Автореферат (Политический кризис в арабских странах опыт оценки и типологизации), страница 5

162-171.20  поверхностныйхарактер(например,непонятно,какраскрываетсятрайбалистская составляющая арабских стран, не учитываются «исламистский»фактор, наличие инструментов передачи власти и т.д.) и, в конечном счете,приводят к не вполне осознанным результатам.Наиболее значимым оказался показатель, характеризующий наличиекрупномасштабного конфликта в недалеком прошлом и исламистских сил,участвующих в легальном политическом процессе. За ним следуют показателивнутренней конфликтогенности и устойчивости политического режима.Незначительнымоказалсяпоказатель,характеризующийуровеньбезработицы среди молодежи и долю людей с высшим образованием среди них,а также наличие влияния извне на внутриполитические процессы.Что касается показателя влияния извне на внутриполитические процессы,то он также оказался незначительным при объяснении уровня накопленияпотенциальной нестабильности. Однако, если в качестве зависимой переменнойвыбрать не масштаб событий, а количество жертв, которые понесли арабскиестраны в ходе «арабской весны», то данный показатель окажется единственнымзначимым.Втораяглава«Методикаоценкипоказателейантирежимныхвыступлений» посвящена описанию методики оценки текущего состоянияантирежимных выступлений в арабских странах в 2011 г.

Основная задачазаключаетсявтом,чтобыразработатьметодсоставленияиндексапотенциальной нестабильности, который учитывал бы наиболее значимыефакторы антирежимных выступлений, представленные в предыдущей главе.Рассматривается именно потенциал дестабилизации, то есть объективнаявозможностьвозникновенияантирежимныхвыступленийопределенногоуровня.Первыйпараграф«Оценкапоказателяактуальнопроявленнойрезистентности» посвящен изучению актуально проявленной резистентностиполитических режимов арабских стран к антирежимным выступлениям в21  арабских странах с начала 2011 г. В этой связи было выделено семь видоврезистентности.•Отдельные протестные акции.

Это имело место в Катаре и ОАЭ, гдеантирежимные выступление практически не наблюдались.•Несколько заметных антиправительственных выступлений – явление,характерное для таких стран, как Саудовская Аравия, Судан, Ирак и Палестина.В каждой из этих стран на начальном этапе антирежимных выступленийоппозиции удалось заявить о себе, однако протестующие в большинстве своемотнюдь не ставили вопрос о свержении существующего режима. В Палестиненаиболее многочисленная акция протеста произошла в секторе Газа, собравшаяоколо 10 тыс. человек, а протесты в Рамалле не вышли за отметку в 4 тыс.человек, при этом основные требования сводились к примирению ФАТХ иХАМАС,улучшениюсоциально-экономическойситуациивПНАисовершенствованию работы ее властных структур, а также разрешениюконфликта с Израилем и созданию независимого палестинского государства.Ситуация в Ираке была схожа с палестинской, поскольку немногочисленныеакции протеста, происходившие в большей степени в начале событий«арабской весны», также не были направлены против правящего режима, асводились к объективным требованиям, которые диктовали современныереалии политико-экономического развития страны.

Основную тематикунедовольства формировали вопросы, связанные с развитием инфраструктуры,системы безопасности, а также высоким уровнем коррупции. Именно с такимитребованиями вышли недовольные люди на первую демонстрацию в Багдаде иКербеле 12 февраля 2011 г. (на следующий день после отставки ХосниМубарака), а также на крупнейшую в Ираке акцию протеста «День гнева» 25февраля 2011 г.

В Судане и вовсе начало «арабской весны» пришлось напроведение референдума об отделении Южного Судана, а потому недовольствосуданской «улицы» было направлено, прежде всего, против южан, а не противправящего режима О. аль-Башира. Что касается Саудовской Аравии, то здесьтрадиционно наиболее нестабильным регионом является Восточная провинция.22  Однако в большинстве своем диалог между властью и оппозицией развивался вдипломатическом русле, а легитимность власти правящего монарха неставилась под сомнение. Подтверждением этому может служить т.н.«Заявление 23 февраля» - обращение к вернувшемуся после лечения монарху,распространенное группой «либеральных интеллектуалов». При этом авторыданного заявления открыто выражали свою позицию относительно событий«арабской весны», говоря о том, что они «несут в себе анархию,кровопролитие, попрание основ существования государства и правопорядка»23.•Многочисленные антиправительственные выступления имели место вОмане и Мавритании.

В Омане волнения начались 16 февраля 2011 г. в г.Сохар, перекинувшись впоследствии на столицу Маскат и ее пригороды, атакже второй по значимости город Салал. При этом о серьезностиантиправительственных выступлений говорит факт того, что султан Кабусудовлетворилбольшинствотребованийпротестующихкаксоциально-экономического, так и политического характера. Так, была созвана комиссия попересмотру конституции, уволен главный инспектор по делам полиции итаможни, которого считали основным виновником насильственного разгонадемонстраций, состоялись выборы в Консультативный совет и былипроизведены новые назначения членов Государственного совета24.

