Диссертация (Пенсии, здоровье и спрос на труд как детерминанты экономической активности населения старшего возраста в России), страница 5

Основная мотивация в первых работах заключалась ввозможности объяснить резкое снижение занятости мужчин в возрасте 55-64 лет между 1970 и1975 годами на 7,4 п.п. в США влиянием роста реального размера пенсий на 20% в 1969-1973годах.В работе М. Харда и М. Боскина [Hurd, Boskin, 1984] авторы исследуют влияние размерапенсии на занятость мужчин в возрасте 58-67 лет в США, используя панельные данные за 19691973 года. Они показывают, что рост реальных пенсий служит хорошим объяснением снижениязанятости в этот период. На основании логит-регрессий была рассчитана эластичностьзанятости по размеру пенсий.

Полученная авторами оценка возможного изменения занятостисовпадала с фактическими значениями до второго знака после запятой. К похожим выводам19пришли авторы других исследований [Quinn, 1977; Boskin, 1977]. Однако все подобныеисследования сталкиваются с проблемой эндогенности: более высокие пенсии обычнополучают те, у кого выше человеческий капитал. В то же время такие люди выходят с рынкатруда позже и полученные оценки могут быть смещены. Таким образом, размер пенсии нераспределен между пенсионерами экзогенно, случайным образом.Для решения подобной проблемы с середины 1980-ых годов стали использоватьсяэконометрические оценки, основанные на системах уравнений, где уровень пенсий, как и ряддругих факторов, задавался эндогенным, зависящим от других параметров модели.

Анализрезультатов таких моделей, носящих название структурных, показал, что оценки, полученныеприведенными моделями, использующимися в первой волне исследований по анализу пенсийна занятость пожилых, обычно завышены.Авторы одной из первых структурных моделей А. Гастман и Т.

Штейнмейер [Gustman,Steinmeier, 1986] показали, что размер пенсий, оказывает достаточно слабый эффект назанятость. В исследовании П. Андерсона в соавторстве с указанными выше авторами [Anderson,Gustman, Steinmeier, 1999] было показано, что повышение пенсий в 1969-1973 в США лишь начетверть может объяснить снижение занятости. Авторы не смогли определить, с чем былисвязаны остальные три четверти эффекта.К похожим результатам пришли и другие исследователи [Burtless, 1986; Moffitt, 1987;Rust, Phelan, 1997; French, 2005; van der Klaauw, Wolpin, 2008; Bound et el., 2010]. Авторыприведенных работ использовали широкий набор эконометрических методик, позволяющихизбежать эндогенности, но в целом результаты оказались достаточно похожими. Так, в работеД.

Блау и Р. Гудштейна [Blau, Goodstein, 2010] показано, что размер пенсионных выплат хоть истатистически значимо влияет на занятость, но эффект оказывается достаточно умеренным: имможно объяснить не более четверти-половины от изменений занятости пожилых в развитыхстранах со второй половины 20 века. Таким образом, вывод, что широкое распространение вразвитых странах мира пенсионных систем – это основная причина падения занятости средипожилых, оказывается преувеличенным.Еще один способ избежать эндогенности при эконометрических оценках – этоиспользование экспериментальных методов оценки. В случае проблемы влияния пенсий назанятость идеальным предполагается такое распределение размера пенсий и возраста, когдаможно впервые оформить право на них, которое не зависит от других характеристик индивидав выборке, то есть полностью случайно.

Однако ясно, что такой эксперимент по моральным иполитическим причинам не осуществим на практике. С другой стороны, возможна ситуацияквазиэксперимента, когда случайное распределение достигается «волей случая» без контроля состороны ученых. Например, иногда случается, что в результате пенсионной реформы пенсия20может измениться таким образом, что для близких по многим характеристикам группаиндивидов пенсионные выплаты будут серьезно различаться. Так и случилось в США послереформы 1977 года, когда у когорт, родившихся между 1917 и 1921 годами, средний размерпенсии оказался существенно ниже, чем у родившихся до 1917 года.

Анализ, проведенный висследовании А. Крюгера и Дж. Пишке [Krueger, Pischke, 1992] на основании метода разностиразностей показал, что у пострадавшей в результате реформы когорты разница в уровнезанятости по сравнению с близкими к ним по возрасту когортами статистически значима, ноневысока. С другой стороны, в последнее время появляется критика данного исследования.Было показано, что реформа оказала воздействие, как на факторы, приводящие к увеличениюзанятости, так и на факторы, её уменьшающие, поэтому эффект от изменения пенсий назанятость в данной работе оказался минимальным [Moulton, Stevens, 2015].Исследования по влиянию пенсий на предложение труда пожилых не ограничиваетсятолько оценкой эффекта от размеров самих пенсий.

Помимо этого, экономистами быливыявлены другие компоненты пенсионной системы, которые также влияют на поведение нарынке труда.Не менее важным фактором, чем размер пенсий, исследователями признаетсяустановленный в стране пенсионный возраст. При этом во многих развитых странах помимообщеустановленного возраста есть досрочный, когда можно начать получать пенсию, но впониженном размере. Иными словами, вместо одного определенного возраста в этих странахдействует интервал: США (62-66 лет), Канада (60-65 лет), Германия (63-67 лет), Испания (61-67лет), Швеция (61-65 лет) и другие1.

