Отзыв официального оппонента (Налоговая политика русско-шведской администрации на Новгородской земле в 1611-1617 гг)

Отзыв официального оппонента, доктора исторических наук, доцента Скобелкина Олега Владимировича о диссертации Романа Владимировича Болдырева "Налоговая политика русско-шведской администрации иа Новгородской земле в 1611-1617 гг." ~Великий Новгород„2017), представленной на соискание ученой степени кандидата исторических наук по специальности 07.00.02 — Отечественная история Эпоха Смуты давно стала одной из популярных тем среди отечественных исследователей, ей посвящено большое количество работ, однако многие сюжеты, связанные как с отдельными сторонами жизни Московского государства этого периода, так и с жизнью отдельных его территорий в Смутное время, явно нуждаются в дальнейших исследованиях. Сказанное в полной мере относится и к Новгородской земле.

Военно-политический аспект шведского военного присутствия и Новгородской земле в эпоху Смуты хорошо изучен. Что же касается такого важного компонента деятельности русско-шведской администрации Новгорода, как организация и функционирование фискальной системы в регионе, то здесь еще остается немало "белых пятен", часть из которых и призвана "закрыть" диссертация соискателя. В этом плане актуальность исследования В. Б.

Болдырева не вызывает сомнений. Тем более, как справедливо замечает авгор, изучение источников с информацией о налоговой политике помогает детальнее реконструировать реальное экономическое положение Новгородской земли в период шведского присутствия, Объектом своего исследования автор избрал практику сбора прямых, ординарных и экстраординарных, налогов, взимавшихся русско-шведской администрацией, особенности ее организации, применения и восприятия этой практики населением.

Предметом же исследования являются; 1) мероприятия, связанные с составлением фискальной документации, 2) типы и объемы государственных повинностей, их происхождение, процедура сбора и система налоговых льгот; 3) возникавшее в связи с фискальными вопросами взаимодействие русско-шведской администрации с населением. Выбор объекта и предмета исследования представляется вполне обоснованным.

Не Вызывает сомнений и выбор хронологических рамок исследования— 1611 — 1617 гг. Представленные обоснования нижней и верхней границ убедительны. Что касается территориальных рамок, то хотя они охватывают все новгородские пятины, автор сразу оговаривает, что в силу особенностей сохранности источниковой базы основное внимание будет уделяться дворцовым землям Шелонской пятины.

Такую исследовательскую щепетильность нельзя не приветствовать. Целью исследования является изучение прямого налогообложения населения Новгородской земли в период шведской оккупации и определение характера налоговой политики русско-шведской администрации. В связи с поставленной целью сформулированы шесть исследовательских задач.

Здесь следует Одобрить стремление автора Выявить нзциОнзльную подОснову нзлюГОВОЙ политики русско-шведской администрации, шведских и русских составляющие зтой политики. Избранная соискателем структура диссертации вполне соответствует цели и задачам исследования. Историографический очерк, представленный во "Введении", демонстрирует, что автором привлечен весьма обширный круг исследований, как отечественных, так и зарубежных, а прекрасный анализ историографической ситуации, безусловно, свидетельствует о профессионализме. Более чем основательна и источниковая база диссертации. Основу ее составили документы так называемого Новгородского оккупационного архива. Соискатель опирается на результаты исследования дозорных книг, книг сбора государственных повинностей с дворцовых земель Шелонской пятины, приходо-расходных книг, книг сбора "немецких" кормов и "немецких" денег и целый ряд других важнейших фискальных документов.

Кроме того источниками послужили челобитные новгородцев, материалы судебных разбирательств, инст- рукции сборщикам налогов, другие виды делопроизводственной документации, прямо или косвенно связанных с фискальной системой. Использованы в работе и опубликованные источники Первая глава диссертации посвящена составлению дозорных книг в 1611— 1615 гг., и в ней проанализирован обширный комплекс источников данного видй. А~тору удйлось выявить рйзличия в требовйниях к дозорщикам и, соответственно, различия между описаниями одних и тех же территорий, сделанных в нйчйле и в конце укйзйнного периодй. Тйк, им устйновлено, что в 1615 г. дозорщики максимально подробно описывали причины запустения, фиксировали обстоятельства гибели людей и иных вариантов убыли тяглого населения.

