Диссертация (1138782), страница 6
Текст из файла (страница 6)
№ 329 «О типовой форметрудовогодоговорасруководителемгосударственного(муниципального)учреждения».Права и обязанности руководителя организации, представленные в правовойлитературе и научных трудах18 , обычно сводятся к разграничению полномочийруководителя по представительству от имени организации (полномочия как органаюридического лица) и комплекса общих и специальных прав, обязанностейруководителя как работника организации, которой он единолично управляет.18Трудовое право России: учебник / Отв. ред.: Ю.П. Орловский, А.Ф.
Нуртдинова. 3-е изд. - М.:Контракт: Инфра-М, 2010. §5. Глава XVII; Кузнецов Д.Л. Особенности заключения трудовогодоговора с руководителем организации // Акционерное общество: вопросы корпоративногоуправления. 2010. № 7. С.6; Сергеенко Ю.С. Правовое положение руководителя организации вотношениях, регулируемых нормами трудового права: Автореф. дисс. ... канд.
юрид. наук. - М., 2007.С.6-7; др.24Наиболееотличительнойявляется следующая классификация,предложеннаяА.С. Горячевым19 , который выделил пять основных групп прав и обязанностейруководителя по реализации его трудовой функции: права и обязанности по организации производственного процесса внутрикомпании и руководству текущей деятельности, права и обязанности руководителя как представителя работодателя вотношениях с работниками организации, прав и обязанности органа юридического лица в гражданском обороте (выборпоставщиков, партнеров, представительство в государственных органах), права и обязанности в отношении органов управления организацией и другихорганов компании (ревизор или ревизионная комиссия, аудитор, счетнаякомиссия, регистратор, ликвидационная комиссия общества), права и обязанности по выдаче доверенностей и делегированию полномочий.Данная классификация представляется интерес, однако вряд ли можносогласиться с выделением прав и обязанностей по выдаче доверенностей иделегированию полномочий в отдельную группу.
Механизм передачи полномочий –это лишь способ осуществления определенных действий, функций руководителем,но через уполномоченных им на то лиц. Кроме того, на наш взгляд, две первыхгруппы вполне могут быть объединены на основе общего критерия – взаимодействиес работникамиотлица работодателя.Ведь практически любое действиеруководителя в рамках данных групп прав и обязанностей имеет формураспоряжения или приказа, а, следовательно, каждый раз руководитель выступает отимени работодателя.По нашему мнению, права и обязанности руководителя организации можнораспределить следующим образом в самостоятельные группы, без какой-либоиерархии, основываясь на изложенных ранее трех гранях, ипостасях правовогостатуса руководителя: права и обязанности руководителя, связанные с действием от имениорганизации, представлением ее интересов вовне (заключение контрактов,участие в совместных проектах и прочее взаимодействие с контрагентами,партнерами организации, с государственными органами), взаимодействие сдругими органами юридического лица;19Горячев А.С.
Правовое положение руководителя коммерческой организации. Изд. группа «Юрист»,2006 // [Электронный ресурс]: доступ из справ.- правовой системы «Консультант Плюс». Режимдоступа – локальный.25 права и обязанности от лица работодателя: управление трудом работниковорганизации, взаимодействие с государственными органами от имениработодателя (организация производственного процесса и любые иныевопросы в рамках индивидуальных и коллективных трудовых отношений); права и обязанности руководителя как работника: осуществление трудовыхправ и обязанностей (достижение индивидуальных, поставленных в работецелей, отчетность, ответственность перед организацией).Все три группы прав и обязанностей руководителя, его компетенция могутопределяться не только индивидуальным трудовым договором, локальныминормативными актами, учредительными документами организации, ТК РФ, но идругими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ,законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления.Выступая в различных ролях, отношениях, руководитель реализует своиправа и обязанности, которые складываются в одну общую, особую, многограннуютрудовую функцию, состоящую, как подтвердил Пленум Верховного Суда,«восуществлении руководства организацией, в том числе выполнении функций ееединоличного исполнительного органа, то есть в совершении от имени организациидействий по реализации ее прав и обязанностей, возникающих из гражданских,трудовых, налоговых и иных правоотношений (полномочий собственника повладению, пользованию и распоряжению имуществом организации, правообладателяисключительныхправнарезультатыинтеллектуальнойдеятельностииприравненные к ним средства индивидуализации, прав и обязанностей работодателяв трудовых отношениях с иными работниками организации и т.д.)»20 .
Ввиду этогоприведенная выше классификация не является безусловной. По нашему мнению,неправильным было бы предусматривать четкое разделение прав и обязанностейруководителя или тем более устанавливать какую-либо иерархию, приоритет однихфункцийпереддругими.Вреальнойдеятельностируководителявсевышеперечисленные функции взаимосвязаны и пересекаются, а руководительвыступает одновременно в нескольких ролях.Такимобразом,наличиеособойтрудовойфункциируководителяобуславливает в целом сложность его правового положения.
