Заключение организации (Тенденции формирования и перспективы развития политического механизма легитимации непризнанных государств постсоветского пространства)

УТВЕРЖДАЮ: Проректор Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при П рщ~н Р йской Федерации», ,дд' их наук, профессор А'. А.М.

МАРГОЛИН 6» апреля 2013 г. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ФКДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРКЖДЕНИЯ ВЫСШКГО ОБРАЗОВАНИЯ «РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВКННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» Диссертация «Тенденции формирования и перспективы развития политического механизма легитимации непризнанных государств постсоветского пространства» выполнена на кафедре государственной службы и национальной безопасности Института права и национальной безопасности Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», В период подготовки диссертации с сентября 2014 г.

по июли 2017 г. Прудников Алексей Андреевич являлся аспирантом кафедры национальной безопасности Института права и национальной безопасности (с сентября 2016 г. кафедра переименована в кафедру государственного управления и национальной безопасности) Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (приказ ректора Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации № 01-5076 от 25.09.2014 г, и приказ ректора Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации № 01-4382 от 21.07.2017 г.

). Прудников А.А. окончил образовательный курс аспирантуры и получил справку № 6821/01-19 от 06,10.2016 г. о сдаче экзаменов кандидатского минимума по дисциплинам «История и философия науки» (политические науки), «Иностранный язык» (политические науки), специальности «Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития» (политические науки) Удостоверяющие документы выданы Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации».

В 2014 г. Прудников А.А. окончил Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» по специальности «национальная экономика». Присвоена квалификация «экономист» (диплом 107724 0069975). Научным руководителем является Лешев Евгений Николаевич, профессор кафедры государственного управления и национальной безопасности Института права и национальной безопасности Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации».

профессор кафедры государственного управления и национальной безопасности, доктор исторических наук, доцент. По результатам рассмотрения диссертации на тему «Тенденции формирования и перспективы развития политического механизма легитимации непризнанных государств постсоветского пространства» принято следующее заключение: Оценка выполненной аспирантом работы. Диссертация Прудникова Алексея Андреевича соответствует требованиям Положения о присуждения ученых степеней, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 824 от 24 сентября 2013 г. Диссертационная работа является комплексным научным исследованием, обладающим логическим внутренним единством, содержащим ряд оригинальных положений, свидетельствующем о личном вкладе соискателя ученой степени А.А.

Прудникова в разработку проблематики совершенствования политического механизма легитимации непризнанных государств, ранее входивших в состав единого государства— СССР. Его отличие от предшествующих исследований обеспечено сложности объекта теоретико-методологическим адекватным инструментарием, полнотой аргументов и точностью выводов. Выполненное исследование является научно-квалификационной работой, в которой на основании авторского теоретического анализа разработаны выводы, имеющее как теоретическое, так и прикладное значение. А.А.

Прудниковым разработана и представлена концептуальная схема политического механизма легитимации непризнанных государств, расположенных на постсоветском пространстве, которая в совокупности основных положений, авторских выводов и научно-практических рекомендаций раскрывает предметную область исследования. В частности, на достаточно высоком теоретико-методологическом уровне проанализированы сушностные особенности непризнанных и ограниченно признанных государств, вскрыты противоречия между политическими и правовыми принципами легитимации, сопровождающие этот процесс, и обоснован вывод о том, что научной парадигмой для анализа проблем признания!непризнания государств является парадигма международной политики, а не международного права; выделены тенденции возникновения и развития механизма политической легитимации; обобщена и систематизирована политическая практика взаимодействия субъектов международных отношений с непризнанными и ограниченно признанными государствами постсоветского пространства; определен продуктивный метод анализа политических перспектив - сценарное прогнозирование, предполагающее рассмотрение нескольких вариантов развития; представлены направления совершенствования политического механизма легитимации непризнанных государств постсоветского пространства.

Таким образом, диссертация А.А. Прудникова является авторским научным исследованием, обое новы вающим актуальность политико- международной проблематики легитимации непризнанных государств постсоветского пространства. Все вышеотмеченное позволило выделить тенденции формирования политического механизма легитимации, основанного на признании принципа самоопределения наций более сильной нормой международного права, чем принцип территориальной целостности государства, в частности, новейшее направление международно-правовых доктрин, признающих за сообществами (в их отличии от «нации») право на отделение от «предшествующего» государства и на образование нового государства.

В работе также обозначены перспективы развития международно-политического процесса легитимации. Личное участие соискателя в получении результатов состоит в самостоятельной разработке концепции, методологии и содержания исследования, в получении первичных данных, необходимых для формулировки выводов о характере процессов политической легитимации непризнанных государств постсоветского пространства, в проведении процедур моделирования и прогнозирования развития механизма международно-политической легитимации непризнанных государств. На основании этого было проведено комплексное теоретическое исследование современного состояния, тенденций и путей развития международных отношений государств с неопределенным статусом и соседними государствами постсоветского пространства — Российской Федерацией, Украинской Республикой, Республикой Молдова.

По итогам личного участия в получении результатов соискателем подготовлено 6 научных публикаций по теме диссертации общим объемом 2, в том числе 4 публикации - в изданиях, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией Министерства образования и науки Российской Федерации. Степень достоверности научных результатов исследования достаточна, обусловлена обращением к фундаментальным трудам отечественных и зарубежных ученых; доказуемостью выдвинутой гипотезы; использованием научной методологии сбора и обработки информации; обстоятельным анализом эмпирической базы, включающей официальные информационно-аналитические материалы; научной аргументированностью основных положений и выводов диссертации.

Научнаи новизна диссертационного исследования заключается в дополнении и расширении границ научных представлений о политическом механизме легитимации непризнанных государств постсоветского пространства, что нашло подтверждение в полученных автором следующих научных результатах: 1. Выявлен и описан момент исторической асинхронности в эволюции принципов самоопределения (наций, сообществ) и территориальной целостности государства, который обусловлен исторически сложившимся приоритетом принципа самоопределения над доктриной территориальной целостности государства.

Фундаментальные источники и документы международного права не предусматривают права на отделение за социальными, территориальными или этническими сообществами, хотя эксплицитно и не отрицают его. В противовес основному корпусу международного права отдельные правовые доктрины признают за сообществами право на сецессию в качестве «последнего защитного средства», которым сообщество защищается от агрессивных (геноцидных) действий «материнского государства». Автором обосновано положение о том, что в контексте сегодняшней эволюции миропорядка и международного права коллизия двух принципов будет разрешена в пользу принципа самоопределения. 2.