Автореферат (Энергетическое партнерство России и Казахстана проблемы и перспективы создания единого энергетического пространства)

На правах рукописиСАВИН Владислав ВладимировичЭНЕРГЕТИЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВОРОССИИ И КАЗАХСТАНА:ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ СОЗДАНИЯЕДИНОГО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВАСпециальность 08.00.14 – Мировая экономикаАвторефератдиссертации на соискание ученой степеникандидата экономических наукМосква - 20082РаботавыполненавНаучно-исследовательскоминститутевнешнеэкономических связей (НИИВС) Государственного Университета –Высшей школы экономикиНаучный руководитель:доктор экономических наук, профессорЕршов Юрий АлексеевичОфициальные оппоненты:доктор экономических наук, профессорПоляков Валерий Васильевичдоктор экономических наук, профессорВолошин Владимир ИвановичВедущая организация:Московский государственныйуниверситет им.

М.В. Ломоносова,экономический факультетЗащита состоится « 14 » ноября 2008 г. в « 15 » часов на заседаниидиссертационного совета Д.227.004.01 в ГНИУ «Совет по изучениюпроизводительных сил» Министерства экономического развития РоссийскойФедерации и Российской Академии Наук по адресу: 117977, ГСП-7, Москва,ул. Вавилова, д. 7, ауд.

401.С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГНИУ «Совет поизучению производительных сил» Минэкономразвития России и РАН.Автореферат разослан «»2008 г.Ученый секретарьдиссертационного советак.э.н.Логинова Т.Г.3I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫАктуальность диссертационного исследования обусловлена преждевсего важным значением энергетики России и Казахстана для социальноэкономического развития и благополучия обеих стран, ее существеннымвкладом в успех региональной интеграции в рамках ЕврАзЭС, а такжевесомой ролью российского и казахстанского топливно-энергетическихкомплексов в обеспечении энергетической безопасности мировой экономики.Таккакформированиедобрососедскихвзаимовыгодныхэкономических отношений между нашими странами невозможно без учетаэнергетическойсоставляющейинеобходимостиинтенсификацииэнергетического партнерства обеих стран (под энергетическим партнерствомпонимается широкомасштабное взаимовыгодное сотрудничество в сфереэнергетики, построенное на принципах равноправия и паритета интересов),возникланеобходимостьпроработкипреждевсегоснаучно-методологической, но также и с научно-практической точек зрения рядапроблем и перспектив единого энергетического пространства России иКазахстана, что может рассматриваться как первый шаг на пути созданияединого энергетического пространства стран Евразийского экономическогосообщества (ЕврАзЭС).Актуальность исследования следует и в силу активизации в мировойэкономическойсистемепроцессовмеждународнойэкономическойинтеграции (МЭИ), укрепляющей экономические связи между соседнимистранами: в силу этого России и Казахстану, имеющим протяженность общейграницыболее7взаимовыгодныетыс.километров,экономическиекрайнеотношения.нужныВдобрососедскиерамкахупроченияконструктивных экономических отношений энергетика играет важную роль,чтосвязаносееопределяющимзначениемдляполитического,экономического, экологического, технологического и ресурсно-сырьевогоразвития стран-партнеров, тем более, что именно товары топливно-4энергетического комплекса (ТЭК) являются главной статьей экспорта Россиии Казахстана и оказывают значительное влияние на успех решения стоящихперед этими странами основных задач внутрихозяйственного и социальногоразвития.Актуальность исследования обусловлена и важностью топливноэнергетических ресурсов России и Казахстана для мировой экономики.

Поданным, например, «Бритиш Петролеум»1 российские и казахстанские запасыприродного газа, на конец 2006 г., составляли 47,65 и 3,00 трлн. м3 (26,3% и1,7% мировых доказанных запасов природного газа, соответственно), чтообеспечивает потребности обеих стран этим энергоносителем при текущемуровне добычи на 77,8 и более 100 лет и создает благоприятные возможностидля экспорта, одновременно российские и казахстанские доказанные запасынефти на конец 2006 г. составляли 10,9 и 5,5 млрд. тонн (6,6% и 3,3%мировых доказанных запасов нефти), что обеспечивает наши страны этимэнергоносителем при текущем уровне добычи на 22,3 года и 76,5 лет и такжеиграет важную роль в обеспечении стабильности мировой энергетики;аналогичная картина характерна и для угля, и для генерации электричества.С учетом того, что прогнозные запасы топливно-энергетических ресурсов(ТЭР) значительно превышают доказанные, координация действий России иКазахстана на мировом рынке энергоносителей могла бы способствоватьрешению и экономических, и политических задач, стоящих перед нашимистранами на международной арене.Степень разработанности темы.

