Автореферат (Публичная дипломатия как инструмент идеологической и политической экспансии США в мире, 1914–2014 гг), страница 9

Рейгана поддержка диссидентов сталамасштабнойиоткрытой.Польшасталазаниматьпервоеместоввосточноевропейской политике США, а движение «Солидарность», в которомР. Рейган усматривал единственное средство будущей революции, сталополучатьсолидноефинансирование.ПубличнаядипломатияСШАсодействовала расшатыванию советского влияния в странах ВосточнойЕвропы.Заканчивается глава событиями 1989–1991 гг. В июне 1989 г., во времявизитов в Польшу и Венгрию, президент Дж. Буш-старший заявил о том, чтоновыестраныдемократиибудутподдержаныпосредствомпрограммпубличной дипломатии. В ноябре 1989 г.

Дж. Бушем-старшим был подписанзнаменитый закон о поддержке демократии в государствах Восточной Европы.В 1990 г. бывшие союзники по антигитлеровской коалиции подписалисоглашение об объединении Германии, и, наконец, в 1991 г. произошел распадСССР. Эти даты считаются концом периода «холодной войны», и с этогомомента публичная дипломатия США была направлена на открытое40формирование структур демократического общества и американизации новыхгосударств Восточной Европы, а также России.В Главе 4 — «Публичная дипломатия США как инструментрасширения влияния США на постсоветском пространстве, 1992–2008 гг.»— автор исследует трансформации, которые произошли с американскойпубличнойдипломатиейв1990-егг.,атакжеанализируетсамыепротиворечивые страницы — проекты публичной дипломатии США напостсоветском пространстве, начиная с 1992-го и заканчивая 2008 г.

Выборданного хронологического периода обусловлен появлением в 1992 г. первогозакона о масштабных проектах публичной дипломатии США в России игосударствах бывшего СССР, направленных на развитие демократии, а 2008год стал последним годом масштабного финансирования программ публичнойдипломатии США, направленных на поддержку демократизации и проведениявыборов в России. После президентских выборов 2008 г. в России, которыепоказали невозможность для США оказать влияние на их результат, масштабыпубличной дипломатии стали постепенно сокращаться на территории России.Главасостоитизтрехпараграфов.Впервомпараграфе(4.1«Институциональные изменения в публичной дипломатии: ликвидацияИнформационногоагентстваСШАииспользованиеАгентствамеждународного развития как механизма продвижения демократии напостсоветском пространстве») показывается процесс ликвидации такогоинститута «холодной войны», как Информационного агентства, и вместе с тем— процесс возвышения Агентства международного развития, которое осталосьединственным институтом публичной дипломатии.

Вместо программ в областиинформации, культуры и образования, которые доминировали среди проектовликвидированного Информационного агентства, Агентство международногоразвитияразвивалопрограммывобластисозданияпартийинеправительственных организаций, подготовки политиков и проведениявыборов. Публичная дипломатия США стала приобретать устойчивые чертыполитизированного инструмента, который использовался для изменения41внутренней экономической и политической жизни других стран.

Классическаякультурная дипломатия в виде обменов учеными и студентами, проведениявыставок и концертов стала отходить на второй план.Во втором параграфе главы (4.2 «Публичная дипломатия США какинструмент экономического и политического влияния на Россию, 1992–2008 гг.») анализируется публичная дипломатия США в России. Деятельностьправительства США в области публичной дипломатии на территории Россииразделена на два этапа.

Первый этап — это период 1990-х гг., когда Вашингтоннапрямую работал с правительством России в данной области, а большинствопрограмм в области изменения экономики страны, ее политической культуры,партийного строительства и т. п. проходили через правительственных лицРоссии. Это был период беспрецедентного влияния США на внутреннееразвитие нашей страны посредством программ публичной дипломатии.Агентство международного развития США стало основным механизмомосуществления американизации экономической и политической жизни страныпри помощи проектов публичной дипломатии. Второй этап — это период 2000х гг., когда правительство России постепенно сократило свои партнерскиесвязи с Агентством международного развития и проекты в области публичнойдипломатии США были направлены на развитие неправительственныхорганизаций России и на участие либеральных движений в президентскихвыборах 2008 г.

В этот период начинается закат политического влиянияВашингтона и его публичной дипломатии в России, кульминацией которогостало закрытие деятельности Агентства международного развития.В третьем параграфе главы (4.3 «Участие публичной дипломатии США вполитических процессах и “цветных” революциях на постсоветскомпространстве на примере Украины и Грузии») автор анализирует проектыпубличнойдипломатиивтакихключевыхстранахпостсоветскогопространства, как Украина и Грузия, и показывает те методы публичнойдипломатии США, которые использовались для трансформации политическойвласти в этих двух странах. Во-первых, это тесное сотрудничество США с теми42представителями правительства и парламента, которые были готовы поменятьзаконодательство своей страны.

