Диссертация (Государственная политика России в отношении дальневосточного казачества в 1851-1917 гг), страница 12

Ещё в 1701 г. по указу Петра I была сделана попытка объединитьв полк казаков Якутии, Охотского побережья, Анадыря и Камчатки. В 1725 г.городовые казаки служили в Иркутске, Нерчинске, Селенгинске, Верхоленске,Удинске, Баргузине и других городах, а также на Сахалине. В 1767 г. вместоЯкутского полка были образованы казачьи команды в Якутске, Охотске,Гижигинске,АнадырскеинаКамчатке.Измногихкомандказакикомандировались и в другие, более мелкие населенные пункты для несенияслужбы.К началу XIX в.

на востоке страны числилось 9 самостоятельных городовыхказачьихкоманд:Нерчинская,Оленская,Якутская,Охотская,Нижнее-Камчатская, Петропавловской гавани, Большерецкого острога, Тигильскойкрепости и Верхнее-Камчатского острога1. В дальнейшем число команд и ихдислокациянеоднократноменялись.Так,например,быласозданаВерхнеудинская казачья команда, а в 1800 г.

была сделана попытка сформироватьКамчатский полк, но уже в 1812 г. Камчатская и Гижигинская казачьи командыснова стали самостоятельными. Выдвигались проекты и об изменении положения1Сафронов Ф.Г. Русские на Северо-Востоке Азии в XVII – середине XIX вв. – М., 1979. – С. 67.54городовых казаков Забайкалья, однако такие изменения произошли только в 1822г., когда при общем преобразовании управления Сибирью, предпринятом поинициативе М.М. Сперанского, был издан новый «Устав о сибирских городовыхказаках»1.Данным уставом предусматривалось образование в Сибири 7 полковгородовых казаков, в том числе на востоке – Енисейского, Иркутского,Забайкальского и Якутского.

В состав полков были зачислены те городовыеказаки, которые не имели прочного хозяйства или несли службу в пунктах,отдаленных от постоянного места жительства. Остальные городовые казаки былипереведены в разряд станичных, с отбыванием службы либо в местахпроживания, либо в пределах 100-верстной зоны. За службу казакам, какстаничным, так и полковым, отводились земельные наделы по 15 дес. на человека,продажа которых запрещалась. Кроме земельного надела казакам городовыхполков назначалось денежное жалование, провиантское довольствие и фураж, а вслучае дальних командировок они получали еще и дополнительные деньги.Станичным казакам довольствия не полагалось, но они имели значительныеналоговые льготы.В некоторых городовых полках состояли еще отдельные команды(например, в Якутском – Охотская и Гижигинская).

Кроме того, на Камчатке былаотдельная, не входившая ни в какой полк, Камчатская городовая казачья команда.С 1822 г. ее казаки также жили согласно уставу М.М. Сперанского, получаяденежное жалование, провиантское довольствие и фураж2.Согласно уставу 1822 г. казаки имели право заниматься различными видамиремесел, торговлей, рыбным и звериным промыслом, извозом и т.д., но, несмотряна это, их материальное положение оставалось весьма сложным.

Тяжелые условияжизни и службы казаков на Дальнем Востоке заставляли правительствопериодически принимать неотложные меры по улучшению положения казаков.12Сергеев О.И. Казачество на русском Дальнем Востоке в XVII-XIX вв. – С. 40.Там же. – С.

40-41.55Реформы 1822 г., проведенные М.М. Сперанским, внесли некоторыеизменения и в организацию пограничных казаков. На границе учреждалосьособое управление – Троицкосавское, а в Забайкалье было образовано два егоотделения: Цурухайтуйское и Харацайское, в пределах которых несли службурусские, бурятские и тунгусские казаки1.Таким образом, после 1822 г. казаки восточных окраин страны проходилислужбу в Енисейском, Иркутском, Якутском и Забайкальском городовых казачьихполках (каждый 5-сотенного состава) и в отдельных командах при них, всамостоятельной Камчатской казачьей команде, а также на пограничной линии,состоявшей к 1826 г.

из более чем 900 русских казаков, одного 5-сотенноготунгусского полка и четырех 6-сотенных бурятских полков. Все казакиЗабайкалья и Дальнего Востока – пограничные, городовые и станичные –подчинялисьгражданскомуведомству.Какого-либообязательногообмундирования и снаряжения они не имели. Такая организационная структураместного казачества сохранялась вплоть до середины XIX в.В итоге, несмотря на многократные изменения форм организациидальневосточных казаков, они, хотя их число было уже достаточно велико, досередины XIX в.

