Диссертация (Особенности прекращения трудового договора с руководителем организации), страница 7

66.3 ГК РФ).28государственныекорпорации,государственныекомпании,некоммерческиепартнерства.Дифференциация правового регулирования труда руководителей проявляется,начиная с наименования руководителя (орган юридического лица 24 , единоличныйисполнительный орган 25 и другие наименования, указанные в законе), процедурназначения (избрания), круга прав и обязанностей руководителя, соотношенияполномочий и заканчивая определенными ограничениями для руководителя,особенностями прекращения трудовых отношений, а также степенью влияниягражданского законодательства на регулирование труда руководителя.Представляется необходимым рассмотреть основные актуальные проблемы,возникающие в трудовом праве при взаимодействии общего и специальногорегулирования, что в целом характеризует сложный правовой статус руководителяорганизации, который впоследствии определяет и особенности прекращениятрудового договора с руководителем, рассматриваемые подробнее во второй итретьей главах настоящего исследования.

Для этих целей важно проанализироватьтакие вопросы, как: юридические факты при возникновении и прекращениитрудовых отношений с руководителем организации, условия совместительства иучастия в органах контроля и надзора организации, материальная ответственностьруководителя.Итак, возникновение трудовых отношений с руководителем характеризуетсясложным фактическим (юридическим) составом. Заключение письменноготрудового договора является обязательным в отношении руководителей, как и длялюбых других работников.

Однако в соответствии с трудовым законодательством,другими нормативными правыми актами, содержащими нормы трудового права, илиучредительными документами организации могут быть предусмотрены процедуры,предшествующие заключению трудового договора (ст. 275 ТК РФ).Учитывая,чтопредварительныепроцедуры(избрание,назначение,проведение конкурса и др.) и заключение трудового договора с руководителемявляются обязательным элементами в составе сложного фактического состававозникновения трудовогоправоотношения, отсутствие какого-либо элемента(отдельного юридического факта) либо признание такого элемента не имеющимюридической силы влечет определенные юридические последствия для работодателяи для работника.

Поэтому первый блок исследуемых далее вопросов посвящен2425См. ст. 53 ГК РФ.См. ст.ст. 91, 103 ГК РФ.29предварительнымпроцедурампривозникновениитрудовыхотношенийсруководителем организации (в частности, порядок формирования единоличногоисполнительного органа в юридических лицах различных организационно-правовыхформ, вопросы истечения срока полномочий руководителя), а второй блок –трудовому договору (правовая природа и значение трудового договора, сроктрудового договора и др.).Важность предварительных процедур высока, ведь именно они являютсяоснованием для заключения трудового договора с руководителем организации.Правильное их проведение и оформление является залогом дальнейшей успешнойдеятельности организации, а также снижает риски признания недействительнымирешений,принятыхврамкахтакихпроцедур,чтопозволяетизбежатьсоответствующих негативных юридических последствий.В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 1995 г.

№ 208-ФЗ «Обакционерных обществах» (далее – Закон об АО) решение об образованииединоличного исполнительного органа принимает общее собрание акционеров, еслиуставом общества этот вопрос не отнесен к компетенции совета директоров(наблюдательного совета). Кроме того, общее собрание акционеров может бытьпривлечено к решению вопроса о формировании единоличного исполнительногооргана, если такой вопрос, находясь в компетенции совета директоров, не былпринят последним (например, п. 5, 6 ст. 69 Закона об АО).При образовании единоличного исполнительного органа на общем собранииакционеровнеобходимоучитывать требования,установленные ПоложениемФедеральной службы по финансовым рынкам «О дополнительных требованиях кпорядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров» (утв.приказом ФСФР от 2 февраля 2012 г. № 12-6/пз-н, вступило в силу с 28 февраля2013 г.), в частности, при выдвижении кандидата на должность единоличногоисполнительного органа общества предложение о выдвижении соответствующегокандидата, должно содержать сведения о наличии согласия кандидата на еговыдвижение, если это предусмотрено уставом или внутренними документамиобщества, а также иные сведения о кандидате, предусмотренные уставом иливнутренними документами общества.

К предложению о выдвижении кандидатаможет прилагаться письменное согласие кандидата на его выдвижение26 . При этомпредложить кандидатуру для избрания руководителя вправе акционеры (акционер),26См. пункт 2.8 указанного Положения.30являющиеся в совокупности владельцами не менее чем 2% голосующих акцийобщества27 .Единоличный исполнительный орган – генеральный директор, осуществляетруководство текущей деятельностью акционерного общества, подотчетен советудиректоров (наблюдательному совету) общества и общему собранию акционеров,организует выполнение их решений.