Анализируются здесь и различного рода проблемы при проведении дозоров и составлении дозорных книг, что позволяет отчасти реконструировать, так сказать "кухню" организации дозоров на изучаемой территории в рассматриваемый период. Приводятся и весьма любопытны данные о том, как крестьяне пытались избежать попадания в дозорные книги «с, 46), В результате автор приходит к выводу, что "шведская администрация не внесла существенных изменений в традиционную систему новгородского посошного обложения" (с.

50). Вторая глава представляет собой основной раздел исследования и посвящена системе налогообложения населения Новгородской земли в период шведской оккупации. В трех параграфах главы последовательно рассматриваются: а) формы государственных повинностей; б) такой вид экстраординарных сборов, как "немецкие" корма; в) процедура сбора налогов. Прежде чем перейти к анализу ситуации с налогами в изучаемый период Р, В. Болдырев знакомит читателя с тем, как обстояло дело до захвата Новгорода шведами, и помещает в свое исследование небольшой исторический экскурс в историю становления фискальной системы в Новгородской земле. Анализируя данные источников о различных государственных взиманиях, автору пришлось столкнуться с известной терминологической неопределенностью, характерной для фискальной документации региона. Тем не менее, ему удалось выяснить размеры ставки целого ряда постоянных денежных взиманий.

Весьма любопытной является обнаруженная исследователем информация о том, чтО свою фискальную деятельность йдминист1»ация Делйгй1»ди начала с попытки сбора недоимок за 1603 — 1610 гг. Иными словами, шведы решили собрать недоимки за тот период, когда новгородцы являлись подданными русских царей, и если и задолжали по налогам, то уж никак не шведам; при этом данный сбор осуществлялся без учета убыли населения (с. 68-70) Важными для пони- мания фискальной политики русско-шведской администрации является най- денные соискателем данные о налоговых льготах для тех, кто брался осваивать запустевшие земли (с. 92 — 93).

Следует отметить, что Р. В. Болдыреву пришлось разбираться в чрезвычайно сложной и пестрой системе налогообложение в регионе, и в целом это ему удалось успешно. В силу особенностей источниковой базы не все сборы и взимания получили в равной степени достаточное освещение в работе «это признает и сам автор; см., например, с. 83, 89). Тем не менее, представляется, что полученные результаты, вслед за исследованиями А. А. Селина и 3. В. Дмитриевой, значительно продвигают нас к пониманию фискальной системы Новгорода периода шведского присутствия.

Особенно это относится к весьма качественной реконструкции системы сбора "немецких кормов", включая сборы сена на прокорм лошадям и сбор столовых запасов для высшей военной и гражданской администрации. Что касается анализа процедуры сбора налогов, то автору удалось выявить документацию различных уровней, сопровождаюшую эту процедуру, определить круг должностных лиц, ответственных за сбор налога, а так~с выявить многочисленные объективные и субъективные трудности, которые возникали при реализации фискальных решений русско-шведской администрации. Третья глава диссертации посвящена тому, как налоговая политика властей воспринималась население новгородской земли. Уже сама ~останов~а проблемы в 'гакой плоскости заслуживает одобрения.

В первом параграфе главы анализируются те челобитные новгородцев, в которых они жалуются на различные трудности и злоупотребления, связанные с фискальной системой. Весьма примечательным является то внимание, с которым относились к жалобам руководители администрации: Р. В. Болдыреву удалось установить, что "эти прошения тщательным образом прорабатывались русско-шведской администрацией, о чем свидетельствуют пометки на полях как на русском, так и на шведском или немецком языках, Некоторые наиболее важные челобитные отправлялись в Стокгольм Густаву Ц Адольфу в его канцелярию, где челобитные также не оставлялись без внимания" 1с.

150). Кроме то- го, автор справедливо замечает, что информация этого вида источников, будучи сопоставленной с данными официальной фискальной документации, позволяет воссоздать картину налогообложения в Новгородской земле более полно и объективно. Тому, как рассматривались челобитные новгородцев 1в том числе и на самом высоком уровне) и как реагировали власти на жалобы, посвящен второй параграф третьей главы.