Заключение организации (Взаимодействие государства и институтов гражданского общества в регулировании национальных отношений)

«УТВЕРЖДАЮ» Проректор ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» ::-."-"," . ';-':.доктор экономических наук, МАРГОЛ А М. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Федерального государственного образовательного учреждения высшего образования «Российская академия народного хозяйства н государственной службы при Президенте Российской Федерации» по диссертации МИКЕЛАДЗЕ Арсена Мамуковича «Взаимодействие институтов гражданского общества и государства в регулировании национальных отношений», представленной на соискание ученой степени кандидата политических наук по специальности 23.00.02 — политические институты, процессы и технологии Диссертация «Взаимодействие институтов гражданского общества и государства в регулировании межэтнических отношений» выполнена на кафедре национальных и федеративных отношений Института государственной службы и управления Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации».

По итогам обсуждения принято следующее заключение: Общая оценка выполненной аспирантом работы. В результате экспертизы диссертационного исследования, представленного А.М. Микеладзе на соискание ученой степени кандидата политических наук, проведенной в соответствии с п.

8 «Положения о порядке присуждения ученых степеней» и п. 29 «Положения о совете по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук», утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 10 ноября 2017 г. № 1093, установлено, что актуальность темы исследования не вызывает сомнений.

Она определяется возросшей ролью институтов гражданского общества в сфере регулирования национальных отношений в современном мире. Глобализация и развитие средств массовой коммуникации способствовали увеличению этноконфессионального состава многих стран мира и актуализации вопроса этнической самоидентификации. Бесспорно, институты гражданского общества вносят значительный вклад в эффективное регулирование этнополитических конфликтов, развитие межкультурного диалога, превенцию этнического или религиозного экстремизма. Таким образом, взаимодействие институтов гражданского общества и государства приобретает исключительную актуальность как в сфере проведения оптимальной национальной политики, так и в сфере эффективного регулирования национальных отношений, развития этнокультур и формирования общегражданской идентичности. Достоверность полученных результатов обусловлена качеством и значительным объемом источниковой базы исследования, применением в диссертации современных теорий зарождения и функционирования гражданского общества; таких подходов, как этнополитическая интеграция и интеркультурализм.

Целью работы является выявление зависимости эффективной национальной политики от степени развития институтов гражданского общества и культуры их взаимодействия с государством, а также определение роли неправительственных организаций (НПО) в развитии этнических общностей, гармонизации национальных отношений и консолидации гражданской нации. Личное участие автора в получении научных результатов. Автор на основе эмпирических данных и теоретико-практических разработок в области политологии, этнополитологии, социологии и культурологии путем системного и сравнительного анализа, а также синтеза, индукции и дедукции предложил оптимальные модели сотрудничества государственных и гражданских институтов в целях регулирования национальных отношений и укрепления общегражданской идентичности. Научные рекомендации автора сформулированы им лично на основе выполненного исследования.

Результаты исследований были апробированы на российских и международных конференциях, научных семинарах. Научная новизна исследования заключается в том, что на основе проведенного анализа выявлены механизмы взаимодействия государственных и гражданских институтов, направленного на регулирование и оптимизацию национальных отношений, формирование общегражданской идентичности; проанализированы основные теоретико- методологические подходы к изучению понятий «нация» и «этнос»; выделены морально-нравственные характеристики российского этнополитического пространства как ценностной основы культуры толерантности и гражданской самоорганизации; раскрыты особенности программ парламентских политических партий и других политических институтов в сфере национальных отношений, их взаимодействие с институтами третьего сектора; аргументируется возросшая роль сотрудничества государственных и гражданских институтов в сфере межэтнических взаимодействий, этнокультурного развития, воспитания патриотизма, чувства гражданской ответственности и консолидации гражданской нации на примерах Российской Федерации, США и ФРГ.

В результате выполненного исследования автором получены следующие основные научные результаты: Исходя из современных реалий обосновывается авторская позиция, рассматривающая гражданское общество, как общество, в котором прежде всего ценятся права и свободы человека, равенство и толерантность, а дискриминация по этническому, расовому или какому-либо другому признаку считаются недопустимым. Автор отмечает, что глобализация и развитие технологий сильно повлияли на миграционные процессы и этноконфессиональный состав многих стран, что привело к возрастанию интереса к этнокультурной самоидентификации, изучению процессов глокализации. Как следствие, значительно возросла роль третьего сектора в регулировании этнополитических конфликтов, в формировании и сохранении общегражданской идентичности, в механизме взаимодействия между государственными институтами и этническими общностями Автор не разделяет абсолютизацию конструктивистского и инструменталистс кого подходов к понятиям «нация» и «этнос» и придерживается полипарадигмального (синтетического) метода, рассматривающего примордиализм и конструктивизм (инструментализм) не как противоположные, а как взаимодополняющие направления, считая что такой подход раскрывает более широкие возможности многостороннего анализа этнонациональных процессов, избегая односторонности в их исследовании.

