Автореферат (Основные формы социального партнерства в России и Германии сравнительно-правовой анализ), страница 3

Для реализации этого праванеобходимо разработать гарантии и процедуры его осуществления, а такжеустановить квоту их представителей в органах управления коммерческихорганизаций.8.Длясовершенствованияроссийскойсистемысоциальногопартнерства следует дополнить Трудовой кодекс РФ главой 7.1., посвященнойвзаимным консультациям по вопросам регулирования трудовых отношений ииных непосредственно связанных с ними отношений, обеспечения гарантийтрудовых прав работников и совершенствования трудового законодательства ииных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Этаглава должна включать, как минимум, две статьи. В статье 51.1. следуетзакрепить, что взаимные консультации проводятся Российской трехстороннейкомиссией по регулированию социально-трудовых отношений, региональными,межрегиональными итерриториальнымитрёхсторонними комиссиями порегулированию социально-трудовых отношений. В статье 51.2 должны бытьуказаны конкретные формы, в которых осуществляются взаимные консультации.9.РоссииВ диссертации обосновывается целесообразность учреждения всистемыспециализированныхтрудовыхсудов,уполномоченныхрассматривать индивидуальные и коллективные трудовые споры.10.Для совершенствования правового регулирования забастовок следуетвнести в трудовое законодательство ряд изменений.

Во-первых, следует снизитьпредусмотренный статьей 410 ТК РФ кворум, который необходим для признанияконференции работников правомочной, с 2/3 до ½ делегатов. Во-вторых, длявыполнениярекомендацийКомитетапосвободеобъединенияАдминистративного Совета МОТ было бы желательно закрепить в ТК РФ правоработников на проведение забастовок солидарности и забастовок с цельюпризнания профсоюза. В случае решения вопроса об объявлении забастовки13солидарности, если работники данного работодателя объединены в две или болеепервичные профсоюзные организации, каждая из первичных профсоюзныхорганизаций должна получить право объявлять забастовку без созыва общегособрания работников.Достоверность полученных результатов исследования и предложений посовершенствованию законодательства обеспечивается глубоким анализомроссийских и немецких нормативно-правовых актов, регулирующих отношениясоциального партнерства, решений Конституционного Суда РФ, российскихсудов общей юрисдикции, трудовых судов ФРГ, а также теоретическойпроработкой накопленных научных знаний.Теоретическаяипрактическаязначимостьдиссертационногоисследования заключается в следующем:1.Теоретические выводы, содержащиеся в диссертации, дополняют иразвивают ряд положений современной науки трудового права;2.Разработанныепредложенияирекомендациимогутбытьиспользованы для подготовки проектов федеральных законов, законов субъектовРФ и иных нормативно-правовых актов, регулирующих отношения социальногопартнерства и порядок формирования органов по рассмотрению и разрешениюиндивидуальных и коллективных трудовых споров.3.Положения диссертации могут быть использованы при преподаваниидисциплины «Трудовое право России» и спецкурсов: «Социальное партнерство»,«Сравнительное и международное трудовое право», а также для подготовкиучебных пособий и учебно-методических программ и комплексов по этимдисциплинам.Соответствие диссертации Паспорту научной специальности.

Темадиссертации и её содержание соответствуют юридической отрасли наук по14специальности 12.00.05 – Трудовое право; право социального обеспеченияПаспорта номенклатуры специальностей научных работников ВАК.Апробациярезультатовисследования.Диссертациявыполненаиобсуждена на кафедре трудового права и права социального обеспеченияфакультета права Национального исследовательского университета «Высшаяшкола экономики».Выводы и предложения диссертационного исследования обсуждались в ходевосьми научно-практических и международных конференций.Основныеположениядиссертационногоисследованияизложеныиопубликованы в семи статьях рецензируемых изданий, рекомендованных Высшейаттестационной комиссией Министерства образования и науки РоссийскойФедерации для опубликования результатов диссертационных исследований, атакже в пяти сборниках статей.Структура диссертации обусловлена целями и задачами проводимогоисследования.

Диссертация состоит из введения, четырёх глав, объединяющихдесять параграфов, заключения и библиографического списка.15Основное содержание работыВовведенииисследования,обосновываетсяставятсяцелииактуальностьзадачитемыдиссертационногодиссертационногоисследования,описывается методология и теоретическая основа исследования, научная новизнаработы, её теоретическая и практическая значимость, формулируются основныеположения, выносимые на защиту,приводятсясведенияобапробациирезультатов исследования.В первой главе «Общая характеристика форм социального партнерствав России и Германии», состоящей из трёх параграфов, рассматриваютсяразличные классификации форм социального партнерства и роль каждой из формв системах социального партнерства России и Германии.В первом параграфе первой главы исследуется понятие форм социальногопартнёрства.