Энергетическое партнерство Россиии Казахстана и перспективы создания единого энергетического пространствасевероевразийской экономической интеграционной группировки2(илиЕврАзЭС) являются предметом исследований российских ученых. Большое1См. BP Statistical Review of World Energy June 2007. – P. 6, 22, 32.Термины «североевразийская региональная экономическая интеграционная группировка»,«североевразийскаяэкономическаяинтеграционнаягруппировка»,«североевразийскаярегиональная экономическая группировка», «североевразийская интеграционная группировка»употребляются синонимически с термином «ЕврАзЭС». При этом Россия и Казахстанрассматриваются в автореферате и диссертации как страны, составляющие ядросевероевразийской региональной экономической интеграционной группировки.25число исследований посвящено анализу общехозяйственных характеристиксамого феномена процессов МЭИ, в том числе процессов интеграции напостсоветском пространстве 1 .

Экономические проблемы формированиярегиональных экономических интеграционных группировок исследованы вработахроссийскихМ.М.Максимовой,И.П.Фаминского,пространствуэкономистов:В.С.Панькова,Ю.В.Шишкова.данныепроблемыА.С.Булатова,В.В.Полякова,ПрименительнобылиЛ.И.Глухарева,В.Ю.Преснякова,кпостсоветскомупроанализированывработахВ.Д.Андрианова, Т.Д.Валовой, В.А.Вашанова, А.Г.Гранберга, Р.С.Гринберга,С.А.Караганова,В.В.Кистанова,Л.С.Косиковой,А.Д.Нефедьева,Ф.Р.Миришли, А.В.Сотникова, О.В.Черковца, Н.Н.Шумского. Вопросыэнергетической интеграции на пространстве стран СНГ рассматриваются вработахГ.В.Аркадова,В.И.Волошина,Ю.Ф.Година,Ю.А.Ершова,С.З.Жизнина, Г.Г.Рахматулиной, Н.А.Симония.

Зарубежные исследования попроблематике интеграции (в том числе энергетической интеграции) тесносвязаны с такими именами как Б.Баласса, Ф.Бэнкс, В.Вельфенс, П.Кругман,К.Мэдлок (III), Я.Тинберген, К.Хиршхаузен. Вместе с тем, следуетконстатировать, что вопросы энергетического партнерства России иКазахстана, а также методологии, проблем и перспектив формирования исоздания единого энергетического пространства этих двух стран допоследнего времени не были достаточно подробно исследованы.Цель диссертационного исследования состоит в разработке концепцииэнергетической интеграции России и Казахстана на среднесрочный периоддо 2012 года.1Термин «экономическая интеграция» (или «общехозяйственная интеграция») применительно кинтеграции двух или нескольких стран характеризует интеграцию экономик этих стран в целом.Термин «энергетическая интеграция» (или «энергоинтеграция») является частным по отношениюк вышеназванному и затрагивает только те аспекты экономической, или общехозяйственной,интеграции, которые имеют отношение к интеграции ТЭКов двух или несколькихинтегрирующихся стран.6Для достижения цели исследования в работе поставлены следующиезадачи:• определить место и выделить основные составляющие топливноэнергетического комплекса как фундамента экономического партнерстваи экономической интеграции России и Казахстана;• проанализировать опыт энергетического партнерства и энергетическойинтеграции на постсоветском пространстве в 1991-2007 гг.

и выявитьпричины заинтересованности России и Казахстана в интеграционномвзаимодействии в области энергетической политики,• составить основной и оптимистический сценарные прогнозы развитияэнергетики России и Казахстана на перспективу до 2012 года,• разработать концептуальную модель энергетического партнерства Россиии Казахстана• наосновеэтоймоделипредложитьметодологиюреализацииэнергетической интеграции1 России и Казахстана в рамках ЕврАзЭС.Объектом исследования является экономическая и энергетическаяинтеграция России и Казахстана в рамках ЕврАзЭС.Предметом исследования являются результаты и перспективыэнергетического партнерства, идущего в России и Казахстане, а такжемероприятия по обеспечению энергоинтеграции России и Казахстана, какстран ядра североевразийской региональной экономической группировки.Теоретическаяиметодологическаяосновыисследованиясформированы в результате изучения и осмысления трудов видныхроссийских и зарубежных экономистов, работавших над проблемамиобщехозяйственной и энергетической интеграции, а также российских изарубежных специалистов по синергетике или теории самоорганизации(среди которых особо следует отметить российских ученых: В.И.

Арнольда,С.П. Капицу, Е.Н. Князеву, С.П. Курдюмова, Г.Г. Малинецкого, А.Б.1Под энергетической интеграцией понимается создание единого энергетического пространства(ЕЭнП).7Потапова, Г.Ю. Ризниченко, Д.И. Трубецкова, Д.С. Чернавского, – изарубежных ученых: Р. Аксельрода, И. Пригожина, Г. Хакена, Дж. Холланда),– и по системному управлению (прежде всего работы зарубежныхспециалистов – Ф.