Отзывы членов диссертационного совета 1 (Управление развитием экономики региона с отраслевыми диспропорциями)

В диссерт.щионный сове~ при Федеральном ~ осуда)эствснном бюджетном ооразовательном учреждении высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» !!9606. г.

Москва, пр. Вернадского. 34 отзыв ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ДИССЕРТАЦИОННОГО СОВЕТА на диссертационное исследование Борисовой Ирины Сергеевны на тему «Управление развитием экономики региона с отраслевымн диспропорциямивз представленное на соискание ученой степени доктора экономических наук по специальности 08.00.05 — экономика и управление народным хозяйством (ре~ напальная экономика) Актуальность темы диссертационного исследования. Вызовы последних десятиногий, обусловленные разразившимися мировыми и локальными кризисами, пролемонстрировали неспособность многих российских регионов противостоять изменениям вншпней среды и определили необходимость усовершенствования действующих механизмов и инструментов регионального управления с акцептацией на обеспечение устойчивого развития, Исследование направлений совершенствования инструментов управления устойчивым развитием на региональном и межрегиональном уровне представляется весьма значимой проблемой для экономической науки и управленческой практики.

которая осложняется наличием в Российской Федерации регионов, экономика которых развивается с определенными отраслевыми диспропорциями. Исследование характера диспршюрцнональности в экономике регионов диссертшпом ориентировано на выявление основного источника отраслевых диспропорций. определяющего нарушение ресурсного баланса между видами деятельности в регионе, для чего используется понятие — преобладающий вид хозяйственной деятельности !ПВХД). Именно анализ роли и места ПВХД, по мнению автора, позволяет лучше оценить отличительные особенности развития в конкретном регионе, и их необходимо учитывать в процессе стратегического планирования на всех уровнях ответственности.

Выявление приоритетных направлений развития экономики региона. обоснование и выбор наилучшего сценария его развития, определение технологий распределения ресурсов между хозяйствуюгцими субъектами ПВХД и другимн видамн хозяйственной деятельности, формирование механизма оценки полезности видов ресурсов в регионе для обеспечения устойчивого развития экономики — все эти задачи требуют разработки новых подходов, форм и методов управления региональными социально-экономическими системами, что и пьпается сггелать диссертант. Ав гор справедливо у казьгвает нй недостйточносгь гшучного обосповйния в имеющейся литературе совокупности мер, которые бы обеспечили в ближайшее время устойчивость развития экономики регионов„в особенности регионов с отраслевыми диспропорциями.

В этих условиях исследование организационно-экономических проблем формирования и реализации эффективной региональной полгггики. с особым акцентом на обоснование инструментария и способов управления развитием экономики регионов с отраслевыми струьтгурными диспропорциями весьма значимо гшя большинства субъектов РФ и экономики страны в целом. Таким образом, актуальность выбранной автором темы диссертационного исследования, а также перспективность данного научного направления дггя теории и методологии развития региональной экономики можно считать подтверждающимися.

Обоснованность научных положений, выводов и рекомендаций, сформулированных в диссертационном исследовании. Сформулированная автором цель диссертационного исследования связывается с теоретическим обоснованием и разработкой научно-методических положений и практических рекомендаций по выработке концепции и программ управления развитием экономики региона с ПВХД как базы для пространственного выравнивания отраслевых диспропорций, перераспределения ресурсов и устойчивого развития экономики региона.

Соответственно, цель далее конкретизирована путем постановки ряда конкретных задач, решение которых предопределило научнукг новизну диссертационного исследования. Устагговленные автором объект н предмет диссертационного исследования, являюгся логически встроенными в систему егостйвлеиегых задач. Обоснованность выводов и рекомендаций. получеггных автором, вы гекает нз корректности в целом применения общенаучных и конкретно-экономических методов и приемов исследования, а также согласовйнносги полученных теоретических результатов с практическими. В процессе исследования складывакпцихся тенденций в управлении региональным разви~ием осуществлена творческая адаптация совокупности современных научных методов к специфическим рассматриваемым в диссертации явлениям отраслевых перекосов в экономике региона.

В этом ключе представляют интерес следующие авторские методические приемы: при установлении сущности и содержания явления «преобладаний отдельного вида хозяйственной деятельности» в экономикс региона» применялись методы формализации, сравнения и аналогий: при определении системы показателей для выявления ПВХД в экономике региона использовались методы статисзэ~ческого. экономического и факторного анализа, а также объектно-ориентированный метод; при разработке алгоритма выбора приоритетных направлений развития экономики региона с ПВХД нашли применение метод сгруктуризации целей, элемеигы кластерного и 8%'ОТ-анализа; при обосновании технологии ресурсной реструктуризации ПВХД для обеспечения устойчивого развития экономики региона применялись методы межотраслевого баланса, графоаналитических зависимостей.

