Автореферат (Влияние рентоориентированного поведения на политические деловые циклы)

На правах рукописиШульгин Сергей ГеоргиевичВлияние рентоориентированного поведенияна политические деловые циклыСпециальность: 08.00.01 – экономическая теорияАвторефератдиссертации на соискание ученой степеникандидата экономических наукМосква - 2006Работа выполнена в Государственном университете – Высшей школеэкономикиНаучный руководитель:доктор экономических наук, профессорНуреев Рустем МахмутовичОфициальные оппоненты:доктор экономических наук, профессорЧеканский Александр Николаевичкандидат экономических наук, доцентМедведева Анна МихайловнаВедущая организация:Институт экономики переходного периодаЗащита состоится "23" марта 2006 г.

в 14:00 часов на заседаниидиссертационного совета Д 212.048.02 в Государственном университете –Высшей школы экономики по адресу: 101990, Москва, ул. Мясницкая 20,ауд. № 311С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственногоуниверситета – Высшей школы экономикиАвтореферат разослан "21" февраля 2006 г.Ученый секретарьдиссертационного советад.э.н.С.Н. Смирнов21. Общая характеристика диссертацииАктуальность исследованияПосле распада СССР в России произошел переход от командно–административной системы управления государством к принципиальноновому механизму организации власти, построенному на принципахпредставительной демократии. Принятая 12 декабря 1993 годаКонституция РФ наделила россиян новыми правами и свободами.

Однаковыяснилось, что многие экономические агенты оказались просто не всостоянии распорядиться "доставшимися" им правами 1 . Тем не менее,несмотря на все проблемы адаптации экономических агентов к новойинституциональной среде, появились реальные механизмы, позволяющиегражданам по-новому влиять на функционирование государства.В условиях демократического общества становится актуальнымвопрос: как избираемый политик, заинтересованный в сохранениисобственного положения, воздействует на ситуацию в экономике. Когдасуществующая система общественных отношений и государственногоустройства оставляет место политикам для извлечения личных выгод, тоборьба за власть становится борьбой за ренту.

Для постсоветских стран этапроблема особенно актуальна, т.к. как правило, отсутствует прозрачность впринятии решений относительно вопросов передачи государством правсобственности, выдачи лицензий и квот на экспорт сырья, получениятаможенных льгот на импорт товаров, создания режимов налоговогоблагоприятствования для отдельных предприятий и т.д.Необходимость удержания власти заставляет часть извлекаемойренты тратить на сохранение своих позиций.

Механизмы влияниядействующего политика на избирателей в условиях переходной экономикиприобретают формы, отличные от форм, наблюдаемых в системах сразвитым государственным устройством. Становится актуальным вопрос:в чем заключаются особенности процессов взаимодействия политиков иизбирателей в условиях рентоориентированного поведения?Степень разработанностиВыборы в системах с представительной демократией, а такжемотивы голосования активно исследуются учеными уже несколькодесятилетий.Подход, предложенный Э.

Даунсом в 1957 году 2 , акцентируетвнимание на представительских функциях политика. Предвыборнаякампания при таком рассмотрении - это объявление программы действийполитиками, из которых избиратели выбирают наиболее подходящую для1Подробнее см.: Экономические субъекты постсоветской России (институциональный анализ) под. ред.Р.М. Нуреева, Гл. 3. М.:МОНФ, 2001.2Downs A. An Economic Theory of Democracy. New York: Harper and Row. 19571себя. Этот подход завоевал большую популярность и получил широкоераспространение. Так, в рамках теории Э. Даунса, существуют работы, вкоторых политики конкурируют друг с другом по целому спектрувозможных программ (Г.

Крамера, 1978 3 ). Предложены также модели, вкоторых рассматриваются повторяющиеся выборы (Р. Бойлан иР. Маккельвий, 1995 4 ). Проблемы неполноты информации нашлиотражения в работе М. Хиника, Дж. Ледьярда и П. Ордешука5 (1973). Приэтом принципиальной особенностью анализа Э. Даунса является то, чтоизбранный политик претворяет в жизнь свои обещания.Другое направление исследования – анализ выборов как средствоконтроля избирателей за деятельностью политиков. Начало этомунаправлению положила работа Р. Барро 6 . В дальнейшем этот подходразвивался в сторону учёта ситуаций, связанных с неполнотойинформации. Существует ряд работ, в которых используются различныетеории неполноты информации с учетом типа политика и его мотивации(Дж.

