Диссертация (Особенности прекращения трудового договора с руководителем организации), страница 9

В связи с этим представляетсяважным вопрос четкого распределения полномочий в уставе организации. Инымисловами, правила распределения полномочий между несколькими единоличнымиисполнительными органами должны быть предусмотрены в уставах организаций,как и полномочия иных органов юридического лица. Однако эти вопросы лежатскорее в плоскости гражданского права и не являются объектом настоящегоисследования.С точки зрения трудового права, введение данного принципа «двух ключей»должно способствовать более эффективному выполнению руководителями своихфункций по управлению организацией (может быть решена проблема замещенияобязанностей руководителя на период его отсутствия и в случае невозможностивыполнятьсвоютрудовуюфункциювпериодыотпусков,временнойнетрудоспособности и др.).Как правило, полномочия предоставляются руководителю на определенныйсрок.

Законодательством не установлены последствия истечения срока полномочийруководителя. В практике встречаются различные ситуации, и окончание действияполномочий может быть определено по-разному. В частности, в судебной практикесуществуют следующие подходы: полномочия руководителя организации являются действительными и послеистечения их срока, если уполномоченный орган управления не принималрешения об их прекращении (см.: Постановление ФАС Восточно-Сибирскогоокруга от 25 июля 2006 г.

№ А33-4561/06-Ф02-3637/06-С2 по делу № А334561/06; Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 9 сентября372008 г. № Ф04-5488/2008 (11230-А67-8), Определение ВАС РФ от 30 мая2011 г. № ВАС-6289/11 по делу № А40-9598/10-22-91; Определение ВАС РФот 17 октября 2012 г. № ВАС-13633/12 по делу № А53-15902/11); полномочия руководителя организации являются действительными и послеистечения их срока, если уполномоченный орган управления общества непринимал решения о назначении (избрании) на эту должность другого лица(См.: Постановление ФАС Московского округа от 17 октября 2007 г. № КГА41/10571-07 по делу № А41-К1-21698/06; Постановление ФАС Уральскогоокруга от 26 апреля 2011 г.

№ Ф09-1686/11-С1 по делу № А34-3780/2010;Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 26 мая 2011 г. № Ф043890/09 по делу А67-5899/2008).Представляется, что полномочия руководителя (и соответственно, трудовыеотношения) следует считать действующими и по истечении срока полномочий, еслирешение о прекращении полномочий не принято. Данный подход, с нашей точкизрения, является обоснованным, так как призван предоставить возможностьорганизации«…“сохранить” волеобразующийоргандля реализациисвоейправоспособности»34 , а также обеспечить непрерывность деятельности организациии стабильность экономического оборота в целом (в случае единственногоединоличного исполнительного органа). Если же при этом избран (назначен) новыйруководитель, то его, тем не менее, не следует считать действующим, а его действия– законными, если в установленном законом не произведено увольнение первого(приказ об увольнении и др.).При истечении полномочий в случае множественности единоличногоисполнительного органа вопросы могут возникнуть в общем те же, что имеют местоивслучаеединственногоруководителяворганизации.Прекращеннымиотношениями следует считать только те, что были полностью прекращены всоответствии с трудовым законодательством.

Кроме того, принцип «двух ключей»не решит проблему и тогда, когда будут прекращены отношения с руководителем, закоторым был закреплен определенный круг вопросов, а новый при этом не будетназначен (избран). В таком случае необходимо будет незамедлительное назначение(избрание) нового лица (если только, например, уставом организации не будетпредусмотрено «включение» в такой ситуации соответствующий полномочий удругих оставшихся в организации руководителей).34Шиткина И.С. Отдельные проблемы правового регулирования образования и деятельностиединоличного исполнительного органа // Хозяйство и право.

2011. № 4. С. 8.38Второй блок вопросов при возникновении трудовых отношений сруководителемнеобходимымсвязансзатронутьзаключениемследующиетрудовогопроблемы:договора.Представляетсянеобходимостьзаключенияписьменного трудового договора с руководителем и правовые последствия егоотсутствия; лицо, уполномоченное заключать (подписывать и согласовыватьусловия) трудовой договор с руководителем; срок трудового договора; соотношенияприказа об увольнении и решения о прекращении полномочий руководителя;квалификация правовой природы договора, заключаемого с руководителем.Как было отмечено выше, заключение трудового договора с руководителемявляется обязательным.заключаютсяТрудовые договоры с руководителями организацийнезависимоотихорганизационно-правовыхформиформсобственности.

