Автореферат (Информационная безопасность и права человека в условиях постиндустриального развития (теоретико-правовой анализ)), страница 3

Оно выражается впредотвращенииидентичностьнеправомерногоинформацииодоступаличности,ксоставляющейисключениицифровуювозможностиееиспользования без согласия ее создателя либо его идентификации, установлениясвязи между ним и имеющейся у другого лица информацией.В работе показано, что в отличие от права на идентичность право наанонимность в сети Интернет означает возможность личности использовать сетьИнтернет без указания сведений, позволяющих ее идентифицировать. Вдиссертации отмечается развитие правового регулирования, в соответствии скоторым на личность возлагаются обязанности по предоставлению такихсведений как при доступе к сети Интернет, так и при получении различных услугв сети Интернет. Право на анонимность в сети Интернет обеспечивается сиспользованием специальных технических способов его защиты.

Поскольку онитакже позволяют обходить ограничения доступа к информационным ресурсам всети Интернет, установленные в соответствии с законодательством того илииногогосударства,товозникаетвопрособихлегитимности.Автордиссертационного исследования обосновывает, что в правовом государствеиспользование таких технических способов защиты права на анонимность в сетиИнтернет является легитимным.В диссертации делается вывод, что правовое регулирование в цифровойсреде основано на подходе, при котором допускается отличие цифровойидентичности от реальной. Согласно данному подходу признается правоиндивида самостоятельно определять свою цифровую идентичность, по своемуусмотрению вносить в нее изменения независимо от того, соответствует она егореальной идентичности или нет.

При этом возможности установления личности вцифровой среде без ее согласия ограничиваются, и повышается ответственность14лиц, участвующих в обработке информации о личности, за раскрытие такойинформации и нарушение требований к ее обработке.В § 3 «Принцип правового равенства в цифровой среде» авторанализирует подходы к обеспечению правового равенства в условиях развитияинформационных и коммуникационных технологий.Диссертантом отмечается, что осуществление человеком своей свободызависит от наличия у него доступа к информации и знаниям, который, в своюочередь,определяетсядоступностьюдлянегоинформационныхикоммуникационных технологий.

Возникает проблема неравенства в доступе ктаким технологиям между различными социальными группами. Ее решениесвязано с обеспечением цифрового равенства, в соответствии с которымсоздаются юридически равные возможности для осуществления различнымииндивидами их прав с использованием информационных и коммуникационныхтехнологий. Цифровое равенство соответствует новому этапу развития принципаправового равенства, в котором выражается равенство индивидов как формально(юридически) свободных личностей. Для обеспечения цифрового равенстваповышается роль государства и его социальной функции. Автор констатирует, чтов условиях развития информационных и коммуникационных технологий принципправовогоравенстваконкретизируетсявправовыхпринципахсетевойнейтральности и доступности.Принцип сетевой нейтральности заключается в том, что при оказании услугдоступа к сети Интернет информационные посредники обеспечивают всемполучателям их услуг доступ ко всем информационным ресурсам в сети Интернетвравнойстепени.нейтральностисАвторомпринципомпроводитсясравнениетехнологическойпринципанейтральности,сетевойкоторыйопределяет, насколько правовое регулирование должно быть нейтральным киспользованиютехилииныхтехнологий.Дляобеспечениясетевойнейтральности технологической нейтральности правовых норм недостаточно.

Вданном случае неравенство возникает из-за использования информационнымипосредниками технологически зависимого подхода к оказанию услуг. Поэтому15обеспечение сетевой нейтральности связано с возложением на них обязанностейпо соблюдению технологически нейтрального подхода в своей деятельности.Диссертантоманализируютсясуществующиенациональныемоделирегулирования сетевой нейтральности в различных государствах – от полнойсетевойнейтральностидокомпромиссной,допускающейопределенныеисключения в действиях информационных посредников, предоставляющихширокополосный доступ к сети Интернет. При неравномерном развитииинформационно-телекоммуникационных сетей принцип сетевой нейтральноститакже допускает индивидуальный подход, с тем чтобы исключить избыточныеограничениясвободыпредпринимательскойдеятельностиисвободнойконкуренции.Обеспечение цифрового равенства на основе принципа доступности связанос ликвидацией различных форм дискриминации по отношению к лицам сограниченными возможностями здоровья при реализации ими права на доступ ксети Интернет и права на доступ к информации в сети Интернет.

