можно выделить: Соглашение «Об использованииядерной энергии в мирных целях» от 17 августа 1992 г.; Договор об основахвзаимоотношений и принципах сотрудничества между РФ и ИРИ от 12 марта 2001 г.;«Дорожную карту» российско-иранского сотрудничества в энергетической области.Кроме того, с целью развития российско-иранских торгово-экономических отношенийдействуетПостояннаяРоссийско-Иранскаякомиссияпоторгово-экономическомусотрудничеству, на Двенадцатом заседании которой, состоявшемся в ноябре 2015 года вМоскве, был достигнут ряд договоренностей, в том числе и в области энергетики; В 2015году был создан российско-иранский комитет по сотрудничеству в области технологий;Ежегодно в Иране проводится Выставка передовых российских технологий «Hi-TechRussia», одними из основных направлений которой является энергетика.17В параграфе 2.3 «Сотрудничество России и Ирана в области ядерной энергетики»Ядерная энергетика является одним из ключевых и наиболее приоритетных факторовроссийско-иранских отношений.

Россия тесно сотрудничает с Ираном в атомной энергетикеи считается главным партнером Ирана в осуществлении его ядерной программы. Главнымэнергетическим проектом России в Иране является строительство Бушерской атомнойэлектростанции. Бушерская АЭС в российско-иранском сотрудничестве исключительноважна и "символом российско-иранского сотрудничества".Иран и Россия намерены расширять сотрудничество в сфере ядерной энергетики.

Вноябре 2014 г. в Москве был подписан пакет соглашений на строительство в Иране 8 новыхатомных энергоблоков. В 2016 году планируется начать строительство второго блокаБушерской АЭС российской стороной. В целом, отмечается, что сотрудничество между ИРИи РФ на современном этапе охарактеризовано поступательностью движения и АЭС "Бушер"является «примером такого сотрудничества, а также вектором для взаимодействия в другихобластях.»В параграфе 2.4 «Сотрудничество России и Ирана в нефтегазовой сфере»продемонстрировано, что, хотя обе страны являются экспортерами энергоносителей иобладают крупными запасами нефти и газа, нельзя однозначно рассматривать их только какконкурентов.

Сотрудничество Ирана и России в нефтегазовой отрасли насчитывает долгуюисторию.На современном этапе такие крупные российские компании, как «Газпром» и«Лукойл» с конца 1990-х годов стали участвовать в иранских проектах. В 2010 г. Иран иРоссия подписали дорожную карту о сотрудничестве в нефтегазовой сфере на 20 лет по тремосновным направлениям: добыча, переработка и инновационные технологии.ИРИ и РФ рассматривают возможность задействовать своповые операции нефти, газаи нефтепродуктов.

Более того, Иран и Россия, являясь членами Форума стран-экспортеровгаза (ФСЭГ), объективно заинтересованы в координации своей политики на энергетическихрынках.В параграфе 2.5 «Сотрудничество России и Ирана в сфере электроэнергетики»рассмотрен другой важный фактор российско-иранского энергетического сотрудничества –сотрудничество в сфере электроэнергетики. Электроэнергетика – это отрасль, в которойРоссия и Иран, в отличие от нефтегазовой сферы, не считаются конкурентами друг другу.

В2001 г. президентами ИРИ и РФ была подтверждена необходимость развития и укрепленияэкономического сотрудничества и, в частности, отмечена важность расширения осооружении ТЭС.18Как отмечено, у России есть хороший опыт строительства теплоэлектростанций вИране. Например, ТЭС «Рамин» на юго-западе Ирана, ТЭС "Шахида Монтазери" вИсфахане, и ТЭС «Табас». Российские компании «Технопромэкспорт», «Интер РАО» и«Интер РАО Экспорт» намерены развивать энергетические проекты, в рамках которых вИране могут быть построены 8-10 блоков ТЭС. Более того, ведутся переговоры с Ираном остроительстве пяти энергоблоков ТЭС поблизости от электростанции «Саханд» в Бонабе иэлектростанции «Тебриз»; ведутся переговоры о реализации проекта по строительству ТЭС вгороде Бендер-Аббаса, о реализации проекта расширения действующей ГЭС Дез в югозападной иранской провинции Хузестан, о реализации проекта модернизации ТЭС Рамин.Кроме того, Россия и Иран ведут переговоры о проведении электросети междустранами через территории Азербайджана и Армении.