Автореферат (Институциональная оптимизация участия бизнес-сообщества в многосторонних организациях «клубного» типа), страница 2

Современныеклассические концепции элит представлены в работах В. Парето, Г. Моска, Р.Михельса18. Развитию политической элитологии способствовали труды К. Манхейма,15См., например: Kassitn Н. Policy networks, networks and European Union policy making: a skeptical view //West European Politics. 1994. Vol. 17.

№ 4. P. 17–20.16В этой связи можно говорить об «экспертократии». См., например: Райков А.Н. «Экспертократия» какинструмент лоббирования //Президентский контроль. 2010. № 3. С. 26-30.; Gubanov, D., Korgin,N., Novikov, D., Raikov, A. E-Expertise: Modern Collective Intelligence, Springer. Series: Studies inComputational Intelligence, Vol.

558, 2014, XVIII, 112 p.17См.: Древнекитайская философия: Собрание текстов: в 2 тт. / сост. Ян Хин-Шуна. ред. В.Г. Буров, Р.В.Вяткин, М.Л. Титаренко. Москва: Мысль, 1972-1973.; Платон: Сочинения. В 4 тт. М.: Мысль, 1968-1972;Аристотель. Политика. М.: АСТ. 2002. 400 с.; Макиавелли Н. Государь. М.: Планета, 1990. 80 с.18Парето В. Компендиум по общей социологии // Антология мировой политической мысли.

Т. 2. М.,1997. С. 59-67; Моска Г. Правящий класс // Социс. 1994. № 10.С.187-197; Михельс Р. Демократия ижелезный закон олигархии: глава из книги «Социология политической партии в условиях демократии» //Диалог. 1991. № 3. С. 42-46.6Р. Миллса, Р. Даля, Г. Ласуэлла, М. Вебера19. Среди работ отечественных ученых вобласти исследования общих проблем элитологии, функционирования и социальногопозиционирования элит необходимо отметить исследования О.В.

Гаман-Голутвиной,С.И. Барзилова, А.Г.Чернышева, В.Я. Гельмана, И.Г. Тарусиной20, Е.Б. Шестопал, И.Е.Дискина, Г.К. Ашина, Я.А. Пляйса21.В настоящее время в политической науке трактовка такого феномена как «элита»дается с точки зрения нескольких подходов, в том числе, ценностного, структурнофункционального и институционального. Первый подход (Х. Ортега-и-Гассет22)объясняет существование элиты определённым интеллектуальным, умственным илиморальным «превосходством» одной группы людей над другими.

Структурно–функциональный подход (Г. Лассуэлл23) концентрирует внимание на значимостиуправленческой деятельности элиты общества. Институциональный подход (Р. Миллс24)рассматривает элиту, как группу лиц, занимающих ключевые руководящие позиции восновных общественных институтах – правительственных, экономических, культурных,военных или научных.Ввиду новизны темы взаимодействия бизнеса и власти на межгосударственномуровне, в научной литературе совсем немного работ посвящено исследованию данногонаправления,причемпреобладаютприкладныеисследования.Исследования19Вебер М.В. Избранные произведения: Пер. с нем./ Сост., общ.

ред. и послесл. Ю.Н. Давыдова;Предисл. П.П. Гайденко. М.: Прогресс, 1990. 808 c.; Даль Р. Введение в теорию демократии. М.: СП"КВАДРАТ", 1992. 160 с.; Миллс Р. Властвующая элита. М.: Директмедиа Паблишинг, 2007. 844 с.20Гаман-Голутвина О.В. Региональные элиты современной̆ России как субъекты политического процесса// Вестник МГУ. Серия 18. № 4. 1995. С. 22–30; Гаман-Голутвина О.В. Политические элиты России: Вехиистории эволюции. М.: Российская политическая энциклопедия, 2006. 448 с.; Политический класс всовременном обществе / Отв.

ред.: О.В. Гаман-Голутвина. М.: РОССПЭН, 2012. 320 с.; Элиты иобщество в сравнительном измерении / Под общ. ред.: О. В. Гаман-Голутвина. М.: РОССПЭН, 2011. 430c.; Барзилов С.И., Чернышев А.Г. Провинция, элита, номенклатура, интеллигенция // Свободная мысль.1996.

№ 1. С. 44–56.; Гельман В.Я., Тарусина И.Г. Изучение политических элит в России: проблемы иальтернативы // Политическая наука. 2003. № 1. С. 53–78.21Шестопал Е.Б. и др. Путин 3.0. Общество и власть в новейшей истории России / Науч. ред. Е.Б.Шестопал. М. АРГАМАК-МЕДИА, 2015. 420 с.; Дискин И.Е. Российская модель социальнойтрансформации // Pro et Contra. 1999. № 3. С.

