Автореферат (Международно-правовая охрана объектов подводного культурного наследия), страница 2

– М.: Юрист. – 2006. – № 1. – С. 20 – 24.7Окороков, А.В. Проблемы изучения памятников подводного культурного наследия // Проблемы изучения и сохраненияморского наследия России: Первая Международная научно-практическая конференция.

– СПб.: Терра-Балтика. – 2010. –27-30 октября. – С. 169 – 174.8Бабекин, Д.В. Основы международно-правовой защиты подводного культурного наследия // Культура: управление,экономика, право. – М.: Юрист. – 2011. – № 1. – С. 18 – 22., Бабекин, Д.В. Принципы международно-правовой защитыподводного культурного наследия. - Рыбинск: ОАО «Рыбинский Дом печати». – 2012. – С. 41 – 52.9Фазлуллин, С.М. Изучение и сохранение подводного историко-культурного наследия России. [Электронный ресурс] //Культурологический журнал.

– М., 2012. – № 2(8). – URL : http://cr-journal.ru/rus/journals/136.html&j_id=10. – Датаобращения: 21.06.2014.5культурного наследия, международно-правовые проблемы его охраны и механизмы, поразрешению споров, связанных с подводным культурным наследием.Целью диссертационного исследования является всесторонний анализ состояниямеждународно-правового регулирования охраны подводного культурного наследия,оценка возможности повышения эффективности действия норм международного правав этой области и приведения организации охраны ПКН в РФ в соответствие смеждународными стандартами.Дляреализациипоставленнойцеливдиссертационномисследованиинеобходимо было решить следующие задачи:1. Оценить действующее определение подводного культурного наследия,сформулированное в ст. 1 Конвенции 2001 г.2.

Определить соотношение институтов «подводное культурное наследие» и«всемирное культурное и природное наследие».3. Исследовать виды объектов подводного культурного наследия и предложитьих систематизацию.4. Исследовать правовые факторы, представляющие угрозу для объектовподводного культурного наследия и провести их систематизацию.5. Дать правовую оценку положениям Конвенции 2001 г. и определить требуетсяли внесение изменений.6.

Проанализировать механизм разрешения споров, связанных с подводнымкультурным наследием.7. Проанализировать проблемы реализации положений Конвенции 2001 г.8. Оценить состояние и перспективы приведения организации охраныподводного культурного наследия в РФ в соответствие с международнымистандартами.Объектомдиссертационногоисследованияявляютсямеждународныеотношения, складывающиеся между государствами в области охраны ПКН.ПредметомдиссертационногоисследованиявыступаютобъектыПКН,регулирование которых складывается за счет применения норм и принциповмеждународного права.6Теоретическойосновойнастоящейработыявляетсянаучныетрудымеждународному морскому праву, в частности, Ю.В. Бобровой, С.А.

Гуреева, В.Н.Гуцуляка, С.А. Егорова, И.В. Зенкина, Р.А. Каламкаряна, А.Л. Колодкина,отечественная и зарубежная научная и учебная литература по подводной археологии,океанологии, культурологии, исторической географии и номогенезу. Исходнуюметодологическую основу работы составляют труды отечественных авторов: Н.А.Потаповой (2001)10, В.М. Дикусара (2007)11, а также зарубежных исследователей:Линдел В. Протт, П. Дж. О’Киф (2008)12, Крэйг Форрест (2012)13, C. Дромгул (2013)14 идр.Нормативную и эмпирическую базу диссертационного исследованиясоставляют общепризнанные принципы и нормы международного права, а такжеКонвенция ЮНЕСКО об охране Всемирного культурного и природного наследия 1972г.15; Конвенция ООН по морскому праву 1982 г.16; Конвенция ЮНЕСКО об охранеподводного культурного наследия 2001 г.17; Информационный комплект ЮНЕСКО(2006)18; Оперативные руководящие принципы для Конвенции об охране подводногокультурного наследия 2013 г.

(далее – Оперативные руководящие принципы)19;официальные электронные материалы, опубликованные ЮНЕСКО, другие конвенциииправовыеактыООН20,ЮНЕСКО,СоветаЕвропы;рекомендациимежправительственных и неправительственных организаций, а также законодательные10Потапова, Н.А. Международно-правовые проблемы охраны культурных ценностей и законодательство РоссийскойФедерации: автореф.

дис. … канд. юрид. наук. – М., 2001. – 20 с.11Дикусар, В.М. Международно-правовые проблемы охраны окружающей среды: автореф. дис. … д-ра юрид. наук. – М.,2007. – 30 с.12Prott, Lyndel, P. J. O Keefe. International law for the protection of the underwater cultural heritage // American bar associationsection of international law. – Fall 2008. – Vol. 1. – Issue 1. – P. 85 – 93.13Forrest, Craig J.S. International Law and the Protection of Cultural Heritage.

– London, U.K.; New York, U.S.A: Routledge,2010. – 458 p.14Dromgoole, S. Underwater Cultural Heritage and International Law. Part of Cambridge Studies in International and ComparativeLaw // Cambridge University Press. – 2013. – 436 p.15Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия (Париж, 16 ноября 1972 г.) // Нормативные актыЮНЕСКО по охране культурного наследия. – М.: Юни Принт, 2002.16Конвенция ООН по морскому праву (Монтего-Бей, 10 декабря 1982 г.) // СЗ РФ. – 1997.

