Диссертация (Конституционно-правовое положение государства в российской экономической системе), страница 14

В. Витрук предлагает использовать выявленные элементы дляраскрытиясодержанияспециальныхвидовправовогоположенияличности, к которым относится и конституционно-правовое положение156.В. А. Кучинский обосновывает позицию, согласно которой правовоеположение личности — понятие более широкое, чем статус, ипредставляет собой «единство статических и динамических, объективныхи субъективных моментов, выражающих не только правовое закрепление,но и реализацию в определенных юридических формах свободуличности»157. К элементам правового статуса он относит статусные права,обязанности, основания и виды ответственности158.153Словарь русского язык: около 60000 слов и фразеологических выражений / С.

И. Ожегов; под общ.ред. Л. И. Скворцова. 25-е изд., испр. и доп. М.: Мир и образование, 2007. С. 544.154Там же. С. 952.155Витрук Н. В. Общая теория правового положения личности. М., 2008. С. 26.156Там же. С. 26–32.157Кучинский В. А. Современное учение о правовых отношениях. Минск, 2008. С. 110.158Там же. С.102.67В своем монографическом исследовании Н. А. Богданова приходит квыводу, что сущностная характеристика статуса состоит в том, что он«обладает устойчивостью, относительным постоянством, внутреннейсогласованностью и системообразующей значимостью» и ближе по своемусодержаниюктакимэлементамправоотношения,какправаиобязанности159. Статус характеризует природу субъекта, его место всистеме общественных отношений и субъектов права, важнейшие права иобязанности, формы (порядок) их реализации и принимаемые при этомакты или совершаемые действия160.Анализ федерального законодательства показывает, что большееединообразие сложилось в использовании термина «статус».

Несколькозаконов определяют его как права, обязанности, ответственность игарантии(вотношениистатусоввоеннослужащих,членаСоветаФедерации, депутата Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации161). При этом под статусом столицы РоссийскойФедерациипонимаетсяобусловленноеправовоеустановленнымиположениезакономгородаособенностямиМосквы,правиобязанностей федеральных органов государственной власти РоссийскойФедерации и органов государственной власти города Москвы в связи сосуществлениемгородомМосквойфункцийстолицыРоссийскойФедерации162.159Богданова Н.

А. Система науки конституционного права. М.: Юристъ, 2001. С. 47.См. подробнее: Притулина О. В. Конституционно-правовой статус национально-культурныхавтономий в субъектах Российской Федерации, находящихся в пределах Южного федерального округа:дисс. ... канд. юрид. наук. М., 2009. С. 99.161Преамбула Федерального закона от 08.05.1994 № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статуседепутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" гласит, что данныйзакон определяет права, обязанности и ответственность члена Совета Федерации и депутатаГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее - член Совета Федерации,депутат Государственной Думы соответственно), их помощников, предусматривает основные правовые исоциальные гарантии при осуществлении ими своих полномочий» // Российская газета.

№ 88. 12.05.1994;В Федеральном законе от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» статус военнослужащихопределяется, как «совокупность прав, свобод, гарантированных государством, а также обязанностей иответственности военнослужащих, установленных настоящим Федеральным законом, федеральнымиконституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации» // Российская газета. № 104. 02.06.1998.162Статья 2 Закона РФ от 15.04.1993 № 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации» // ВедомостиСНД РФ и ВС РФ.

13.05.1993. № 19. Ст. 683.16068Конституционно-правовое положение (и конституционно-правовойстатус) субъекта является специальным видом его правового положения (истатуса)163. Конституционно-правовой статус — понятие более широкое,нежели конституционный статус, так как последнее складывается толькоиз характеристик, закрепленных в Конституции РФ, а первое включает всебя нормы иных источников права164.Изучению конституционно-правовых статусов отдельных субъектовпосвящено много работ, большую часть из которых занимают труды поконституционно-правовому статусу личности165.