Протесты вОмане постепенно снижали свою интенсивность по мере того, как властьпредоставляла все больше льгот гражданам и шла на выполнение ихтребований. Аналогичная ситуация наблюдалась и в Мавритании. 25 февраля2011 г. началась демонстрация в Нуакшоте, которая собрала 2,5 тыс. молодыхлюдей.

На следующий день численность протестующих выросла до 6 тыс.человек. В отличие от социально-экономических и политических лозунгов,                                                                                                                        23Тасаъуд маталиб аль-ислях фи Ас-Саудийя (Рост требований реформ в СаудовскойАравии). Аль-Джазира, 24.02.2011 - URL: www.aljazeera.net/NR/exeres/7429F239-FAD6-45CF969C- 3547A3C9C7 8C.htm.24Султан `Уман йушаккиль ляджна ли-та`диль ад-дустур (Султан Омана создает комиссиюдляпересмотраконституции).Аш-Шаркаль-Аусат,14.03.2011URL:http://www.aawsat.com/print.asp?did=645921 &issueno=12014.23  ставившихся во главу угла в Омане, основным требованием мавританскихдемонстрантов была отмена рабства, до сих пор существовавшего в этойстране. Противостояние между властью и оппозицией продлилось ровно месяц–25апреля2011г.,почувствовавнесогласованностьвдействияхоппозиционных сил, правящему режиму удалось разогнать протестующих иположить конец «арабской весне» в Мавритании.•Многолюдные и длительные антиправительственные выступления сотдельнымисиловымистычками.Подобноеразвитиесобытийбылохарактерно для Алжира и Кувейта.

В Алжире начались еще до событий вЕгипте в начале января 2011 г. в столичном квартале Баб аль-Уэд. Вскоре ониприобрели массовый характер и распространились на другие регионы страны.Врезультатеволнениями,сопровождавшимисяактамивандализмаистолкновениями с полицией, были охвачены 20 из 48 вилай (провинций)Алжира. Всего главным управлением национальной безопасности Алжирабыло зарегистрировано более 1 тысячи «уличных манифестаций протеста,многие из которых принимали форму столкновений с силами правопорядка»25.Часть оппозиции, прежде всего Объединение за культуру и демократию,руководимая Саидом Саади, и некоторые профсоюзные и студенческиеорганизации пытались возглавить протесты и придать им политическийхарактер, выдвигая лозунги демократизации и смены правящего режима.Однако эти требования не получили массовой поддержки, и накал протестныхвыступлений стал ослабевать.

В Кувейте первая демонстрация прошла 19февраля 2011 г. и была организована группой лиц без гражданства (бидун) вгороде Джахра. Демонстрации «бидун» были ограниченными по числу своихучастников и выдвигаемым ими целям26. Общенациональный характерприобрели демонстрации, которые проходили под лозунгом отставки премьерминистра и проведения демократических реформ. Массовые демонстрации                                                                                                                        25Charef O.

Les Algeriens, ces mal-aimes du Maghreb // Jeune Afrique, 14.11.2011.Аль-амн аль-кувейти йакма` музахарат аль-бидун (Кувейтские силы безопасностиразогналидемонстрацию«бидун»).Аль-Джазира,20.02.2011URL:http://www.aljazeera.net.NRexerces52EFD2CO7ADF-4OP1B98A-01.2624  начались по призыву молодежных организаций, которые разместили вИнтернете свои воззвания. Эти организации были созданы в феврале 2011 г.

сцелью добиться отставки премьер-министра шейха Насера Мухаммеда асСабаха, а также проведения демократических реформ. Оппозиция регулярнопроводила митинги и демонстрации протеста, начиная с марта 2011 г. В нихпринимали участие тысячи молодых активистов, поддерживавших требованияоппозиции. В отличие от протестных выступлений, которые прокатились поарабским странам и в некоторых из них привели к смене правящих режимов, вКувейте массовые акции протеста не были направлены против существующегорежима, а их целью было усовершенствование сложившейся политическойсистемы в сторону ее демократизации.•Мощные антиправительственные выступления с кровопролитнымистолкновениями, расшатавшие власть (силы восставших сопоставимы ссилами правительства). Этот вид выступлений характерен, прежде всего, дляМарокко и Иордания, где массовость и потенциал антиправительственныхвыступлений здесь были весьма высоки, о чем свидетельствуют неоднократныеотставки правительства этих стран и инициирование правящим монархомсущественных поправок к конституции.

Например, в Марокко победившая напарламентскихвыборахпартияполучилавозможностьсамостоятельновыдвигать кандидатуру премьер-министра, что еще совсем недавно казалосьнереализуемым. При этом главным стабилизирующим фактором оказаласьфигура монарха, обладающего сакральным статусом и в силу спецификиполитических систем этих стран стоящего «над схваткой» между оппозицией иправительством.