Фереджон, 1986; Д. Остен-Смит и Дж. Банкс, 1989; К. Рогофф, 1990;Р. Рид, 1994; Дж. Дугган, 1997; Д. Бернард, С. Дубий и Е. Хагсон, 1998;Дж. Банкс и Р. Сандарам, 1998; Дж. Фирон, 1998; Дж. Банкс и Дж. Дугган,2002)7Параллельно с работами ученых, занимающихся вопросамимотивации избирателей и политиков, а также роли выборов в системепредставительной демократии, развивалось направление, объясняющее,каким образом процессы выборов влияют на экономическую ситуацию.Однако на сегодняшний день такое разделение условно. Моделиполитического делового цикла, как правило, предполагают существованиеэлекторальной конкуренции, а многопериодные модели электоральногоциклафактическиодновременнопоказываютсуществованиеполитического делового цикла.В первой половине 70-х годов вышло сразу несколькоконцептуальных работ (Геральд Крамер, 1971; Эдвард Тафт, 1975; Уильям3Kramer G. A Dynamical Model of Political Equilibrium, Journal of Economic Theory 1977, Vol.

16:310-334.Boylan R. and R. McKelvey Voting over Economic Plans, American Economic Review 1995, Vol. 85:860871.5Hinich M., J. Ledyard and P. Ordeshook A Theory of Electoral Equilibrium: A Spatial Analysis Based on theTheory of Games, Journal of Politics 1973 Vol. 35:154-193.6Barro R. The Control of Politicians: An Economic model, Public Choice 1973, Vol. 14, P.19-427Ferejohn J. Incumbent performance and Electoral Control. Public Choice 1986, N 50, P. 5-26; Austen-Smith,D. and J. Banks Electoral Accountability and Incumbency, в книге Models of Strategic Choice in Politics подред.

P. Ordeshook. Ann Arbor: University of Michigan Press. 1989; Rogoff, K. Equilibrium Political BudgetCycles, American Economic Review 1990 Vol. 80:21-37; Reed, R. A Retrospective Voting Model withHeterogeneous Preferences, Economics and Politics 1994 Vol. 6:39-58; Duggan, J.

Repeated Elections withAsymmetric Information, Economics and Politics forthcoming. 1997; Bernhardt, D., S. Dubey and E. HughsonTerm Limits and Pork Barrel Politics, working paper. 1998; Banks, J. and R. Sundaram Optimal Retention inAgency Problems, Journal of Economic Theory 1998. Vol.

82:293-323; Fearon, J. Electoral Accountability andthe Control of Politicians: Selecting Good types versus Sanctioning Poor Performance, forthcoming inDemocracy, Accountability, and Representation. 1998 New York: Cambridge University Press; Banks, J. andDuggan, J. A Multidimensional Model of Repeated Elections. mimeo., 2002.42Нордхауз, 1975)8, показывающих: каким образом желание действующегополитика сохранить власть оказывает влияние на экономику9.В статье У.

Нордхауза была предложена модель формированияполитического делового цикла, вызываемого оппортунистическимповедением правящего политика. Политик (policy maker) в надеждеполучить голоса избирателей использует расширительную денежнуюполитику непосредственно перед выборами. Похожие идеи в тоже времябыли представлены А.

Линдбеком (1976)10 и Д. Макрэем (1977)11. В 1978году Э. Тафт 12 сформулировал основы теории оппортунистическогополитического делового цикла.Многочисленные эмпирические исследования модели Нордхауза недают однозначных результатов (М. Палдам, 1979; Дж. Альт и А. Кристалл,1983; М. Льюис-Бекк, 1988; А. Алезина, Н. Кохен, Н. Рубини, 1997;Дж. Фауст и Дж. Айрон, 1996; С. Хейнес и Дж.

Стоун, 1987)13.Альтернативная модель формирования политического деловогоцикла c учетом политических предпочтений правящих политиков былапредложена Гиббсом (1977) 14 и получила затем развитие в работахА. Алезины (1987, 1988) 15 и самого Гиббса (1987, 1994) 16 . Подобныемодели тестировались чуть менее активно, но эмпирические результаты8G. Kramer "Short-Term Fluctuations in U.S. Voting Behavior." American Political Science Review 1971 Vol.65: 131-143; Tufte, E.

“Determinants of the Outcomes of Midterm Congressional Elections,” American PoliticalScience Review 1975 Vol. 69, 812-26; W. Nordhaus "The Political Business Cycle." Review of EconomicStudies 1975 Vol. 42: 169-189.9Конечно идеи о существования взаимосвязей деловой активности существуют гораздо дольше, так уШумпетера проскальзывают идеи относительно политической природы деловых циклов см.:Schumpeter,J., Business Cycles: A Theoretical, Historical, and Statistical Analysis of the Capitalist Process, New York:McGraw Hill. 1939.,10Lindbeck A.

“Stabilization Policy in Open Economies with Endogenous Politicians,” American EconomicReview Papers and Proceedings 1976 Vol. 66, 1-19.11McRae D. “A Political Model of the Business Cycle,” Journal of Political Economy 1977 Vol. 85, 239-63.12Tufte E. The Political Control of the Economy. 1978.