ситуационного и матричного анализа; при разработке методики определения возможностей использования ПВХД для обеспечения устойчивого развития экономики региона задействовались методы экспертных оценок, а также сравнительного (бенчмаркинг), табличного и графического анализа.' при формировании механизма оценки полезности ресурсов для обеспечения устойчивого развития экономики ре~иона использовались результаты статистической обработки итогов открьпого анкетирования участников экономики Липецкой области.

методы экономико-математического моделирования и про~ позирования. Автор использовала в ходе исследования обширнунэ информационно-эмпирическую базу, которая включает федеральные и региональные нормативно-правовые акты; данные Федеральной службы государственной статистики РФ: документы федеральных органов исполнительной власти„сведения из государственных программ, планов и стратегий социально-зкономического развития регионов РФ; аналитические обзоры. опубликованные в периодической печати, а также на официальных сайтах сети Интернет специализированными агентствами и консалтинговыми компаниями: отчетные материалы научно-практических конференций по исследуемой проблеме.

Структура диссертационного исследования достаточно логична и позволяет во взаимосвязи раскрьггь многие малоисследованные проблемы в выбранной предметной области. Диссертационное исследование изложено на 504 страницах текста 1без учета приложений) и включает введение, пять глав, заключение, список литературы и приложения. Во введении автором обоснована актуальность темы исследования, сформулированы цель. задачи, объект и предмет исследования. представлены новые научные резуль.гагы диссертационного исследования (С. 5-38 диссертации).

В первой главе рассмотрены теоретические вопросы управления развитием экономики региона с отраслевыми диспропорциями 1С. 39-125). При этом «преобладание отдельного вида хозяйственной деятельности в экономике региона» всесторонне раскрывается автором как специфическое и весьма распространенное в РФ экономическое явление: проведен сравнительный анализ данного явления с другими формами организации хозяйственных структур: доминированием, специализацией, кооперацией 1С. 42. 44-55, 59, 08-77): разработана и апробирована методика идентификации регионов с ПВХД 1С.

82-85, 87-89, 90-102); выделены ключевые особенносзи и отличительные черты развития экономики региона с ПВХД (С. 10К 109-1 20). Вторая ~лава посвящена обоснованию методологии и методов у.правления развитием экономики региона с отраслевыми диспропорциями (С. 133-202 диссертации). Автором представлена своя классификация подходов к управлению развитием экономики региона (С. 133-142. на основе которой разработан алгоритм выбора приоритетного направления развития экономики региона в условиях присутствия ПВХД (С. 143-155) с учетом социально- экономических ограничений развития экономики региона (С.

155-156). Разработана методика выбора оптимального сценария развития экономики региона с ПВХД (С. 193-201), на базе которой показана целесообразность реализации «базового» сценария с учетом характера ресурсной обеспеченное~и региона. В третьей главе предложены инструменты управления устойчивым развитием экономики региона с отраслевыми диспропорциями (С. 208-279 диссертации).

Представлена авторская интерпретация принципов устойчивого развития (С. 210-2!3). Разработана методика выбора направлений развития экономики региона с ПВХД (С. 215-217), работоспособность которой проверена с использованием фактических данных. отражающих экономические условия функционирования Липецкой области (С. 218-230). Разработана технология ресурсной реструктуризации ПВХД для обеспечения устойчивого развития региона Липецкой области (С. 242-247). Четвертая глава диссертации посвящена выработке методологических подходов и методических рекомендаций по выявлению возможностей опоры на ПВХД для развития экономики региона (С. 287-345 диссертации). Разработана имитационная модель устойчивого развития экономики региона с отраслевыми диспропорциями на основании фактических данных по Липецкой области (С. 296-305), Автором предложена методика определения возможное~ей использования ПВХД, основанная на провелепии бенчмаркипга и анализа основных показателей состояния видов хозяйственной деятельности, представленных в экономике региона (С.

319-327). В пятой главе установлены конкретные пути обеспечения устойчивого развития экономики Липецкой области с опорой на «Обрабагываквцие производства» (С. 354-419). Проанализировано возможное влияние ПВХД «Обрабатывающие производства» на экономику этого региона (С. 354-376) и обоснованы практически реализуемые направления (С. 376-391 диссертации). В заключении автором сформулированы выводы и рекомендации по дальнейшему использованию полученных результатов диссертационного исследования в теоретических изысканиях и пракгической дсятелыюсти органов власти и хозяйствукнцих субъектов на региональном уровне (С.