– № 48 от 1 декабря.17Конвенция об охране подводного культурного наследия (Париж, 2 ноября 2001 г.) // Нормативные акты ЮНЕСКО поохране культурного наследия. – М.: Юни Принт, 2002.18Информационный комплект «Конвенция ЮНЕСКО об охране подводного культурного наследия 2001 г.» // ЮНЕСКО. –2006. – 31 c.19Оперативные руководящие принципы для Конвенции об охране подводного культурного наследияCLT/CEH/CHP/2013/OG/H/1 // ЮНЕСКО. – Август 2013. – 33 с.20См., например: Конвенция об охране и поощрении разнообразия форм культурного самовыражения (Париж, 20 октября2005 г.) // Нормативные и практические меры по охране культуры. Справочник ЮНЕСКО. – Алматы, 2008.7акты Бельгии, Великобритании, Италии, России, Украины, Франции, Хорватии иШвеции.Научная новизна данной работы состоит в выявлении международно-правовыхпроблем охраны ПКН и комплексного анализа достижений в обеспечениирегулирования природно-культурного наследия.1.

По итогам международно-правовой оценки Конвенции 2001 г. выявленанедостаточная четкость формулировки определения «подводное культурное наследие»,отраженного в ст. 1 Конвенции 2001 г. Предложено авторское определение понятия«подводное культурное наследие».2. Обоснована необходимость внесения изменений и дополнений в ст. 1, п. 7 ст. 2и п. 3 ст. 7 Конвенции 2001 г.3. С учетом современных реалий проведена комплексная систематизацияфакторов, представляющих угрозу для объектов ПКН, в том числе правовогохарактера, и предложены меры правового характера по предотвращению ипредупреждению этих угроз.4. Обобщенопытмеждународно-правовогосотрудничествагосударств,наиболее эффективно реализующих положения Конвенции 2001 г.5. Оценены состояние и перспективы приведения организации охраны ПКН вРФ в соответствие с международными стандартами.Теоретическая значимость исследования. В диссертации предлагаетсярешение ряда теоретических вопросов.

Предложено авторское определение понятия«подводное культурное наследие», сформулированное с учетом современныхтенденций в области международно-правовой охраны природного и культурногонаследия, а также защиты окружающей среды.Изучено соотношение понятий «культурное и природное наследие» и «подводноекультурное наследие», что позволило сделать вывод о том, что подводное культурноенаследие является обособленной частью Всемирного культурного и природногонаследия человечества.8Разработана многофакторная классификация объектов ПКН, в том числе поправовым основаниям, а также классификация правовых факторов, представляющихдля них угрозу.Проведен сравнительный анализ режима морских пространств, установленногоКонвенцией ООН по морскому праву 1982 г., и требований Конвенции об охранеподводного культурного наследия 2001 г.Рассмотрены подходы к охране и управлению объектами ПКН в рядеевропейских государств, в том числе участников Конвенции 2001 г., проведен анализмеждународного сотрудничества государств в данной области.Представленоисследованиеправовых,экономических,финансовых,социальных, экологических и административных последствий ратификации РФКонвенции об охране подводного культурного наследия 2001 г.Предложенные выводы могут способствовать углублению научных разработок вобласти международного права.Практическая значимость диссертационного исследования.

Изложенные вдиссертации практические выводы и предложения могут быть использованы, преждевсего, в научно-исследовательской работе по международно-правовым проблемамохраны ПКН. Они могут найти применение в процессе преподавания курсовмеждународного публичного права, международного права окружающей среды,экологического права, истории, археологии и культурологии в высших учебныхзаведениях РФ.На основе аналитического исследования положений статей и Правил Конвенции2001 г., а также положений Оперативных руководящих принципов 2013 г.

разработанырекомендации по совершенствованию международно-правовой базы в области охраныподводного культурного наследия.Результаты данного исследования могут быть применены на практике вдеятельности по защите, охране и развитию объектов ПКН. Разработанныеклассификации и коды объектов ПКН дадут возможность легко и быстро обрабатыватьстатистически полученные результаты исследований, систематизировать найденныеартефакты, составлять сводные таблицы и картотеки объектов, а также сохранять9конфиденциальность и, в отдельных случаях, обезопасить особо ценные музейныеэкспонаты от хищения.Практические выводы и предложения, изложенные в диссертации, могут бытьтакже применены для внесения изменений и дополнений в международно-правовыеакты в сфере охраны ПКН.

Они могут дать практический результат при определениипозиций РФ относительно международно-правового сотрудничества, а такжесовершенствования российского законодательства в данной сфере.Наосновеанализасостоянияиперспективмеждународно-правовогосотрудничества РФ в рамках Конвенции 2001 г. разработаны рекомендации посовершенствованию национального законодательства в области охраны ПКН.Методологическая основа диссертационного исследования.

Для достиженияпоставленной цели и реализации вышеперечисленных задач были использованыобщенаучные и частнонаучные методы, применяемые при изучении общественныхотношенийимеждународногоправа:сравнительно-правовой,формально-юридический, методы правового моделирования и прогнозирования. Также висследованииприменялисьдиалектический,исторический,логический,сравнительный методы и системно-структурный анализ.На защиту выносятся следующие научные положения:I.