5–40; Ашин Г.К. Правящая элита и общество // Свободнаямысль. 1993. № 3. С. 58–69.; Ашин Г.К. Смена элит // Общественные науки и современность. 1995. № 1.С. 40–51.; Ашин Г.К. Курс истории элитологии: Учебное пособие. М.: МГИМО(У) МИД России, 2003.302 с.; Пляйс Я.А. Политическая элита России: Проблемы историографии // Государственное имуниципальное управление. Ученые записки СКАГС. 2001. № 3. С. 7-40.22Ортега-и-Гассет Х. Восстание масс.

М.: АСТ. 2002. 272 с.23Lasswell H. World politics and personal insecurity. N.Y.: McGrow, 1935. 307 p.24Миллс Р. Властвующая элита. М.: Директмедиа Паблишинг, 2007. 844 с.7взаимодействия политической и деловой элит на межгосударственном уровне напримере «Группы двадцати» и «Деловой двадцатки» проводит ряд международныхорганизаций и исследовательских центров, которыми предложены методы оценкивключенности и имплементации предложений бизнес-сообщества в формирующуюсялидерами стран-членов объединения повестку дня и принимаемые обязательства. Такаяпрактика мониторинга существует у Консультативной группы Международнойторговой палаты по взаимодействию с G20 (ICC G20 CEO Advisory Group), котораямобилизует международный опыт Палаты в области разработки экономическойполитики и продвигает приоритеты и рекомендации компаний и деловых объединений,представленных во всех регионах мира.

Целью ежегодно проводимого с 2012 г.Консультативной группой обзора – ICC G20 Business Scorecard – является оценкавосприятия«Группойдвадцати»рекомендацийВ20исоответствующееинформирование G20 о том, как бизнес-сообщество аргументирует и интерпретируетсвои позиции, тем самым давая возможность G20 более точно устанавливатьприоритеты, выполнять обязательства, оценивать прогресс и определять области,заслуживающие большего внимания25.Большой вклад в изучение многосторонних объединений, в том числе «Группыдвадцати» и ее аутрич-партнеров, внес коллектив ученых НИУ ВШЭ и РАНХиГС подруководством М.В. Ларионовой26, исследовавший внутренние и внешние факторы,влияющиенаэффективностьдеятельностииисполнениеобязательствмежгосударственных институтов, а также рассмотревший катализаторы исполнения,встраиваемые в документы саммитов (например, приоритетность расположения,количественные показатели, временные рамки, обещания по самоотчетности и мандатына реализацию и (или) мониторинг реализации обязательств).

Так, совместно сИсследовательским центром G20 Университета Торонто в преддверии саммита B20 вСанкт-Петербурге в июне 2013 года в рамках работы Целевой группы по эффективности25См., например отчеты Международной торговой палаты (ICC): ICC G20 Business Scorecard. 2012-2016.См., например: Ларионова М.В., Рахмангулов М.Р., Шелепов А.В. Что влияет на исполнениеобязательств «Группы двадцати» и БРИКС: сравнительный анализ // Вестник международныхорганизаций: образование, наука, новая экономика. 2016 № 3. С. 99-131; Larionova M., Rakhmangulov M.,Shelepov A.

Assessing G8 and G20 Effectiveness in Global Governance, in: The G8-G20 Relationship in GlobalGovernance / Ed. by M. V. Larionova, J. Kirton. Ashgate, 2015. P. 65-97.268диалога бизнеса и власти при непосредственном участии Российского союзапромышленников и предпринимателей (РСПП) была разработана методология оценкивключенности рекомендаций В20 в документы G20 и имплементации принятых с 2010года соответствующих решений27.В контексте описания состояния системы взаимодействия государственной̆ властии бизнеса как в России, так и за рубежом на различных уровнях, представляют интересработы, выполненные в НИУ ВШЭ под руководством А.Н. Шохина28.Проблема исследования состоит в недостаточной эффективности механизмавзаимодействия «Деловой двадцатки» и «Группы двадцати».Исследовательский вопрос – как оптимизировать процесс выработки ипродвижения решений «Деловой двадцатки» и повысить роль консолидированнойбизнес-элиты в деятельности «Группы двадцати»?Объектом диссертационного исследования является взаимодействие мировогобизнес-сообщества и межгосударственного объединения «Группа двадцати».Предмет исследования – институциональная оптимизация взаимодействиябизнес-сообщества и «Группы двадцати».Цель диссертационного исследования – разработать направления оптимизацииосновных структурных элементов и процесса подготовки и продвижения рекомендаций«Деловой двадцатки» в повестку дня «Группы двадцати» на основании анализапрактики функционирования аутрич-группы, начиная с первого делового саммита вТоронто в 2010 году вплоть до последнего на текущий момент восьмого саммита вБерлине в 2017 году, а также результатов опроса представителей «Группы двадцати» и«Деловой двадцатки».Для достижения обозначенной цели необходимо решить следующие задачи:27G20–B20 dialogue efficiency task force.