При этом помимо нормтрудового законодательства в ряде вопросов на руководителя распространяются и20Пункт 2 Постановления № 21.26нормы гражданского законодательства. Гражданско-правовые нормы могут бытьприменены в следующих случаях: если Трудовой кодекс РФ содержит прямую ссылку на нормы гражданскогозаконодательства (например, часть первая ст. 273 ТК РФ об определениикомпетенции руководителя, часть вторая ст. 275 ТК РФ о процедурах,предшествующих заключению трудового договора, часть вторая ст. 277ТК РФ о применении правил расчета убытков, причиненных руководителеморганизации); еслиспециальныйзаконограничиваетдействиенормтрудовогозаконодательства. В настоящее время в Законе об АО, а также в ГК РФсодержатся нормы, которые некоторые авторы (преимущественно цивилисты)рассматривают как ограничивающие или даже исключающие действие нормтрудового законодательства21 .Нормы иных отраслей права помимо трудового (включая гражданское,корпоративное, др.) могут применяться в отношении руководителя организации ввопросах, не охваченных трудовым правом, при этом каждая отрасль праварегулирует свой предмет.
Подробнее этот вопрос рассматривается ниже.1.2. Соотношение трудового и гражданского законодательствав регулировании правового статуса руководителя организацииРассматривая соотношение трудового и гражданского законодательства вразрезе правового регулирования труда руководителя в целях характеристики егоправого статуса, можно выделить разнообразные аспекты, особенности, начиная смомента возникновения трудовых отношений с руководителем – до момента ихпрекращения. При этом данные особенности свидетельствуют о реализации одногоиз важнейших принципов трудового права – единства и дифференциации правовогорегулирования труда различных категорий работников.
С одной стороны, трудруководителя регулируется общими нормами, положениями законодательства,имеющими отношение ко всем категориям работников. С другой стороны, он весьмаспецифичен: различные гарантии, преимущества или наоборот, ограничения изапреты, установленные в отношении руководителей организаций трудовым игражданским законодательством, напрямую обусловлены условиями труда, особым21Судебная практика весьма противоречива в этом вопросе: если арбитражные суды руководствуетсяположением о приоритете гражданско-правовых норм перед трудоправовыми, то суды общейюрисдикции обычно отрицают этот подход.27характером трудовой деятельности руководителя, содержанием его особой трудовойфункции и другими объективными причинами и обстоятельствами.Особенности правового положения руководителя организации раскрываютсятакже через различия в правовом регулировании, установленные для руководителя взависимости от организационно-правовой формы юридического лица.В рамках новой классификации юридических лиц, введенной в 2014 году вгражданское законодательство22 , предусмотрены следующие виды организаций.На законодательном уровне установлено разграничение юридических лиц накорпорации(корпоративныеорганизации)иунитарныеорганизации.Разграничительным признаком является наличие либо отсутствие у учредителейправа участия (членства) в юридическом лице.Кроме того, как и ранее, организации можно разделить на коммерческие инекоммерческие по признаку (критерию) наличия или отсутствия в качествеосновной цели деятельности извлечения прибыли.Коммерческие юридические лица могут создаваться в организационноправовыхформаххозяйственныхтовариществиобществ,крестьянских(фермерских) хозяйств, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов,государственныхимуниципальныхунитарныхпредприятий.Приэтомхозяйственные общества могут создаваться в форме акционерных обществ иобществ с ограниченной ответственностью, могут быть публичными либонепубличными 23 .Список некоммерческих юридических лиц теперь является закрытым ивключает в себя: потребительские кооперативы, общественные организации,ассоциации (союзы), товарищества собственников недвижимости, казачьи общества,внесенных в государственный реестр казачьих обществ РФ, общины коренныхмалочисленныхнародовРФ,фонды,учреждения(государственныеимуниципальные учреждения, частные учреждения), автономные некоммерческиеорганизации,22религиозныеорганизации,публично-правовыекомпании,Федеральный закон от 05 мая 2014 г.
№ 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первойГражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельныхположений законодательных актов Российской Федерации» // [Электронный ресурс]: доступ изсправ.- правовой системы «Консультант Плюс». Режим доступа – локальный.23Публичным является акционерное общество, акции которого и ценные бумаги которого,конвертируемые в его акции, публично размещаются (путем открытой подписки) или публичнообращаются на условиях, установленных законами о ценных бумагах. Правила о публичныхобществах применяются также к акционерным обществам, устав и фирменное наименование которыхсодержат указание на то, что общество является публичным. Общество с ограниченнойответственностью и акционерное общество, которое не отвечает перечисленным признакам,признаются непубличными (ст.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
