В.А. Ионцев - Основы демографии, страница 14

Однако, несмотря на выполнениепоставленных целей, в подавляющем большинстве случаев не произошло реального повышенияблагосостояния значительной части населения, более того, часто наблюдалось даже ухудшениежизненного уровня большинства людей, повышение уровня бедности, рост социальной напряженности(т.н. «рост без развития»). Таким образом, экономическая действительность показала, что толькоэкономические показатели не могут служить универсальными критериями развития, что материальноебогатство само по себе не является признаком благополучия, не гарантирует равноправие,правопорядок и социальную стабильность в обществе, а человеческие потребности не сводятся(особенно сейчас, при переходе к постиндустриальному обществу) лишь к материальному обогащению:долгая и здоровая жизнь, приобщение к ценностям науки и культуры, творческая активность,сохранение природной среды — это важнейшие ценности современной жизни.

Проводившиесяреформы сигнализировали о серьезных недостатках узкой трактовки понятия «развития» инеобходимости ее пересмотра.Решить эту задачу стало возможно при помощи индексного метода. Индексы широкоиспользуются в практике статистики многих стран мира. Они позволяют определить средние изменениясложных совокупностей во времени, проанализировать соотношение сложных явлений в пространстве,отразить роль отдельных факторов в общем изменении изучаемых явлений, выявить закономерностисезонных колебаний. Поэтому индексы могут выступать и как показатели динамики, и как показателисравнения, и как аналитическое средство. В результате в 1970-е гг.

на смену ВВП и ВВП на душунаселения как индикаторов уровня социально-экономического развития приходят т.н. комплексные(составные) индексы развития, представляющие собой комбинацию (как правило, линейную)экономических, социальных, демографических, экологических и др. показателей, призванных отразитьобщий уровень развития страны (региона). Для измерения реального общественного прогресса(развития) той или иной страны все чаще применяются не привычные обобщенные экономическиепоказатели в расчете на душу населения, а синтетические индексы «качества жизни» населения,обязательно включающие, наряду с экономическими, социальными, культурными и другимикомпонентами, определенный, хотя и более ограниченный по сравнению с индексом «качества»населения, набор демографических показателей, которые при этом зачастую выступают наилучшиминдикатором общественного развития.Одной из первых попыток разработки подобных индексов стала работа американского Советазарубежного развития по разработке индекса «физического качества жизни» (PQLI), предложенныйМ.

Морисом в 1979-м году. ИФКЖ лишь косвенно описывает достигнутый уровень благосостояния,или «качество жизни», на основе трех индикаторов: коэффициента младенческой смертности,ожидаемой продолжительности жизни в возрасте одного года и уровня грамотности взрослогонаселения, никак не учитывая при этом уровень среднедушевого дохода. По этой системе максимальновысокий индекс «качества жизни», равный 100, характеризует гипотетическую страну, где коэффициентмладенческой смертности равен 7‰, ожидаемая продолжительность жизни - 77 лет и 100% грамотностьнаселения. По состоянию на 1979 г., индекс «физического качества жизни» для всех экономическиразвитых стран равнялся 92, а для развивающихся - 55, в том числе для Бангладеш (ВВП на душунаселения в этой стране составлял всего 130 долларов) - 32, для Саудовской Аравии (ВВП на душунаселения был один из самых высоких в мире и равнялся 12 тыс.

долларов) - 31.51В 1980-е гг. общественности были представлены и другие индексы, в т.ч. индексдемографического перехода (1984), индекс «человеческого страдания» (1987), показатель уровня жизнив городах (1990). Однако ни один из них так и не завладел вниманием практиков в области развития ине смог стать полноценной заменой ВВП как показателя развития.

Главным образом, это было связано снедостаточной обоснованностью показателей, используемых при их расчете, неоднозначностьюинтерпретации, а также слабостью статистической базы. Вместе с тем появление этих комплексныхиндексов, безусловно, способствовало усилению внимания к демографической составляющей процессаразвития.Качественно новым этапом стала разработка в конце 1980-ых гг. в рамках Программы развитияООН (ПРООН) концепции человеческого развития13, которая призвана объединить решениеэкономических вопросов производства и распределения товаров и услуг с решением вопросовформирования и использования человеческих способностей, рассматривая развитие последних как цельобщественного прогресса14.Ключевые положения концепции человеческого развития заключаются в следующем:• человеческое развитие представляет собой как процесс расширения человеческого выбора, так идостигнутый уровень благосостояния людей;• человеческий выбор может быть беспредельным, а его параметры могут меняться со временем, но навсех уровнях развития наиболее существенными для человека являются возможность прожитьдолгую и здоровую жизнь, приобрести знания, иметь доступ к ресурсам, обеспечивающим достойнуюжизнь;• доход рассматривается как средство, расширяющее человеческий выбор, то есть предоставляющеебольшую свободу выбора и больше вариантов для достижения выбранной цели;• по мере роста дохода позитивное воздействие данного фактора на человеческое развитие ослабевает(принцип убывающей предельной полезности).В «Докладе о развитии человеческого потенциала» за 1994 год эти положения были дополненыконцепцией «устойчивого человеческого развития», которое было определено как «развитие… котороене только порождает экономический рост, но справедливо распределяет его результаты,восстанавливающее окружающую среду в большей мере, чем разрушающее ее, увеличивающеевозможности людей, а не обедняющее их.