Осуществление руководителем его полномочий при отсутствиидоговора с организацией будет противоречить как трудовому законодательству(ст. 67 ТК РФ), так и иным федеральным законам (например, ст. 69 Закон об АО,ст. 40 Закон об ООО, ст. 20 ФЗ № 161). Но исходя из позиции, что договор сруководителем является трудовым, нельзя игнорировать институт фактическогодопущения работника к работе, предусмотренный статьей 67 ТК РФ. В соответствиис трудовым законодательством заключение трудового договора возможно в двухвариантах: в письменной форме (как того требует ТК – ст.ст. 16, 67), а в отсутствииписьменной формы – путем фактического допущения к работе.Существует мнение35 , что трудовой договор может быть заключен сруководителемпозжепринятиярешенияобобразованииединоличногоисполнительного органа или может быть вообще не заключен, и это не влияет напризнание правового статуса руководителя как единоличного исполнительногооргана ипредоставляетему возможность реализовывать правоспособностьюридического лица до заключения трудового договора или вообще при егоотсутствии.

При этом трудовые отношения возникают, и трудовой договор считаетсязаключенным на основании фактического допущения работника к работе с ведомаили по поручению работодателя или его представителя (часть третья ст. 16 ТК РФ) 36 .35Шиткина И.С. Отдельные проблемы правового регулирования образования и деятельностиединоличного исполнительного органа // Хозяйство и право. 2011. № 4. С. 5.36Федеральным законом от 28 декабря 2013 г.

№ 421-ФЗ данная норма была дополнена словами «егоуполномоченного на это представителя». Представляется, что уполномоченным представителем дляруководителя может являться уполномоченный орган управления юридического лица, либособственник имущества организации, либо уполномоченное таким орган ом управления илисобственником лицо.39С этой позицией можно согласиться, поскольку на руководителя, как и наиных работников распространяется общее положение части третьей ст.16 ТК РФ опризнании трудовых отношений на основании фактического допущения работника,когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Данная нормапризнана Конституционным Судом РФ в качестве дополнительной гарантии дляработников в подобных случаях, призванной устранить неопределенность правовогоположенияработников 37 .такихруководителем,заключенноговОднакоотсутствиеписьменнойтрудовогоформе,договора свсе же представляетсущественные риски для обеих сторон трудовых отношений. В частности, в случаеспора при увольнении даже при наличии факта допущения к работе, руководитель,тем не менее, столкнется с проблемой доказывания условий трудового договора.Основным предметом спора может являться условие об оплате труда. Отсутствиеписьменного договора в этом случае может повлечь значительные проблемы и дляработодателя, особенно, если выплаты были нерегулярные и различных размеров. Вэтом случае суд, в зависимости от конкретной ситуации, может принять решение впользу среднего рыночного показателя заработной платы руководителей, либонаиболее регулярно выплачиваемой по факту суммы, либо наиболее крупной, ранеевыплачиваемой руководителю суммы, со всеми вытекающими отсюда негативнымипоследствиями для работодателя, с учетом возможных недоплат и задержек выплатза весь период работы руководителя.Поэтому, несмотря на легитимность института фактического допущения кработе, рекомендуется готовить трудовой договор заранее и подписывать его сруководителемсразупослеутверждениякандидатуры(тоестьпередачиполномочий) уполномоченным органом управления организации либо еще до такогоутверждения.

В последнем случае следует предусмотреть в условиях договора, чторуководитель должен будет приступить к работе с момента передачи емусоответствующих полномочий органом управления организации.Всвязисвышеизложеннымподчеркнемважностьзаключенияписьменного трудового договора с руководителем, даже если это произойдетпосле фактического допущения к работе. Такое требование содержится в ст.

67ТК РФ.37См. п. 3 Определения Конституционного Суда РФ от 19 мая 2009 г. № 597-О-О «Об отказе впринятии к рассмотрению жалобы гражданки Равинской Ларисы Вадимовны на нарушение ееконституционных прав статьями 11, 15, 16, 22 и 64 Трудового кодекса Российской Федерации» //[Электронный ресурс]: доступ из справ.- правовой системы «Консультант Плюс». Режим доступа –локальный.40Еще один аспект, требующий анализа по вопросу заключения трудовогодоговора с руководителем, касается лица, уполномоченного подписывать такойдоговор от имени работодателя. Этот вопрос обычно возникает в отношениихозяйственных обществ.

В соответствии с Законом об АО (пункт 3 статьи 69)договор с руководителем от имени общества подписывается председателем советадиректоров (наблюдательного совета) общества или лицом, уполномоченнымсоветом директоров (наблюдательным советом) общества. Согласно Закона об ООО(пункт 1 статьи 40) договор между обществом и лицом, осуществляющим функцииединоличного исполнительного органа общества, подписывается от имени обществалицом, председательствовавшим на общем собрании участников общества, накотором избрано лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительногооргана общества, или участником общества, уполномоченным решением общегособрания участников общества, либо, если решение этих вопросов отнесено ккомпетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества, председателемсовета директоров (наблюдательного совета) общества или лицом, уполномоченнымрешением совета директоров (наблюдательного совета) общества.Но формальное подписание договора в данной ситуации не означаетсогласование, утверждение его условий.