Диссертация (Разработка методики анализа параметров электропотребления для их нормирования и оценки объемов энергосбережения при проведении энергоаудита предприятий и организаций), страница 4

и др. (Приложение 1).23В соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 15июля 2009 г. № Пр-1802ГС разработана и утверждена распоряжениемПравительства РФ от 27.12.2010 г. № 2446-р Государственная программа РФ«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на периоддо 2020 года», ставящая целью рациональное использование топливноэнергетическихмероприятий,ресурсовповышениязасчетреализацииэнергетическойэнергосберегающихэффективностивсекторахэкономики и субъектах Российской Федерации и снижения энергоемкостиВВП по сравнению с 2007 г.

на 40%.Основной задачей программы является обеспечение устойчивогопроцессаповышенияэффективностиэнергопотреблениявсекторахроссийской экономики, в том числе за счет: запуска механизмов стимулирования энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности, конкурентоспособности и финансовойустойчивости в различных сферах российской экономики; формирования целостной и эффективной системы управленияэнергосбережениемиповышениемэнергетическойэффективности,активизирующей деятельность хозяйствующих субъектов и населения пореализации потенциала энергосбережения; сокращения неэффективного потребления энергии на внутреннемрынке и за этот счет сохранения и расширения потенциала экспортаэнергоресурсов, увеличения доходной части бюджета, а также сниженияобъемов выбросов парниковых газов [100].Нарушение законодательства об энергосбережении и о повышенииэнергетическойэффективностивлечетналожениеадминистративнойответственности на должностных и юридических лиц в виде штрафов.Особоевниманиеэнергетическихвпринятомресурсов,которыйзаконеуделеностановитсявопросуобязательнымучетадляпроизводимых, передаваемых и потребляемых ТЭР и организация которогоосуществляетсяпосредствомустановкиприборовучета.Требование24распространяетсянавсесистемыцентрализованногоснабженияэнергетическими ресурсами.Законом вменено организациям, которые осуществляют снабжениеводой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или ихпередачу по инженерно-техническим сетям, обязанность по установке,замене,эксплуатацииприборовучетаиспользуемыхэнергетическихресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют, с 1июля 2010 года.Практика энергоэффективности и электрообеспечения предполагаетинструментальный учет объема и мощности, связываемой сейчас собращением к Smart Grid.

Это технико-экономическая концепция полностьюинтегрированнойсаморегулирующейэнергосистемы,предполагающейпятьисамовосстанавливающейсянаправленийразвития:умныеизмерительные приборы и устройства; управление режимами в реальномвремени, модернизация передачи, малая генерация, интерфейсы и средствакоммуникации. Объем инвестиций в Smart Grid в США – 19 млрд. долл.ежегодно [111]. Smart Grid подразумевает объединение энергосистем иучастие пользователей сетей в их работе. Баланс между спросом ипредложениемтребуетдвунаправленныхинформационныхпотоков,современных IT систем измерения, оценки технического состояния идиагностики.

Однако Smart Grid порождает проблему для потребителей,которые по условиям технологии не допускают стороннее вмешательство впроизводство. Решить задачи оценки потенциала энергосбережения ивыявления возможностей повышения энергетической эффективности, атакже способствования реализации мер по внедрению энергосберегающихпроектов призваны рассматриваемые в работе энергетические обследованияпроизводственно-хозяйственной деятельности предприятий и организаций.Энергетическое обследование – сбор и обработка информации обиспользовании энергетических ресурсов в целях получения достовернойинформацииобобъемеиспользуемыхэнергетическихресурсов,о25показателяхэнергетическойэнергосбереженияиэффективности,повышениявыявленияэнергетическойвозможностейэффективностисотражением полученных результатов в энергетическом паспорте [46, 61].Деятельность по проведению энергетического обследования вправеосуществлять только лица (юридические, физические и индивидуальныепредприниматели), являющиеся членами саморегулируемых организаций вобластиэнергетическогообследованияиотвечающиеопределеннымквалификационным требованиям, предъявляемым к физическим лицам –субъектам профессиональной деятельности, о наличии знаний в областидеятельности по проведению энергетических обследований в соответствии собразовательными программами высшего профессионального образования,дополнительногопрофессиональногообразованияилипрограммамипрофессиональной переподготовки специалистов в области деятельности попроведению энергетических обследований.Проведение энергетического обследования является обязательным идолжно быть проведено до 31.12.2012 г.

