Диссертация (Формирование финансовой отчетности социально активной фирмы), страница 8

* Предложено автором.Если инициативы Совета Федерации Российской Федерации получатдальнейшееразвитие,торегулированиесоциальнойответственностиэкономических субъектов будет осуществлено на государственном уровне.Основываясь на опыте европейских и англоговорящих стран, в РоссийскойФедерации можно регулировать на государственном уровне обязательностьсоставленияотчетностиосоциальной44активноститолькокрупнымикорпорациями и градообразующими предприятиям. Экономические субъекты,нацеленные на привлечение иностранных инвестиций и на международныерынки, самостоятельно принимают решение о необходимости отражения вотчетности данных о социальной активности.

Этот подход может бытьреализован в рамках принятой Правительством РФ Концепции долгосрочногосоциально-экономического развития Российской Федерации до 2020 г.Изучение международной практики регулирования социальной активностипоказывает, что стимулом для ее ведения зачастую являются налоговые льготы.В Налоговом кодексе может быть предусмотрен лимит принятия расходов насоциальную активность для расчета налога на прибыль и создание резерва подсоответствующие расходы.

Вопрос предоставления социально активнымэкономическим субъектам налоговых льгот изучался рядом авторов: Е.М.Алигаджиевой, В.С. Карагодом, М.В.Красновой [35, 81, 99].Учитываясказанное,можнопредложитьпорядокдекларированияэкономическими субъектами социальной активности в налоговые органы иРСПП посредством заявления в свободной форме.В рамках диссертационного исследования в Приложении 11 представленпроект письма-регламента по учету и представлению в бухгалтерской(финансовой) отчетности информации о социально активной деятельностиэкономического субъекта.

Регламент содержит основные методологическиеаспекты учета фактов социальной активности, а также наглядно демонстрируетвозможность составления отчетности, согласно международным стандартамсоциальной активности и социального учета. Проект письма-регламентасостоит из шести разделов, пять из которых посвящены отражению вфинансовом учете расходов, связанных с социально активной деятельностью:какие синтетические счета могут быть использованы для отражения этихрасходов,всоответствиискакиминормативно-правовымиактамиосуществляется учет, в каких формах бухгалтерской отчетности находятотражения эти расходы.45В рамкахПлана Минфина РФ на 2012–2015 гг.

по развитиюбухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации на основеМеждународных стандартов финансовой отчетности (приказ Минфина РФ от30 ноября 2011 г. № 440) в шестом разделе письма-регламента проведенсравнительный анализ международных (Руководство по отчетности в областиустойчивого развития GRI и Показатели Европейской федерации финансовыханалитиков EFFAS) и национальных (Базовые индикаторы результативностиРСПП)стандартов попредставлению данных осоциальноактивнойдеятельности организации, со ссылкой на источники из бухгалтерского учета,что позволит определять полноту их раскрытия в финансовой отчетности.Возможно использование опыта европейских стран (континентальнаямодельрегулированиясоциальнойактивности)попредоставлениюгосударственных субсидий и права на участие в тендерах только тем фирмам,чья деятельность соответствует принципам социальной активности.

Приоритетбудет отдаваться тем, кто публикует в финансовой отчетности информацию,содержащуюзаверенныеданныеорезультатахсоциальноактивнойдеятельности.В случае предоставления налоговых льгот и субсидийсоциальноактивным экономическим субъектам, государственным органам предстоитразработать нормативные акты в области проверки финансовой отчетности,содержащей данные о социально активной деятельности. Принимая вовнимание существующую законотворческую практику Минфина РФ ораскрытииинформацииобэкологическойдеятельностивотчетностиэкономических субъектов, представляется возможным определить аналогичныйстатус для нормативных актов в области аудита отчетности, содержащейданные о социальной активности. На сегодняшний день аудит социальнойотчетностиосуществляюткрупнейшиеаудиторскиефирмы,согласномеждународным стандартам, что является дорогостоящей процедурой, поэтомув случае популяризации составления расширенной финансовой отчетностипотребуется разработка национальных стандартов в этой области.46Альтернативнымвариантомгосударственномурегулированиюсоставления финансовой отчетности о социальной активности экономическогосубъектаможетстатьпрофессиональноерегулирование.М.В.Красновапредложила проект стандарта по составлению социальной отчетности всоответствии с существующими подходами в российской практике бизнеса.Автор предлагает «концептуальный подход к организации регулированияподготовки социальной отчетности в России наиболее экономичным способом,поручив функцию контроля социальной отчетности российских компанийРСПП» [98].

