Бикбулатова Ю.С._резюме (Информационно-правовое регулирование отношений, формирующихся при использовании облачных вычислений (сервисно-ориентированных распределённых информационных систем))

   Федеральное государственное автономное образовательноеучреждение высшего образования«Национальный исследовательский университет«Высшая школа экономики»Бикбулатова Юлиана СергеевнаИНФОРМАЦИОННО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ,ФОРМИРУЮЩИХСЯ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ОБЛАЧНЫХ ВЫЧИСЛЕНИЙ(СЕРВИСНО-ОРИЕНТИРОВАННЫХ РАСПРЕДЕЛЕННЫХИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ)РЕЗЮМЕдиссертации на соискание ученой степеникандидата юридических наук НИУ ВШЭНаучный руководитель:Шаблинский Илья Георгиевичдоктор юридических наук, профессорМосква – 2018     Диссертация выполнена в научно-методическом центре «КафедраЮНЕСКО по авторскому праву и другим правам интеллектуальнойсобственности» федерального государственного автономного образовательногоучреждениявысшегообразования«Национальныйисследовательскийуниверситет «Высшая школа экономики»С текстом диссертации можно ознакомиться на сайте НИУ ВШЭ:https://www.hse.ru/sci/diss/Специальность 12.00.13 – Информационное правоУчёный секретарьдиссертационного совета по правудоктор юридических наук, доцентИрина Александровна Емелькина  I.ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫАктуальность темы исследования.

Развитие современных информационныхтехнологийвлияетинформационнаяпрактическисоставляющаянавседеятельностисферыобщественнойчеловекажизни:перемещаетсяввиртуальную среду, иногда колоссальным образом меняя протекающие в привычнойформе процессы. Облачные вычисления1, представляя собой организационнуюмодель использования ранее известных идей и элементов информационной системына основе новых концепций и подходов, стали одним из катализаторов и основныхтехнологических условий для совершаемых трансформаций общественной жизни.В 2017 году в Российской Федерации был принят ряд значимых для сферыинформационных правоотношений правовых актов, в которых существенноевнимание уделено вопросу использования облачных технологий.

Стратегияразвития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы,утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 года № 202,указывает на значительный рост рынка «облачных» услуг (примерно на 40процентов ежегодно) и относит облачные технологии к девяти основнымнаправлениям развития российскихинформационныхикоммуникационныхтехнологий. Распоряжение Правительства России от 28 июля 2017 года №1632-р«Об утверждении программы «Цифровая экономика Российской Федерации»3,причисляя облачные технологии к категории приоритетных, содержит планы поиспользованию облачных технологий в России.

Правовые акты, посвященныерегулированию отношений по использованию облачных технологий, принимались виностранных государствах начиная с 2011 года.                                                            1Далее также используются как взаимозаменяемые термины: облачные технологии, облачные информационныесистемы.2Указ Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 года № 203 «О Стратегии развития информационногообщества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы» // Указ Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 года№ 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы» // Собраниезаконодательства Российской Федерации. 2017.

№ 20. Ст. 2901.3Распоряжение Правительства России от 28 июля 2017 года №1632-р «Об утверждении программы «Цифроваяэкономика Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru,03.08.2017.4  При этом, использование облачных технологий, как и многих другихинформационных технологий, связанных с использованием сети «Интернет»,непременно сопряжено с риском нарушения прав человека и гражданина (например,права на неприкосновенность частной жизни) и их законных интересов (например,обеспечение сохранности данных).

Облачные технологии лежат в основе такихявлений как большие данные и блокчейн. В случаях использования облачныхинформационных систем для глубинной аналитики больших объемов данных,совершения сделок на базе технологии блокчейн (например, заключении смартконтрактоввпотенциальныеоблачнойинформационнойрискипроблемыисистемеЭфириум(Etherium),использованияоблачныхтехнологийусложняются.Статистические данные свидетельствуют об увеличении в 2017 году более чемв восемь раз (по сравнению с 2016 годом) фактов незаконного доступа к данным,хранящимся в облачных информационных системах4.В 2018 году было такжезафиксировано множество вызвавших общественный резонанс случаев утечекперсональных данных (в том числе, операторами которых являлись российскиеорганы государственной власти)5.Вопрос обеспечения независимости государства во внешних и верховенствогосударственной власти во внутренних делах, в контексте повсеместногоиспользования сети «Интернет» и все большего распространения облачныхтехнологий, встает особенно критически.