Данный принципвыражается в обязанностях по внедрению доступных для инвалидов форматов ииспользованию технологий, учитывающих различные формы инвалидности. Этиобязанности возлагаются на органы государственной власти и организации,осуществляющие предоставление и распространение информации и оказаниеуслуг (в том числе с использованием сети Интернет), предназначенных дляширокого круга лиц. Принцип доступности также проявляется в концепцииоткрытых данных, которая находит воплощение в праве на доступ к информациио деятельности органов государственной власти и определяет тенденции егоразвития. Важное значение в данной концепции уделяется открытому форматупредставления данных, то есть независимому от используемых техническихсредств, машиночитаемому и доступному для общества без ограничений, которыепрепятствовали бы повторному использованию соответствующей информации.Принцип доступности в отличие от принципа сетевой нейтральностиоснован на технологически зависимом подходе, то есть создание условий дляреализации права на доступ к информации в сети Интернет осуществляется с16использованием специфических технических средств, требования к которымопределяютсятехническиминормами.Авторпоказывает,чтоониустанавливаются в дополнение к правовым нормам, которыми на организации игосударственныеорганывозлагаютсяобязанностиповнедрениюсоответствующих технических средств в своей деятельности.В главе 2 «Теоретико-правовые аспекты соотношения информационнойбезопасности и прав человека» диссертантом осуществляется теоретикоправовой анализ соотношения информационной безопасности и прав человека.В § 1 «Информационная свобода и информационная безопасность какправовые ценности» автор анализирует с позиции правовой аксиологиисоотношение безопасности и свободы в информационной сфере, их влияние направа человека.Диссертант отмечает, что в постиндустриальном обществе повышаетсязначениетакихправовыхинформационнаяценностей,безопасность.какинформационнаяИнформационнаясвободасвободаизаключаетсяввозможности личности осуществлять выбор собственного поведения прииспользовании информации, а также информационных и коммуникационныхтехнологий.

Информационная свобода соответствует свободе личности какнравственномуидеалу,неограниченномусвободамидругихлюдей.Винформационной свободе выражена автономия личности, ее независимость, в томчисле от государства. В работе проводится сравнение данной правовой ценности синтеллектуальнойсвободой,подкоторойпонимаетсяинформационнаяавтономия, заключающаяся в независимости принятия решений в отношениивыбора информации, мыслей и выражения мнения. Автор приходит к выводу, чтов отличие от интеллектуальной свободы информационная свобода связана нетолько с информацией, но также с отношениями в сфере использованияинформационных и коммуникационных технологий с помощью которыхобеспечивается доступ к информации или ее использование.

Информационнаябезопасность как правовая ценность указывает на отсутствие опасности длячеловека,состояниеегозащищенности17винформационнойсфере.Информационная безопасность служит ценностным критерием при определениипределов прав человека. В условиях расширения цифровой среды данныеценности определяют развитие связанных с ними правовых явлений и находят вних свое особое выражение. Автор констатирует, что информационная свобода иинформационная безопасность лежат в основе как информационных прав, так ииных прав человека. Обеспечение информационной свободы становится одним изгосударственных приоритетов, а информационная безопасность общества игосударства, их защищенность в информационной сфере выступает гарантиейустойчивого функционирования их институтов. В диссертации обосновывается,чтообщественноепризнаниезначимостиинформационнойсвободыиинформационной безопасности обусловливает востребованность и другихправовых ценностей.Между информационной свободой и информационной безопасностьюсуществует конфликт, который берет начало из общего конфликта ценностейсвободы и безопасности.

Он может быть решен исходя из их соотношения всистеме правовых ценностей. Традиционные подходы к разрешению данногоконфликта основаны на доминировании той или иной ценности. Подход, вкотороминформационнаясвободадоминируетнадинформационнойбезопасностью, заключается в недопустимости ограничения свободы выражениямненияисвободыинформациивцеляхобеспеченияинформационнойбезопасности. Однако безграничная свобода вступает в противоречие с правовойценностью правового государства. Его неотъемлемыми составляющими являютсяправовое регулирование и правовое принуждение, которые определяют пределысвободы. Противоположный подход признает приоритет информационнойбезопасности.

Вместе с тем ее доминирование над информационной свободойвступает в противоречие с такой правовой ценностью, как автономия личности. Вней выражается такое соотношение личности и государства, при которомпризнается независимость каждого члена общества, его самостоятельность впринятии решений и отрицается избыточный государственный патернализм.18Автор показывает, что информационная свобода и информационнаябезопасность взаимосвязаны. В системе правовых ценностей они находятся наодном уровне. Баланс между данными правовыми ценностями исключаетдоминирование одной ценности над другой и выражается в обеспеченииосуществления и защиты прав человека как высшей правовой ценности.В § 2 «Информационная безопасность как правовая категория» авторанализирует различные подходы к определению информационной безопасности,рассматривает ее как правовую категорию и раскрывает особенности правовогорегулирования в области обеспечения информационной безопасности черезсовокупность правовых принципов.Диссертант показывает, что в настоящее время доминируют два подхода копределению информационной безопасности.

Первый подход связывает ее ссостоянием защищенности национальных интересов в информационной сфере,второй – с конфиденциальностью, целостностью и доступностью информации иинформационных систем. Вместе с тем, как справедливо отмечается в зарубежнойправовой доктрине, законодатель часто концентрируется на административных итехнических мерах обеспечения информационной безопасности и не учитывает ееправовое измерение, а именно соотношение с правами человека. Права человекаопределяютценностнуюориентациюобеспеченияинформационнойбезопасности. Признание прав человека высшей ценностью способствуетисключениюпроизвольногоиизбыточноговмешательствавсферуихосуществления при обеспечении информационной безопасности личности,общества и государства.