Исключительность профессионального регулирования может бытьобоснована в российских условиях лишь отсутствием государственногоинтереса квопросам прозрачностираскрытия социальнойактивностиэкономическими субъектами, что не подтверждается практикой.В случае профессионального регулирования социальной ответственности иподготовкиотчетности,целесообразнонаделениеРСППследующимифункциями: разработка документов, регулирующих ведение учета и отраженияв отчетности информации о социально активной деятельности организации,обеспечение их соответствия международным стандартам; консультирование иподдержка бизнес-сообществ по вопросам, связанным с ведением социальноактивной деятельности и составление отчетности о ее результатах.Профессиональное регулирование формирования финансовой отчетностио социальной активности подразумевает добровольность принятия решенияэкономическимсубъектомоследованиипринципамсоциальнойответственности.

Отражение в финансовом учете и отчетности расходов,связанных с социально активной деятельностью может регулироватьсяСтандартом по социальному учету и формированию на основе его данныхфинансовойотчетности.Проектданногостандартаможетсодержатьметодологические основы ведения учета по аналогии с предложеннымписьмом-регламентом,что обеспечит возможность составления единойинтегрированной финансовой отчетности с разделом социальной отчетности.47В настоящее время процесс верификации и заверения отчетности осоциальной активности осуществляет РСПП.

Для увеличения доверияпользователей и при дальнейшем развитии профессионального регулированияэта процедура может приобрести обязательный характер.В силу заинтересованности государства в социальном и экологическомразвитии страны необходимо обеспечить участие государства в утверждениидокументов по учету и отражению в отчетности фактов хозяйственной жизни,связанных с социальной активностью.Тенденция к составлению единой отчетности, содержащей данныеофинансовом положении фирмы и ее социально активной деятельности,получает распространение среди международных организаций, регулирующихвопросы социальной активности.

Согласно прогнозам Международногокомитета по интегрированной отчетности, к 2020 г. составление единого отчетадолжно стать распространенным явлением среди всех фирм.48Глава 2. Методы формирования и представления данных о социальнойактивности в финансовой отчетности2.1.

Взаимосвязь финансового и социального учетаМетодологиябухгалтерскогоучетазависитотинтересовлиц,участвующих в хозяйственном процессе. В последнее время намечается«размывание» границ между содержанием и методологией. Последняя нетолько отражает хозяйственные процессы, но и в определенной степенивоздействует на них [141, с. 571]. Учет превращается в инструмент управленияфирмой.

Данные отчетности не просто отражают то, что делается в фирме, но иявляются следствием тех решений, которые принимала администрация наосновебухгалтерскойинформации.«Становясьорудием(функцией)управления, бухгалтерский учет синтезирует деятельность лиц (юридическиеслои) и функционирование процессов (экономические слои). При этом предметучетаменяетсявзависимостиотцелей,выдвигаемыхпередним.Соответственно меняется и методология учета» [Там же, с. 573].Анализ зарубежных научных публикаций К. Адамс, Дж.

Беббингтона, Х.Гернона, Р. Грея, Г. Миика, М. Р. Мэтьюса, Г. Мюлера, Д. Л. Оуена, М. Х. Б.Перера,И.Томсонапоказал,чтопроблематикаметодологииведениясоциального учета впервые была затронута в 60–70-х гг. ХХ в. [106, 169, 170,171,194].Взарубежнойпрактикесуществуютразличныетермины:«социальный учет», «учет устойчивости», «учет социальной ответственности».Все эти понятия объединяет необходимость ведения такого учета, который быявлялсяучетно-аналитическойосновойдляформированияотчетности,удовлетворяющей потребностям заинтересованных пользователей.Анализ публикаций Е.М. Алигаджиевой, Ю.И. Бахтуриной, В.