так и не были сведены в казачье войско, оставаясь на уровнеполков и особых казачьих команд. Все эти подразделения были относительносамостоятельны и разбросаны на огромные расстояния друг от друга.Таким образом, несмотря на то, что проблема происхождения казачествакак этно-социального и культурного феномена дореволюционного российскогообщества до сих пор остается в научных кругах дискуссионной, происхождениедальневосточного казачества как его составной части представляется болееопределенным.

Его история берет начало в XVII в., когда отряды казаковпервопроходцев стали проникать на территорию Забайкалья и Приамурья.Местноеказачествоактивнопополнялосьиз различныхисточников,ипроисходило это по инициативе государства, заинтересованного в наличии1Эпов Н.И. Забайкальское казачье войско. – Нерчинск, 1889. – С. 4.56значительных казачьих формирований на своих восточных границах.

Этообусловило отсутствие казачьей вольницы в рядах местных казаков.Дальневосточное казачество в XVII – первой половине XIX вв., как и всерусское казачество в целом, трансформировалось из сравнительно небольшойсоциальной группы в обособленное от основной массы населения сословие. Впроцессе открытия и освоения земель Забайкалья и Дальнего Востоказначительно увеличилось казачье население края, что привело к тому, что ксередине XIX в.

дальневосточное казачество достигло возможности своегоорганизационного оформления в самостоятельное войско.В этот период государство возлагало на казаков Дальнего Востока, восновном, задачи открытия, заселения, хозяйственного освоения и обороны новыхтерриторий, рассматривая их как важную колонизационную и военную силу врамках региона. Однако на данном этапе государственная власть пока нерассматривала дальневосточное казачество как значительную военную силу вмасштабахстранывцелом,ввидучегоеговоенноеиспользованиеограничивалось только охраной восточных границ и не выходило за пределыкрая. Кроме того, дальневосточное казачество, ввиду своей относительноймалочисленности и рассеянности по огромной территории, еще не вошло вполной мере в орбиту государственной политики, не став ее полноправнымсубъектом.1.2.

Включение Приамурья и Приморья в состав РоссииСередина XIX в. ознаменовалась историческим для нашей страны событием– окончательным присоединением территорий Приамурья и Приморья к России,борьба за которые так активно шла между Русским государством и Китаем втечение второй половины XVII в. Однако всплеск военной активности двухгосударств после заключения Нерчинского договора 1689 г.

и Буринского иКяхтинского договоров 1727 г. сменился периодом относительной стабильности имира, когда между двумя государствами был установлен статус-кво, при котором57и российская, и китайская стороны были не в состоянии достичь своих целейвоенный путем, так как были крайне слабы в военном отношении в данномрегионе. Это обстоятельство полностью исключало силовой вариант решенияпроблемы пограничных территорий и подталкивало оба правительства квзаимным компромиссам. В результате этого после заключения Нерчинскогодоговора на протяжении более чем 150 лет две державы находились в мирныхотношениях, а поиск решения проблемы Приамурья и Приморья шелисключительно путем переговоров.Попытки мирного урегулирования данного территориального спораосуществлялись с обеих сторон и в течение XVIII – первой половины XIX вв.,однако они не увенчались успехом1.Однако к середине XIX в.

сложились все предпосылки для того, чтобыпограничныевопросымеждуРоссиейиКитаембылиокончательноурегулированы, причем мирным путем.Во-первых, как уже говорилось выше, основной причиной этого сталопонимание обеими сторонами того, что решить данный территориальный спорвоенными методами было невозможно. Во-вторых, мирному решению проблемыспособствовало и то, что уже долгое время между двумя странами налаживалисьпартнерские отношения, основным проявлением которых стала взаимовыгоднаяпограничная торговля в Кяхте и Цурухайту.Одновременнопекинскоеправительствобылозаинтересовановдальнейшем налаживании контактов и сближении с Россией из-за постепенноухудшавшейся для Китая внешнеполитической обстановки. Уже достаточнодолгое время западные державы, и прежде всего Англия, Франция и США,активно усиливали свое влияние на востоке Азии, стремясь овладеть китайскимрынком сбыта, проникали в эту восточную страну и пытались вмешиваться в еевнутренние дела, чего Россия не делала.