Автореферат (Налоговая политика русско-шведской администрации на Новгородской земле в 1611-1617 гг), страница 3

Теоретическая и практическая значимость заключается в возможности использования полученных выводов и результатов для дальнейшей научной разработки проблемы, с применением использованных в тексте ранее неопубликованных документов. Полученные сведения могут быть использованы при написании работ по характеристике систем налогообложения других территорий Московского государства, а также для проведения сравнительного анализа.

Материалы исследования также могут быть использованы при написании обобщающих работ по истории внешней политики Швеции, по истории России, русско-шведских отношений и в работах по истории Новгорода и Новгородской земли, а также в работах по зкономической истории. Введенные в научный оборот источники, написанные русской скорописью, могут быть использованы для разработки курсов по палеографии и источниковедению.

Положении, выносимые на защиту: 1. Русско-шведская администрация в Великом Новгороде не использовала в налоговой политике элементы шведского налогообложения, а также систему, которую шведы применяли в Северной Эстонии, но воспользовалась русской (московской) практикой„ оказавшейся удобной и достаточно гибкой для решения основных задач — снабжения шведских войск и минимизации угрозы массовых антишведских выступлений.

2. Дозор, который проводился по инициативе русско-шведской администрации Новгорода, и составленные в ходе него дозорные книги признавались главным условием определения налоговых норм в ситуации разорения значительной части домохозяйств, в чем были заинтересованы сами новгородцы. 3. На Новгородской земле перечень собираемых налогов не отличался от сборов середины ХЧ1 в. и не предполагал включение в него элементов налоговых систем других стран. 4. Экстраординарный военный налог («немецкие корма») имел аналоги в московской налоговой практике и вызывал возмущение новгородцев в основном потому, что порядок его взимания на местах допускал произвол со стороны шведов. 5.

Важным элементом функционирования системы налогообложения Новгородской земли в период шведской оккупации являлась система обратной связи с населением посредством челобитных„которая включала проверку фактов злоупотреблений и ошибок. Структура диссертации определяется проблематикой исследования, поставленными целями и задачами. Диссертация состоит из введения, трех глав„ заключения, списка сокращений и списка источников и литературы, П. Основное содержание работы Первая глава диссертационного исследования («Составлемие дозорных книг 1611— 1б15 гг.») посвящена рассмотрению роли дозорных описаний в системе налогообложения.

В ней отмечается большое значение дозора как обязательного этапа, предшествовавшего сбору налогов с податного населения Новгородской земли. Его необходимость была обусловлена сильным разорением Новгородской земли к моменту ее перехода под власть шведов в 1б11 г. в результате военных действий, разбоев, голода и убыли населения, что способствовало устареванию предыдущих дозоров. В тексте дозорных книг, составленных в 1611 — 1б15 гг., подробно описывается процедура проведения дозора с указанием инстанций и лиц, выдавших соответствующие инструкции, порядка их выполнения и указаний относительно практического применения дозорных книг в процессе сбора налогов.

Проведенный анализ позволил сделать выводы о различиях в процедуре проведения дозора на раннем и позднем этапах шведской оккупации, а также констатировать преемственность этой процедуры с дозорной практикой Московского государства. Кроме того, было установлено, что в отдельных случаях инициаторами проведения дозора выступали сами крестьяне, заинтересованные в установлении круга реальных налогоплательщиков и их платежеспособности.

Это позволяло избежать дополнительных расходов из-за необходимости платить налоги за домохозяйства и лиц, числившихся в старом дозоре, но по факту отсутствующих. Другой причиной крестьянской инициативы могло стать стремление либо избежать упоминаний в новых дозорных книгах (например, скрывшись во время их составления)„ либо путем получения налоговых льгот, чтобы облегчить налоговое бремя. Вторая глава («Система налогообложения население Новгородской земли в период шведской оккупации») включает в себя основные моменты, связанные с практикой сбора налогов на Новгородской земле при шведах, и сравнение этой практики с соответствующей процедурой в Шведском королевстве, Московском государстве и на территории Северной Эстонии, находившейся под властью шведской Короны.

В первом параграфе («Формы государственных повинностей в системе новгородского налогообложения при шведах») рассматривается перечень прямых налогов с дворцовых и помещичьих крестьян, плативших налоги в казну при нормировании, определявшемся типом их земельного держания. Так в 1б11 — 1617 гг. основной единицей налогообложения оставалась обжа и выть, которые уменьшались и дробились на четверти. Размер прямого налога (данных денег) составлял около 2,5 рублей с обжи (обрабатываемой) и был одинаков на всей территории Новгородской земли. Был также установлен перечень поступлений с домохозяйств, специализировавшихся на определенном виде деятельности. Значительное место в параграфе отведено анализу экстраординарных и «разовых» налогов, которые являлись основным способом пополнения казны ввиду частых затруднений со взиманием полного объема прямых налогов.

В параграфе представлен анализ нескольких систем налогообложения, функционировавших в ХУ! — начале ХА!1 вв. Речь идет о налоговых системах Московского государства ХЪ1 и ХА!1 вв., Шведского королевства и Северной Эстонии, находящейся в тот момент под властью шведской Короны. Сопоставление указанных систем с той, что применялась при шведах иа Новгородской земле, подтверждает ее сугубо русское происхождение и отсутствие в ней шведских элементов.

Все элементы новгородской модели восходят к московской практике ХЧ! в., оказавшейся приемлемой для шведских оккупационных властей в силу возможности получать с населения необходимое количество налогов и одновременно избегать бунтов. Несмотря на сборы, Я. Делагарди испытывал нехватку средств, так как по причине либо неплатежеспособности населения, либо невозможности доставить собранное до Великого Новгорода приходные книги фиксируют, что деньги в казну поступали в малом количестве, что предполагало поиск новых способов решения проблемы содержания наемного шведского войска. Второй параграф («Немецкие корма» на Новгородской земле как разновидность экстраординарного обложения») посвящен одному из самых тяжелых для новгородцев виду налогов.

Нехватка средств от поступления прямых налогов в казну, заставила русско- шведскую администрацию использовать экстраординарное налогообложение и ввести особый налог на содержание шведских войск. Его происхождение берет начало в налоговой практике Московского государства ХУ1 в. В рассматриваемый период этот налог широко применялся и на других русских территориях. Средний размер указанного налога установить невозможно. Он определялся в зависимости от ряда факторов„варьировавших в зависимости от конкретной местности, и среди них от численности располагавшихся там войск, стратегической значимости территории, а также уровня порядочности сборщиков и командиров отряда.

Известно лишь то, что для каждого сбора составлялась инструкция, устанавливающая сбор определенного количества денег и продуктов питания. Вместе с тем инструкции зачастую не соблюдались, так как шведские наемники, казаки, «литовские люди» и пр. под видом сбора данного налога прибегали к грабежам или взимали его без каких бы то ни было ограничений, что разоряло крестьян. На основании документов, содержащих данные по сбору из разных новгородских патин, удалось установить, что «немецкие корма» собирали как деньгами, так и продуктами питания, включавшими рожь, овес, продукты скотоводства, домашнюю птицу и пр.