Единоличный исполнительный орган обществабез доверенности действует от имени общества, в том числе представляет интересыобщества, совершает сделки от имени общества, утверждает штаты, издает приказыи дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками общества и др.(ст. 69 Закона об АО).Образование единоличного исполнительного органа (генерального директора,президента и др.) в обществах с ограниченной ответственностью регулируется ст. 40Федерального закона от 08.04.2008 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченнойответственностью» (далее – Закон об ООО). Руководитель избирается общимсобранием участников общества на срок, определенный уставом общества, еслиуставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции советадиректоров (п.

1 ст. 40 Закона об ООО).Вобществахсограниченнойответственностьюруководительбездоверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересыи совершает сделки; выдает доверенности на право представительства от имениобщества, в том числе доверенности с правом передоверия; издает приказы оназначении на должности работников общества, об их переводе и увольнении,применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания; осуществляетиные полномочия, не отнесенные Законом об ООО или уставом общества ккомпетенцииобщегособранияучастниковобщества,советадиректоров(наблюдательного совета) общества и коллегиального исполнительного органаобщества (ст.

40 Закона об ООО).Заметим, что акционерное законодательство, в отличие от Закона об ООО,прямо не регулирует вопрос о сроке полномочий руководителя, однако указывает нато, что уполномоченный орган вправе досрочно их прекратить (п. 3 ст. 69 Закона обАО). Из этого можно сделать вывод о том, что отношения с руководителемакционерного общества могут быть срочными.27См. пункт 1 ст. 53 Закона об АО.31В производственных кооперативах с числом членов более десяти избираетсяправление, которое возглавляет председатель. Председатель кооператива действуетот имени кооператива без доверенности, представляет кооператив в органахгосударственнойраспоряжаетсявласти, органах местного самоуправления и организациях,имуществомкооператива,заключаетдоговорыивыдаетдоверенности, в том числе с правом передоверия, открывает счета кооператива вбанках и других кредитных организациях, осуществляет прием и увольнениенаемных работников, издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнениячленамикооператива и наемными работниками кооператива.

Председателькооператива избирается общим собранием из числа членов кооператива. Если вкооперативе создан наблюдательный совет, председатель кооператива утверждаетсяобщим собранием членов кооператива по представлению наблюдательного советакооператива (ст.17 Закона «О производственных кооперативах» № 41-ФЗ от 8 мая1996 г. – далее Закон № 41).Также отдельными законами могут предусматриваться дополнительныеособенности регулирования труда руководителя. К примеру, согласно Федеральномузакону о сельскохозяйственной кооперации исполнительными органами кооперативаявляются председатель кооператива и правление кооператива. В случае если числочленов кооператива менее 25, уставом кооператива может быть предусмотреноизбрание только председателя кооператива и его заместителя. Председателькооператива без доверенности действует на основании решений общего собраниячленов кооператива, наблюдательного совета кооператива и правления кооперативапо вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, и по остальным вопросамединолично от имени кооператива.

Председатель кооператива несет ответственностьнаравне с членами правления кооператива.Федеральный закон «Об особенностях создания и правового положенияакционерных обществ работников (народных предприятий)» № 115-ФЗ от 19 июля1998 г.(далее–Закон№ 115) предусматривает в качестве единоличногоисполнительного органа генерального директора, который избирается общимсобранием акционеров на срок, определенный уставом народного предприятия, ноне более чем на пять лет, и может избираться неограниченное число раз (ст.

13Закона № 115). К компетенции генерального директора относятся все вопросыруководства текущей деятельностью предприятия (кроме вопросов, отнесенных32федеральным законом и уставом народного предприятия к компетенции общегособрания акционеров или наблюдательного совета).Хозяйственные общества, производственные кооперативы, иные организациитипа корпораций можно объединить такие общими особенностями, как наделениеполномочиями в форме процедур избрания или назначения, срочный характерполномочий, остаточная исключительная компетенция руководителя.По степени государственного участия (или по объему вещных прав напринадлежащее организации имущество) среди организаций можно выделитьгосударственные и муниципальные предприятия (на праве хозяйственного ведения)и учреждения и казенные предприятия (на праве оперативного управления).Государственнымиимуниципальнымипредприятиямипризнаютсякоммерческие организации, не наделенные правом собственности на имущество,закрепленное за ней собственником.