В результате анализа развития культуры гражданской активности в исторической ретроспективе автор выделяет основные морально- нравственные характеристики российского этнополитического пространства в качестве ценностной основы, раскрывает новые подходы к этнополитическому развитию в программах парламентских политических партий, деятельности Общественной Палаты РФ, Совета при Президенте РФ по межнациональным отношениям, в сфере межэтнических отношений, развития межкультурного диалога, адаптации и интеграции мигрантов, защиты прав и свобод этнических меньшинств и коренных малочисленных народов в Российской Федерации и укрепления единой российской нации На основе проведенного анализа автор приходит к выводу, что в программах политических партий выражены различные идеи и подходы относительно оценки этнополитической ситуации в стране и, соответственно, этнонационального развития, вследствие чего возрастает роль сотрудничества НПО с политическими институтами.

Основной целью такого сотрудничества должна быть выработка общих направлений для гармонизации национальных отношений и консолидации российской нации. В результате исследования гражданских институтов в Российской Федерации, автор обосновывает необходимость ориентации НПО на консолидацию гражданской нации, основной целью которых должны являться сохранение и укрепление общероссийской идентичности„ защита прав человека, развитие и распространение этнокультур, распространение информации о культуре, традициях и быте этнических общностей, воспитание солидарности, патриотизма. Автор отмечает, что участие граждан в деятельности третьего сектора в России не слишком значительно.

В обществе еще недостаточно развиты традиции самоорганизации, к созданным НПО многие граждане относятся чисто инструментально либо с некоторым недоверием„ что объясняется низкой информированностью общества о деятельности третьего сектора и его роли в современном демократическом обществе. Основные результаты диссертационного исследования нашли отражены в пяти публикации автора, которые входят в перечень периодических изданий, рекомендованных ВАК России: 1. Микеладзе А.М. Формы влияния Церкви на формирование Российской государственности Х-ХИ1 вв. 0 Этносоциум и межнациональная культура — № 12 ~78) 2014. — с.

131-134 2. Микеладзе А.М. Влияние золотого века русской культуры на гармонизацию межнациональных отношения России и Грузии 0 Этносоциум и межнациональная культура — № 4 (82) 2015 — с. 88-93 3. Микеладзе А,М. Управленческие реформы на постсоветском пространстве: опыт Грузии д Этносоциум и межнациональная культура— № 5 (83) 2015. — с. 107-112 4. Микеладзе А.М. История становления проблемы самоидентификация народов Латинской Америки 0 Этносоциум и межнациональная культура — № 6 (84) 2015. — с. 168-171 5. Микеладзе А.М.

Межкультурный диалог как фактор формирования толерантности и доверия в системе этнополитических отношений /! Вопросы национальных и федеративных отношений. — № 2. 2017. — с. 57-63 Практическая значимость исследования обусловлена проведением автором историко-политологического анализа роли институтов гражданского общества с точки зрения регулирования национальных отношений, развития этнокультур, формирования и укрепления общегражданской идентичности. Содержащиеся в работе материалы могут послужить основой для дальнейших исследований в этой сфере, найти применение в учебном процессе повышения квалификации работников органов государственной власти, занятых в области регулирования национальных отношений, в сфере культуры, образования и средств массовой коммуникации. Диссертация Микеладзе Арсена Мамуковича на тему «Взаимодействие институтов гражданского общества и государства в регулировании национальных отношений» рекомендуется к защите на соискание ученой степени кандидата политических наук в диссертационном совете по специальности 23.00.02 — Политические институты, процессы и технологии.

Заключение принято на заседании кафедры национальных и федеративных отношений Института государственной службы и управления Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации». На заседании кафедры присутствовало 9 чел. Результат голосования: «з໠— 9 чел., «воздержалось» — 0 чел., «против» .— 0 чел., протокол №8 от 25 апреля 2018 г. <<» 2018г.

Заведующий кафедрой национальных и федеративных отношений Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, профессор, доктор исторических наум=" ) ' Мц~айлов В.А. .