Например, в США наиболее высокая вероятность покинутьрынок труда в 1970-2000-ых годах была у лиц в возрасте 62 и 65 лет, то есть в досрочном истандартном (до 2002 года) пенсионных возрастах [Lumsdaine, Mitchell, 1999].Одной из возможных причин, почему люди редко покидают рынок труда до моментаначала выплаты им пенсий, является гипотеза об «ограниченной ликвидности». Согласно этойгипотезе человек хоть и может стремиться выйти с рынка труда до наступления пенсионноговозраста, но из-за отсутствия других крупных источников дохода помимо заработной платы, неможет этого сделать. Имея очень ограниченный доступ к различным формам кредита впожилом возрасте, индивид не в состоянии занять деньги в счет будущих пенсионных выплат ивынужденпродолжатьработать.Многиеисследованияпоказали,чтомодели,гдепредполагается отсутствие возможности занимать деньги и моделируется неопределённостьотносительно будущего заработков и собственного здоровья, позволяют достаточно хорошо1К тому же во многих странах пенсионные выплаты для откладывающих оформление пенсии повышаются наопределенную величину, в результате интервал возрастов удлиняется еще в большей степени.21объяснить наличие пиков в вероятности выхода с рынка труда именно в возрасте 62 и 65 лет вСША [Hurd, Boskin, 1984; Rust, Phelan, 1997; French, 2005].Другое объяснение трудового и пенсионного поведения населения было предложено вработе А.

Гастмана и Т. Штейнмейера [Gustman, Steinmeier, 2005]. Авторы предположили, чторазличные индивиды при прочих равных имеют разные межвременные предпочтенияотносительно будущих доходов, иными словами, если одна часть населения способна отложитьвыход с рынка труда для получения более высоких пенсионных выплат, то другая не готоваоткладывать получение пенсии и стремится начать получать пенсию как можно раньше.К тому же сама пенсионная система зачастую создает стимулы к раннему выходу срынка труда.

Помимо возраста для индивида определяющими становятся коэффициентыснижения размеров выплат при досрочном выходе с рынка труда. В проекте Дж. Грубера и Д.Вайза [Gruber, Wise, 1999] на основе данных 12 развитых стран, где есть возможность начатьполучать пенсию досрочно, но в пониженном размере, анализировался эффект от раннеговыхода с рынка труда по сравнению со стандартным. Для этого рассчитывалась приведеннаясумма заработной платы и пенсионных выплат с учетом вероятности дожития в случае выходас рынка труда досрочно и в обычном пенсионном возрасте.

Оказалось, что зачастуюпенсионная система многих стран построена таким образом, что индивиду выгоднее начатьполучать пенсию до наступления общеустановленного пенсионного возраста, что создаетдополнительные стимулы и для раннего выхода с рынка труда. На следующем этапеисследования[Gruber,Wise,2002]авторывместоагрегированныхмакроданных,воспользовались микроданными, и подтвердили на них полученные ранее выводы.Как оказалось, трудовое поведение очень сильно связано с установленным в странепенсионным возрастом и его повышение серьезно изменяет занятость пожилых.

К тому же сконца 1990-ых годов по настоящее время во многих развитых странах были осуществленыреформы по повышению пенсионного возраста (досрочного и стандартного), что дало широкийматериал для исследований.Повышение пенсионного возраста – это еще один вариант реформ, который можнорассматривать как вариант квазиэксперимента. Однако существует две проблемы, из-закоторых оценки влияния возраста на предложение труда, которые могут быть получены наосновании анализа результатов таких реформ, не будут являться идеальными. Во-первых,повышение пенсионного возраста обычно происходит постепенно, от 2 месяцев до 6 месяцев вгод для большинства стран, поэтому у двух близких возрастных когорт разница в пенсионномвозрасте будет минимальной.

Во-вторых, такую реформу исполнительная власть обычнообъявляет заранее, поэтому население может изменить заранее свое трудовое поведение иэффект окажется заниженным. Ведь население может просто изменить свое поведение в22области потребления, увеличив долю сбережений, и возраст выхода с рынка труда окажетсяниже, чем в случае, если бы у них не было времени изменить свое поведение.

Таким образом,важным параметром является длительность между объявлением реформы и ее осуществлением.В США повышение стандартного пенсионного возраста с 65 до 66 лет в течение 20002005 годов (по два месяца в год) было объявлено почти за 20 лет до начала реформы: в 1983году. К тому же такая реформа, по сути, означает снижение размера пенсионных выплат длявсех, кто оформит получение пенсии раньше 66 лет. Тем не менее, как показывает исследованиеДж. Мастробуони [Mastrobuoni, 2009], средний возраст выхода с рынка труда увеличился завремя реформы на 6 месяцев и даже более при контроле изменения других социоэкономических факторов, влияющих на пенсионное поведение населения.Не менее значимым оказывается эффект повышения минимального возраста, когдачеловек может обратиться за оформлением пенсий.