Диссертация (Правовое обеспечение корпоративного управления в акционерных обществах с участием государства), страница 12

Цельдействия таких корпоративных норм – максимальная защита интересов акционеров, особенно миноритарных, а также инвесторов от различных злоупотреблений со стороны менеджмента.Правила корпоративного поведения ни в коей мере не заменяют нормыкорпоративного законодательства: они лишь дополняют их и действуют в техсферах, где регулирование нормами законодательства неэффективно или недостигает желаемой цели.Основой для правил корпоративного поведения являются определенные стандарты поведения корпорации, иными словами ориентиры того, к чему корпорация должна стремиться, как строить взаимоотношения междуучастниками корпорации и ее менеджментом, как эффективно управлятькорпорацией. Эти же стандарты могут использоваться в качестве отправного94Корпоративное право: учеб. пособие для вузов /Под ред.

проф. И.А.Еремичева, М. 2005, С. 37.55начала для оценки и совершенствования действующих законов и подзаконных нормативных актов, составляющих корпоративное законодательство.Поэтому должен быть найден определенный баланс правового регулирования (с помощью норм законодательства, в том числе и императивныхпредписаний) и саморегулирования (когда корпорация вырабатывает и устанавливает свои нормы, не обеспечиваемые принудительной силой государства). Как отмечает И.А. Еремичев, «в настоящее время у коллективов корпораций имеются все предпосылки, чтобы наполнить свои правовые нормысобственным волевым содержанием. Основанием для этого является законодательное закрепление презумпции «разрешено все, что не запрещено».95Корпорация сама выстраивает свое поведение, устанавливает свои правила корпоративного поведения, исходя из общих принципов разумности,справедливости и добросовестности, принятых в деловом сообществе, а также исходя из лучших образцов корпоративного поведения.Между законодательным, в основном императивным, регулированиемотношений в сфере корпоративного управления и саморегулированием вкорпорации (корпоративными правилами поведения) находятся «нормы мягкого корпоративного права» - в виде актов рекомендательного характера.Примером таких актов являются Кодексы корпоративного управления (поведения).В условиях спроса на инвестиционные ресурсы и усиление конкуренции в борьбе за их получение между различными странами и корпорациямиодним из важнейших факторов в умении привлечь ресурсы и максимально ихиспользовать становится состояние корпоративного управления, регулирование отношений между акционерами и менеджментом корпорации с учетовинтересов всех групп акционеров, защита прав акционеров и инвесторов.В этих целях различные международные организации и международные институциональные инвесторы – пенсионные и инвестиционные фонды95Корпоративное право: учеб.

пособие для вузов /Под ред. проф. И.А.Еремичева, М. 2005, С. 37.56– начали разработку и внедрение кодексов корпоративного управления, которые призваны были убедить инвесторов, акционеров в том, что корпорациибудут действовать в интересах всех акционеров и создавать им возможностидля оперативного получения достаточной информации о положении дел вкорпорации.Принципы корпоративного управления ОЭСР 1999 года96 стали первым модельным сводом стандартов и руководств для корпораций по организации своего управления.

Они не носят обязательного характера и не преследуют цель давать детальные рецепты для национального законодательства.Как сказано во Вступлении, "их задача – обозначить отправной пункт, который мог бы служить ориентиром. Они могут быть использования политическими лидерами при оценке и разработке правовых и регуляторных структуркорпоративного управления, отражающих экономические, социальные, правовые и культурологические условиях в их странах, а также участникамирынка при разработке своей собственной практики корпоративного управления."97Изложенные в Принципах рекомендации сгруппированы в пять разделов: права акционеров, равное отношение к акционерам; роль заинтересованных лиц в управлении корпорацией; раскрытие информации и прозрачность;обязанности правления.

Основная идея этих рекомендацией – корпоративноеуправление должно служить интересам акционеров, примат интересов акционеров в деятельности акционерных обществ.К концу 2002 года международными организациями, правительствамиразных стран и отдельными компаниями было принято около 90 кодексовкорпоративного управления – свода добровольно принимаемых стандартов ивнутренних норм, устанавливающих и регулирующих порядок корпоративных отношений. В частности, в США "Основные принципы и направлениякорпоративного управления в США" были приняты в 1998 году, в Велико-9697Принципы корпоративного управления ОЭСР - http://oecdru.org/rusweb/rusfeder/5/5/corpor.htmПринципы корпоративного управления ОЭСР.