Одним из усложняющих факторовявляется принятие иностранными государствами нормативных актов и судебныхрешений6экстерриториальногохарактера,направленныхнаобеспечение                                                            4BreachLevelIndex2017FullReport//https://www6.gemalto.com/breach-level-index-2017-fullreport?utm_campaign=breach-level-index&utm_medium=blog&utm_source=pardot.5Например, 5 июля 2018 года запрос в поисковой строке Яндекс предоставил ссылки на информацию пользователей,обрабатываемую при помощи облачной информационной системы Google Docs (пароли к электронным почтам иаккаунтам, телефоны руководителей крупных корпораций, различные сметы); 28 марта 2018 года на компаниюFacebook был подан иск о допущении незаконного использования личных данных 50 млн.

пользователей соцсети дляпрогнозирования поведения избирателей и формирования целевого мнения аудитории;6Прим.: В частности, Решение Верховного суда Соединенных Штатов Америки от 17 апреля 2018 года по делу «СШАпротив Microsoft», признающее отказ облачных провайдеров в выдаче данных, хранящихся за пределамиСоединенных Штатов Америк необоснованным (United States Supreme Court. United states, petitioner v. MicrosoftCorporation, 584 U.S.

№. 17-2, April 17, 2018 // https://www.supremecourt.gov/opinions/17pdf/17-2_1824.pdf, (датаобращения: 17 августа 2018 года).  5  национальных органов государственной власти информацией, обрабатываемой воблачных информационных системах, для осуществления ими своих функций.Наиболее ярким примером является пакет норм от 6 февраля 2018 года,условно обозначаемых как Cloud Act (Clarifying Lawful Overseas Use of Data Act или«Закон, разъясняющий порядок законного использования данных за рубежом»)7,вносящий поправки в часть 18 Свода законов Соединенных Штатов Америки.Документобязываетоператоровсвязииоблачныхпровайдеров,зарегистрированных в Соединенных Штатах Америки, хранить и предоставлятьобрабатываемые ими данные государственным органам в случае получения запросаоб их раскрытии вне зависимости от места расположения центров обработкиданных8.Данные факты свидетельствуют о необходимости пересмотра подходов кгосударственномурегулированиюотношенийпоиспользованиюоблачныхтехнологий и выработке единых принципов, гармонизированных с другимигосударствами, способных, в то же самое время, укрепить цифровой суверенитетроссийского государства.

Сформировавшиеся условия требуют от законодательныхнорм, с одной стороны, не препятствовать развитию соответствующих технологий иуслуг, и, с другой стороны, защитить права и законные интересы человека.Является целесообразным исследование основных элементов информационноправовых отношений, формирующихся при использовании облачных технологий,основных правовых аспектов, связанных с использованием облачных технологий, ивыработка предложений по их нормативно-правовому регулированию, чтопредопределяет актуальность выбранной темы диссертационного исследования.Степень разработанности темы исследования. В силу новизны инедостаточной структурированности правоотношений в цифровой среде в целом, иприиспользованииоблачныхтехнологий-вчастности,проблематика                                                            7H.R.4943 - 115th Congress (2017-2018) To amend title 18, United States Code, to improve law enforcement access to datastored across borders, and for other purposes // https://www.congress.gov/bill/115th-congress/house-bill/4943/text, (датаобращения: 17 августа 2018 года).8Прим.: Применение документа в отношении данных иностранных граждан требует достижения соглашения науровне органов исполнительной власти государств, что, при этом, упрощает процедуру официального предоставлениядоступа к персональным данным иностранных лиц, существовавшую до принятия данного документа (Mutual LegalAssistance Treaties - Договоров о взаимном оказании правовой помощи, заключаемых государствами).  6  использования облачных технологий пока не стала частым предметом исследованияв правовой науке, между тем, получила начальное развитие в физикоматематических, технических, экономических и филологических науках, а также –косвенно – в других отраслевых исследованиях, связанных с использованием облачныхтехнологий в отдельных сферах общественной жизни (педагогика, медицина и пр.).В 2017 году было опубликовано диссертационное исследование гражданскоправовых отношений, возникающие при создании и использовании облачных технологий,проведенное И.А.

Нестеровой, в котором особенное внимание уделено аспектамправовойохраныправинтеллектуальнойсобственностинарезультатыинтеллектуальной деятельности, создаваемые, используемые или распространяемыев рамках, на основе или с задействованием облачных технологий9.Отдельныеаспектыправовогорегулированияправоотношений,формирующихся при использовании облачных технологий, исследуются в работахМ.А. Баширова, А.М. Вилинова, Е. А. Войниканис, А.И. Газейкина, Д.В. Грибанова,В.М.