В отношении иныхсубъектов конституционно-правовых отношений (государство, народ,органыгосударственнойвласти,местноесамоуправление)работзначительно меньше166.При определении элементов конституционно-правового статусаученые-конституционалисты в основном опираются на изложенные вышетеоретические(положения),представленияатакжеосодержаниируководствуютсяправовогоособенностямистатусаправовогорегулирования в отношении конкретного субъекта. Условно можновыделитьширокийиузкийподходкопределениюэлементовконституционно-правового статуса. Сторонники узкого подхода включаютв его состав права и обязанности (всегда), а также гарантии их163См. подробнее о специальных правовых статусах: Кучинский В.

А. Указ. соч. С. 105.Там же. С. 99.165Воеводин Л. Д. Юридический статус личности в России: учеб. пособие. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1997 ;Конституционный статус личности в СССР / Б. Н. Топорнин, Л. Д. Воеводин, В. С. Шевцов и др. М.:Юрид. лит., 1980; Клевцов С. В. Конституционно-правовой статус личности в РФ и зарубежных странах:сравнительная характеристика. Орел: ОрЮИ МВД России, 2009; Чепурнов А. А. Правовой статус вРоссийской Федерации: конституционные основы гарантирования: дисс.

... канд. юрид. наук. Ростов-наДону, 2006.166Габричидзе Б. Н. Конституционный статус органов советского государства. М., 1972; НесмеяноваС. Э. Понятие и структура конституционно-правового статуса органа государственной власти (напримере Конституционного Суда РФ) // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 7. С. 5–9;Ирхин И. В. Проблемы правового статуса народа как суверенного носителя власти в государстве (вконтексте народного представительства) // Конституционное и муниципальное право.

2010. № 3. С. 47–50; Коренев М. В. Понятие и сущность конституционно-правового статуса депутата законодательного(представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации // Государственнаявласть и местное самоуправление. 2009. № 12. С. 16–22.16469осуществления и (или) меры ответственности (дополнительно)167. Ученые,разделяющие широкий подход, предлагают более сложную структурустатуса, включая в него также конституционные характеристики субъекта;политическую и государственно-правовую характеристику субъекта;конституционные принципы статуса; законные интересы; конституционноустановленные пределы реализации прав; конституционные ограниченияправ, цели и способы их введения; конституционные обязанности иответственность;гарантиирегламентированныереализациипринципыизащитыосуществленияправсубъекта;определенноговидадеятельности; основы компетенции168.Имеютсятакжеисследования,посвященныеконституционно-правовому положению отдельных субъектов, например религиозныхорганизаций, коренных малочисленных народов, молодежи169.

Надоотметить, что в них практически не уделяется внимания разграничениюпонятий конституционно-правового статуса и конституционно-правовогоположения;авторыопираютсянавышеприведенныепозициипредставителей теории права или понимают под конституционноправовым положением весь массив нормативно-правового регулированияконкретного объекта исследования170. А. А. Шашенков в своей работепридерживается точки зрения, что правовое положение является более167Чепурнов А.

А. Указ. соч. С. 27; Тарасевич И. А. Конституционно-правовое положение религиозныхорганизаций в Российской Федерации: учебное пособие. Тюмень: Изд-во Тюменского гос. ун-та, 2007.С. 51; Лебедев А. Н. Статус субъекта Российской Федерации (основы концепции, конституционнаямодель, практика). М., 1999. С. 29.168Габричидзе Б. Н. Конституционный статус органов Советского государства. М., 1982. С. 10–11;Логачева Н. Ю. Коммерческие организации как субъекты конституционно-правовых отношений вРоссийской Федерации: дис...

канд. юрид. наук. Воронеж, 2008. С. 128; Лаврентьев С. В. Основныепринципы конституционного статуса личности: Теоретико-конституционный анализ: дис. ... канд. юрид.наук. Волгоград, 2005. С. 19–21; Борисова М. М., Дудко И. Г. Конституционно-правовой статус субъектаРоссийской Федерации. М., 2010. С. 8–10; Притулина О. В. Указ. соч. С. 98–99.169Тарасевич И. А. Конституционно-правовое положение религиозных организаций в РоссийскойФедерации: учебное пособие.

Тюмень: Изд-во Тюменского гос. ун-та, 2007; Скопцова Е. А. Правовоеположение конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации: автореф. дис. ... канд.юрид. наук. М., 2005; Шашенков А. А. Конституционно-правовое положение молодежи в РоссийскойФедерации : автореф. дис. ...