Текст автореферата (Тенденции формирования и перспективы развития политического механизма легитимации непризнанных государств постсоветского пространства), страница 6

Но экономикой этасфера отношений не исчерпывается. Как отмечалось выше, сотрудничествовозможно по всему спектру межгосударственных и трансграничных про/блем. Для новообразованного государства особенно важно участие в тех ви/дах деятельности, которые подпадают под компетенциюспециализированных агентств ООН (прежде всего, Программы ООН по ок/ружающей среде, Всемирной организации здравоохранения, ЮНЕСКО идругих организаций «флагманского» характера в системе ООН).

Прогресс вуказанных направлениях будет тем более успешным, чем шире данное го/сударственное образование реализует «дорожные карты» своего развития,которые выше были обозначены как отношения с государством/патроном ис другими непризнанными государствами. Главная цель в данном случае –обеспечить полноценное развитие собственной государственности во всехее аспектах (экономическом, политическом, военном, культурном), что идолжностать решающей предпосылкой для международной легитимацииданного образования на международной арене.Эта предпосылка, однако, не будет реализована без урегулирова/ния отношений новообразованного государства с «предшествующим(«материнским») государством».

Членство государства в сегодняшнихмеждународных и межгосударственных организациях – ООН, НАТО,ЕС, ОЭСР и других –предполагает, что у него отсутствуют военные кон/фликты с соседями и оно в принципе является «миролюбивым». Это се/рьезнейшим образом усложняет весь процесс международного21признания новых государственных образований. Однако все понимают,что «войны всегда кончаются миром», и установка на мирное урегули/рование конфликта, как, например, в случае с Новороссией, в принципедолжна стать основной внешней ориентацией новообразованного госу/дарства. Без разрешения существующего конфликта или конфликтов,особенно и прежде всего «горячих», государство по нормам современно/го мира не имеет шансов на международное признание.Перспективы института международного признания государств в оченьбольшой степени зависят от того, как будет осуществляться реформа ООН,давно стоящая в международной повестке дня.

Как было показано выше,сегодня принятие новых государств в Организацию крайне затруднено про/тиворечиями между постоянными членами Совета безопасности ООН, гделюбая из сторон в состоянии заблокировать неугодного ей «заявителя». Идеянастоящей работы заключается в том, что с точки зрения международнойлегитимации новообразованных государств логично было бы перенестицентр тяжести в принятии новых членов в ООН с уровня его Совета безо/пасности, позиция которого в данном случае имеет решающее значение, науровень Генеральной Ассамблеи Организации.

Какие именно организаци/онные формы приобретет такая реформа – не принципиально, и представ/ляет собой проблему, выходящую за рамки настоящего исследования. Дляцелей настоящей диссертации важно подчеркнуть два момента: расшире/ние компетенции Генеральной Ассамблеи ООН в части принятия новыхчленов в Организацию существенно упростило бы процедуру; став членомООН, новое государство существенно увеличило бы свои шансы на тради/ционное (дипломатическое) признание со стороны других государств. Приэтом в рамках ООН целесообразно было бы выработать конкретные требо/вания к государству/заявителю, а весь процесс переговоров с таким госу/дарством строить исходя из того, выполняет ли оно эти требования.

Каквозможная стадия вхождения в систему ООН, «заявителю» мог бы для на/чала предоставляться статус государства/наблюдателя с последующимповышением этого статуса до уровня полноправного члена Организации.В предлагаемой логике весь процесс международной легитимацииновообразованного государства мог бы выглядеть следующим образом.Разрешая свои задачи в рамках отношений с государством/патроном,«предшествующим» государством и другими, на данный момент неприз/нанными государствами, новое образование одновременно осуществля/ло бы необходимые мероприятия по линии предстоящего вступления вООН.

С этой целью ему следовало бысформулировать и подать заявкуна вступление, после чего в ООН на основе четких критериев иницииро/вался бы вопрос о принятии нового государства в члены Организации.22В заключении работы сформулированы основные научные резуль/таты и определены перспективы дальнейшего развития института меж/дународной легитимации государств. Подчеркнуто, что поскольку нормыи традиции межгосударственных отношений определяются общими тен/денциями развития международной системы, фундаментальные пробле/мы международных отношений, в том числе вопросы признания/непризнания новообразующихся государственных образований, следу/ет рассматривать не в плоскости отношений между отдельными госу/дарствами или их группами, а с позиции характеристик международнойсистемы, эволюционирующей в историческом времени.В отсутствие общепризнанных и регулярно работающих механиз/мов международной легитимации государств новообразованным госу/дарствам следует разрабатывать собственные «дорожные карты»международной суверенизации, должным образом выстраивая свои от/ношения с государством/патроном, с предшествующим («материнским»)государством и друг с другом, тем самым усиливая свои шансы на меж/дународное признание в будущем.23Содержание основных положений, выносимых на защиту,нашло отражение в следующих научных публикацияхавтора общим объёмом 2,7 п.л.Публикации в журналах, входящих в перечень ведущих рецензи=руемых научных журналов и изданий, рекомендованных Высшей ат=тестационной комиссией при Министерстве образования и наукиРоссийской Федерации:1.

Прудников А.А. Есть ли у проекта «Новороссия» государственная перспек/тива? (к вопросу о признании новообразующихся государств) // Власть иуправление на Востоке России. – 2016. – № 1. – С. 149–152. (0,3 п.л.)2. Прудников А.А. «Право на развод?» Проблема сецессии в современном мире// Право и современные государства. – 2016. –№ 4. – С. 56–64. (0,5 п.л.)3.

Прудников А.А. Коллизия, требующая разрешения. К соотношению принци/пов самоопределения и территориальной целостности государства // Правои современные государства. – 2016. – № 6. – С. 62–69. (0,3 п.л.)4. Прудников А.А. Днестровские перепутья. К перспективам дальнейшего раз/вития Приднестровской Молдавской Республики // Вопросы политологии.–2017.–№ 1. – С. 177–188.

(0,6 п.л.)5. Прудников А.А. К вопросу о развитии механизма легитимизации непризнан/ных государств постсоветского пространства // Вопросы политологии. – 2018.– № 5 (33). – С. 77–85. (0,5 п.л.)Статьи в сборниках научных трудов:1. Прудников А.А. Проблемы и сценарии международной легитимации неприз/нанных государств на постсоветском пространстве / Современная наука:Актуальные вопросы, достижения и инновации: Сборник статей по матери/алам Международной научно/практической конференции. В 2 ч. Ч. 1. – Пен/за: МЦНС «Наука и просвещение», 2018. – С. 202–204. (0,1 п.л.)2. Прудников А.А. Перспективы развития института международной легитима/ции вновь образованных государств / Научный форум: Инновационная наука:Сборник статей по материалам XI Международной научно/практической кон/ференции.

– № 2 (11). – Февраль. – 2018. – Москва, 2018. – С. 35–39. (0,2 п.л.)3. Прудников А.А. О необходимости политической институциализации между/народного признания вновь образованных государств // Научный диалог:Молодой ученый: Сборник научных трудов по материалам XV Международ/ной научно/практической конференции 22 марта 2018 г. – М.: Изд/во ЦНКМОАН, 2018. – С. 28–30. (0,2 п.л.).Сдано в набор 10.09.2018 г. Подписано в печать 12.09.2018 г.формат 60 х 84 1/16 Бумага офсетная.

Гарнитура Journal.Усл. печ.лист. 1,0. Тираж 120 экз. Заказ № 263Издательство Среднерусского института управления –филиала РАНХиГС.302001, г. Орел, ул. Панчука, д. 1..