– Там же.57британии принят Обобщенный кодекс 1998 года, в Германии – Кодекс корпоративного управления 2002 года, в Италии – Кодекс корпоративного поведения 1999 года.98Кодексы корпоративного управления (поведения) рекомендуют уделять основное внимание следующим вопросам:- подготовка и проведение общего собрания акционеров;- избрание и обеспечение эффективной деятельности совета директоров;- деятельность исполнительного органа (правления, директора);- раскрытие информации о деятельности корпорации, а также о подготовке и проведении крупных корпоративных событий (реорганизация и пр.).Работа над первым российским Кодексом корпоративного поведенияначалась с конца 90-х годов прошлого века, и в апреле 2002 года Кодекс былпредставлен российскому деловому сообществу.

Отношение к его принятиюбыло неоднозначным. По мнению одних, российские акционерные общества"не доросли" до такого акта и их деятельность необходимо регулироватьтолько законодательством. По мнению других, принятие Кодекса отвечаетобщим мировым тенденциям в развитии корпоративного регулирования, ноКодекс должен "прижиться" в российской корпоративной культуре, в какойто мере изменить менталитет российских хозяйствующих субъектов.99С момента принятия Кодекса корпоративного поведения 2002 года российское корпоративное законодательство и практика корпоративного управления претерпели существенные изменения. Многие важные проблемы и вопросы, актуальные для российских акционерных обществ, в том числе связанные с подготовкой и проведением собраний акционеров, эмиссией ценныхбумаг, подготовкой финансовой отчетности и раскрытием информации, выплатой дивидендов и др.

получили свое разрешение на уровне законодательства и нормативных правовых актов.9899Кодекс корпоративного поведения, /Под общей ред. И.В. Костикова, М 2003, с. 28-29.Ткаченко И.Н. Корпоративное управление: Учебное пособие. Екатеринбург, 2001, с. 5358Российские акционерные обществастолкнулись с необходимостьюпоиска иных источников и инструментов долгосрочного экономического роста за счет привлечения внешних инвестиций. Вместе с тем инвесторы должны быть убеждены в том, что их права не будут нарушены, они хотят иметьполную и достоверную информацию о деятельности корпорации, что невозможно без улучшения практики корпоративного управления.Изменившиеся экономические условия, дальнейшее развитие законодательства и развитие в корпорациях институтов корпоративного управления(создание комитетов совета директоров, развитие института независимыхдиректоров, корпоративных секретарей и др.) обусловили необходимость актуализации и пересмотра Кодекса 2002 года.В новой редакции документ получил новое название - Кодекс корпоративного управления и был рекомендован Письмом ЦБ РФ от 10 апреля 2014года № 06-52/2463 к применению акционерными обществами, ценные бумагикоторых допущены к организованным торгам.

Кроме того, положения Кодекса могут быть в соответствующей мере применены в своей деятельности ииными юридическими лицами.Применение обществом положений Кодекса является добровольным иосновано на стремлении повысить привлекательность общества в глазах существующих и потенциальных инвесторов.В основе надлежащего корпоративного управления лежат исходныеначала, базовые постулаты - принципы корпоративного управления, которые были изложены изначально в Принципам корпоративного управленияОЭСР 1999 года, а в последующем – закреплены другими Кодексами корпоративного поведения (управления). Принципы корпоративного управлениявыступают в качестве отправного начала для оценки и совершенствованиядействующего законодательства, а также ориентиром для корпораций привыработке ими систем корпоративного управления и лучшей практики.Иными словами, они являются основой для развития законодательства, регулирующего корпоративные отношения, в том числе и отношения в сфере59управления корпорациями.100Кодекс корпоративного управления 2014 года, закрепляет следующиепринципы корпоративного управления.Во-первых, принцип справедливости, который состоит в том, что корпорация должна обеспечивать равное и справедливое отношение ко всем акционерам при реализации ими права на участие в управлении корпорацией.«Система и практика корпоративного управления должны обеспечивать равенство условий для всех акционеров - владельцев акций одной категории(типа), включая миноритарных (мелких) акционеров и иностранных акционеров, и равное отношение к ним со стороны общества», - говорится в Кодексе корпоративного управления.101Вместе с тем, имея равные возможности осуществлять свои права,участники (акционеры) не должны совершать действия исключительно снамерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также заведомо недобросовестно осуществлять гражданские права в иных формах (злоупотребление правом) (ст.