Во-вторых — создание новых партий ивмешательство американских организаций в проведение выборов. В-третьих —создание широкой сети неправительственных организаций и работа синдивидуальными активистами, которые способны мобилизовать какую-точасть общества. Наконец, в-четвертых, это создание новых независимыхсредств информации для подачи информации в необходимом ключе. Подобныеметоды публичной дипломатии США сделали свой вклад в трансформациюполитической системы на Украине и Грузии.В главе 5 — «Противостояние с исламским фундаментализмом и новыеинструменты в публичной дипломатии США: Ближний Восток ицифровая дипломатия, 2002–2014 гг.» — анализируются два новых феноменав публичной дипломатии США: масштабные проекты публичной дипломатии встранах Ближнего Востока и создание цифровой дипломатии.

Глава состоит изшести параграфов.В первом параграфе (5.1 «Ревизия публичной дипломатии: поиск новойстратегии и размывание механизма публичной дипломатии США»)рассматриваются стратегии, ведомства и проекты публичной дипломатииСША,созданныедляборьбыпротивисламскогофундаментализмаадминистрациями Дж. Буша-младшего и Б. Обамы в странах БлижнегоВостока.Во втором параграфе (5.2 «Публичная дипломатия США в странахБлижнегоВостока:успехиипровалы»)анализируетсяпубличнаядипломатия на Ближнем Востоке начиная с 2002 г., когда Вашингтонофициально объявил о начале осуществления проектов в данной области.Несмотря на ряд неудач в реализации программ, США удалось мобилизоватьнекоторую часть арабской молодежи вокруг ценностей демократии илиберализма.

Именно эта часть общества станет фундаментом «арабскойвесны».В третьем параграфе главы (5.3 «Американская публичная дипломатия в43Афганистане, Пакистане и Иране») автор изучает публичную дипломатиюСША в Афганистане, Пакистане, а также в Иране, которые оказалисьприоритетнымивновойидеологическойвойне.Однакомасштабныепрограммы пропаганды, образовательные проекты и пр. пока еще не сталиэффективным инструментом в идеологической войне против исламскогофундаментализма.

Проекты США в Иране в виде цифровой дипломатии ирадиопропаганды получают эффективный отпор со стороны правительстваИрана.В четвертом параграфе главы (5.4. «Цифровая дипломатия: проектыпубличной дипломатии США, реализуемые посредством сети Интернет»)анализируется процесс создания цифровой дипломатии, которая стала частьютрадиционной публичной дипломатии в 2009–2010 гг. Автор исследуетстратегию и новые ведомства цифровой дипломатии, а также проектыправительства США, направленные на мобилизацию протестного движения взарубежных странах.В пятом параграфе главы (5.5 «Публичная дипломатия США иреволюции в арабском мире: мобилизация протестного движения»)демонстрируется вклад публичной дипломатии США в революции идемонстрации, которые произошли в странах Ближнего Востока в 2010–2011 гг.«Арабскаявесна»сталаосновнымрезультатомпроектовпубличнойдипломатии США, которые реализовывались в странах Ближнего Востока с2002 г. и были направлены на расширение протестного движения.В шестом параграфе главы (5.6 «Новый поворот в публичной дипломатииСША в 2014 г.») автор рассматривает 2014 г.

как ключевой год новыхтрансформаций в публичной дипломатии США. События в Сирии, Ираке и наУкраине стали поводом для пересмотра всей публичной дипломатии США. Вапреле 2014 г. нижняя палата Конгресса США приняла решение о реформепубличнойдипломатиивсторонуусиленияеепропагандистскойнаправленности в странах и регионах, закрытых от влияния США. Новоефедеральное Агентство США по международным коммуникациям (U. S.44International Communications Agency) будет создавать единые стратегии длявсех многочисленных агентств в области публичной дипломатии. Всеимеющиеся каналы теле- и радиовещания будут консолидированы в однуединую сеть под названием Freedom News Network.

Наконец, существующийзакон о функционировании радиостанции «Голос Америки» изменен в сторонурасширения пропаганды США. Программы публичной дипломатии должныбудут сконцентрироваться в недемократических странах. Практика управленияпубличной дипломатией времен Первой и Второй мировых войн, а также«холодной войны», когда одно ведомство отвечало за все проекты публичнойдипломатии, снова вернулась в 2014 г. Наконец, сама публичная дипломатиякак термин для обозначения информационной, образовательной и культурнойдеятельности США на мировой арене заменяется таким понятием, как«стратегическая коммуникация», что подразумевает усиление пропаганды вовнешнеполитической деятельности.В заключении сформулированы основные выводы исследования.

Висследовании впервые вводятся в научный оборот новые архивные документыдля реконструкции развития публичной дипломатии США, дается новоеопределение термина «публичная дипломатия США», предлагается новыйисториографический анализ отечественной и зарубежной литературы, а такжеобобщаются теории, концепции и модели публичной дипломатии. Кроме этого,автор предложил новую периодизацию развития публичной дипломатии США,впервые реконструировал публичную дипломатию США в России, напостсоветском пространстве в 1990-е –– 2000-е гг., а также в странах БлижнегоВостока, и, наконец, впервые рассмотрел такой феномен, как цифроваядипломатия США.45Список работ, опубликованных автором по теме диссертации:Публикации в ведущих рецензируемых научных журналах, включенных вперечень ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации:1)Цветкова Н. А.