Это развитие, которое отдает приоритет бедным, расширениюих возможностей и обеспечению участия их в принятии решений, затрагивающих их жизнь. Эторазвитие… предполагающее реализацию прав женщин»15.Естественным для исследователя представляется вопрос о возможности количественной оценки уровнячеловеческого развития.

Наиболее приемлемой, по-видимому, представляется разработка комплексногосоциально-экономического показателя — индекса человеческого развития, основанного на всех аспектахчеловеческого существования. Однако расчет такого показателя оказался бы чрезвычайно трудоемким и,вероятно, вообще невозможным со статистической точки зрения.Первый Отчет о человеческом Развитии (1990 г.) ввел новую величину для измерения развитиячеловека, — объединив показатели ожидаемой продолжительности жизни, образования и дохода винтегральный индекс человеческого развития (ИЧР, human development index, HDI). В этом Отчетеуказывалось, что ни один показатель сам по себе не сможет полностью охарактеризовать столь сложноепонятие. В нем указывалось также, что ИЧР по-прежнему остается предметом усовершенствования,корректировки и улучшения, на основе как большей осведомленности о его недостатках, так ипрактического его использования и критики со стороны академических кругов и политиков.

Следуеттакже отметить, что ИЧР не предназначался для того, чтобы заменить другие социально-политическиепоказатели Отчета, поскольку они весьма важны для более полного понимания ситуации в отдельныхстранах.Таблица 1. Индекс «развития человеческого потенциала» (HDI) в отдельных странахмира, 1987 г.13Отметим, что русскоязычные термины «человеческое развитие», «развитие человека» и «развитие человеческогопотенциала» являются синонимами и соответствуют англоязычному термину «human development».14Подробнее об истории разработки концепции человеческого развития см., например, Человеческое развитие: новоеизмерение социально-экономического прогресса. М.: Права человека, 2000.

С. 22–40.15Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации. Год 1998 / Под общей редакцией проф.Ю.Е. Федорова. М.: Права человека, 1998. С. 11.52СтранаСредняяпродолжи-тельностьпредстоящейжизни,годыУровеньграмотнос-ти, %Валовыйвнутренний продуктна душунаселения(ВВП),доллСШАHDI по ВВПРанг по ВВПРанг по HDIЯпонияШвецияШвейцарияАвстралияФранцияФРГСШАГДРГонконгСССРЮжнаяКореяСингапурКувейтСев.

КореяОАЭМонголияКитайВьетнамЮжныйЙеменСев. ЙеменНигер7877777676757674767070999999999999999988999513135137801540311782139611473017615800013906600048320,9960,9870,9860,9780,9740,9670,9610,9530,9360,9200,903121141686122924301237812192123263473737071647062527090609069804286127901384320001219120002124100010000,8990,8390,7370,7820,7370,7160,6080,3661410631564608486354349546165751005245251412504520,3280,11678127106130Источник: The Economist, 26 May, 1990.Вставка 1.Индекс человеческого развитияЗачем необходим индекс человеческого развития?Поскольку другим способом измерения уровня развития страны является только ВНП, многие искалилучший, более емкий социально-экономический показатель. Результатом этого поиска и стал индексчеловеческого развития.Из чего состоит ИЧР?ИЧР представляет собой интегральный показатель из трех основных компонентов, характеризующихразвитие человека - долголетия, образованности и уровня жизни.

Долголетие измеряется ожидаемойпродолжительностью жизни. Образованность измеряется комбинацией грамотности взрослых (с весом вдве трети) и среднего количества лет обучения (с весом в одну треть). Уровень жизни измеряетсяреальным ВВП на душу населения с поправкой на местную стоимость жизни (паритет покупательнойспособности или ППС).Почему только три компонента?Идеальным было бы отражение всех аспектов человеческого существования.

Некоторые ограничения наэто накладывает отсутствие данных и можно было бы, пожалуй, добавить некоторые показатели, когдаэти данные стали бы доступными. Однако включение большего числа показателей не обязательноприведет к лучшим результатам. Некоторые из них могут быть коррелированными с ужеиспользующимися показателями, детская смертность, например, уже отражена в ожидаемой53продолжительности жизни.