Основными элементами систем социального партнерства России иФРГявляются: субъектысоциального партнерства; органы социальногопартнерства; уровни социального партнерства; объект социального партнерства ипринципы социального партнерства.Форма социального партнерства одновременно может рассматриваться какспособ взаимодействия субъектов социального партнерства и как способреализации коллективных трудовых прав. В российской науке трудового правацелостного учения о структуре системы социального партнерства до сих порразработано не было.

Большинство законов субъектов Российской Федерации,принятых до вступления в силу Трудового кодекса РФ, определяли системусоциального партнерства как совокупность элементов, не учитывая, что любаясовокупность представляет собой набор частей или элементов, и только наличиемеждунимисвязей,обеспечивающих16взаимодействиеэтихэлементов,превращают совокупность в систему. Будучи включёнными в систему, элементыстановятся единым целым, поэтому система приобретает свойства, которых небыло у её частей, взятых в отдельности.

В системе социального партнерства рольэтих связей или способов взаимодействия элементов выполняют формысоциального партнерства.Второй параграф первой главы посвящен классификации основных формсоциального партнерства России и Германии. Подробно анализируются основныеподходы к классификации форм социального партнерства, применяемые вТрудовом кодексе РФ, Модельном законе о социальном партнерстве СНГ,законодательстве субъектов РФ, законодательстве ФРГ, а также доктринальныеподходы, разработанные в российской и немецкой науке трудового права.Статья 27 Трудового кодекса РФ содержит лишь некоторые из формсоциального партнерства, существующие в Российской Федерации, и не отражаетвсегомногообразияспособоввзаимодействиясубъектовсоциальногопартнерства, поэтому данную статью следует изложить в следующей редакции:«Социальное партнерство осуществляется в формах:коллективных переговоров по подготовке проектов коллективных договоров,соглашений и заключению коллективных договоров, соглашений;взаимных консультаций (переговоров) по вопросам регулирования трудовыхотношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, обеспечениягарантийтрудовыхправработниковисовершенствованиятрудовогозаконодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормытрудового права;участия работников, их представителей в управлении организацией;участия представителей работников и работодателей в разрешении трудовыхспоров;17участия работодателей и их объединений, профессиональных союзов и иныхпредставительных органов работников в содействии занятости населения;участияпредставителейработниковиработодателейвуправлениигосударственными внебюджетными фондами;совместныхдействияхработодателя,представителейработодателя,работников и представителей работников по обеспечению требований охранытруда, предупреждению производственного травматизма и профессиональныхзаболеваний.Социальное партнерство может осуществляться и в иных формах».К основным формам социального партнерства Германии относятся:1)коллективные переговоры по заключению тарифных договоров ипроизводственных соглашений;2)участие работников и их представителей в управлении предприятием;3)участие работников и их представителей в управлении юридическимлицом;4)участие представителей работников и работодателей в разрешениитрудовых споров;5)отношенийвзаимные консультации по вопросам регулирования трудовыхииныхнепосредственносвязанныхснимиотношенийисовершенствования трудового законодательства и иных нормативных правовыхактов, содержащих нормы трудового права.Наряду с основными формами социального партнерства в Германиисуществуют и иные формы, в том числе:1)совместное осуществление работодателем исоветом мероприятий по охране труда2;2)2содействие обеспечению занятости3;Gesetz über Arbeitnehmererfindungen (ArbNErfG) vom 25 Juli 1957.18производственным3)впомощь работнику при оформлении заявки на изобретение, участиеопределенииразмераподобающеговознагражденияработнику-изобретателю4;4)участие представителей работников в выборе системы социальногострахования работников5.Третий параграф первой главы посвящен субъектам социальногопартнерства,приэтомосновноевниманиеуделяетсяпроблемампредставительства работников на уровне организации.В период 1988 – 1991 гг.

в СССР действовала дуалистическая системапредставительства работников на уровне предприятия, для которой былохарактерно распределение полномочий по представительству работников изащите их интересов между профсоюзным комитетом и советом трудовогоколлектива, избранным всеми работниками в организации независимо от ихчленства в профсоюзе. В Германии основные полномочия по представительствуинтересов работников на уровне предприятия осуществляет производственныйсовет, а на более высоких уровнях социального партнерства – профсоюзы и ихобъединения.Федеральным законом РФ от 7 мая 2013 г. № 95-ФЗ г.