для следующих юридических лиц:1.Органы государственной власти, органы местного самоуправления,наделенные правами юридических лиц, и организации с участиемгосударства или муниципального образования;2.Организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности;3.Организации,осуществляющиепроизводствои(или)транспортировку воды, природного газа, тепловой энергии, электрическойэнергии,добычуприродногогаза,нефти,угля,производствонефтепродуктов, переработку природного газа, нефти, транспортировкунефти, нефтепродуктов, если совокупные затраты превышают десятьмиллионов рублей за календарный год;4.Организации, проводящие мероприятия в области повышенияэнергетической эффективности, финансируемые полностью или частично засчет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местныхбюджетов.26По результатам энергетического обследования должен быть составленэнергетический паспорт, который должен содержать информацию: обоснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов; обобъеме используемых энергетических ресурсов и о его изменении; опоказателях энергетической эффективности; о величине потерь переданныхэнергетических ресурсов; о потенциале энергосбережения; о перечнетиповых мероприятий по энергосбережению и повышению энергетическойэффективности.Ранеетиповаяформаисодержаниеэнергетическогопаспортапромышленного потребителя топливно-энергетических ресурсов (ТЭР)устанавливались ГОСТ Р 51379-99 [10].

Этот документ составлялся с цельюопределения фактического баланса потребления ТЭР, оценки показателейэнергетическойхозяйственнойэффективностидеятельностииспользованияиТЭРформированиявпроцессемероприятийпоэнергосбережению.Приказом Минэнерго России от 19.04.2010 г. № 182 были утвержденыновыетребованиярезультатамкэнергетическомуобязательногоэнергетическомупаспорту,паспорту,энергетическогосоставленномунасоставленномуобследования,основаниипоипроектнойдокументации [60, 61], предложены формы таблиц, заполняемых присоставлении энергетического паспорта [10]. Значительные изменения быливнесены в форму «Баланс электрической энергии», принципиальныеразличия между которыми рассмотрены в § 3.1 главы 3.

С июля 2014 г.вступили в действие обновленные требования к результатам энергетическихобследований, утвержденные приказом Минэнерго России от 30.06.2014 г.№ 400 [59], упраздняющие, но уточняющие требования приказа № 182.Новым требованием приказа № 182 явилось заполнение формэнергетического паспорта данными об энергопотреблении с величинойпредыстории пять лет по сравнению с двумя годами предыстории по ГОСТ Р51379-99.Этообеспечиваетдостаточностьмассивастатистической27информации для проведения научного анализа динамики измененияпоказателей энергопотребления исследуемого объекта (представительностьвыборки),атакжедаетвозможностьпостроенияматематическихзависимостей (моделей).До введения в действие Федерального закона № 261-ФЗ организации,проводившиеэнергетическиеобследования,всвоейдеятельностируководствовались Правилами проведения энергетических обследованийорганизаций, утвержденными Минтопэнерго России от 25.03.98 г.

иположениями приказа Минпромэнерго России от 04.07.2006 г. № 141 «Обутверждении рекомендаций по проведению энергетических обследований(энергоаудита)» [58]. Рекомендации определяли процедуру проведенияэнергетических обследований потребителей ТЭР во всех сферах экономикиРФ,последовательностьподготовки,осуществленияиоформлениярезультатов энергетических обследований [49, 54].Рекомендации устанавливали требования к организациям, допущеннымк проведению энергетических обследований. В частности, были установленытребования не только к квалификации персонала и наличию опытавыполнения работ в указанной области деятельности, но также и кнеобходимому инструментальному (приборному) и методологическомуоснащению.Всоответствиистребованиями,предъявлявшимисякорганизациям, проводившим энергоаудиты, каждая из таких организацийдолжнабыларазработатьсобственнуюметодикупроведенияэнергообследований и адаптировать ее применительно к спецификеобследуемого объекта.Анализ имеющейся нормативной базы и литературных источников [2,13, 20, 31, 49, 50, 54, 70, 78, 87, 98] показывает, что в настоящее время нетединой разработанной методики проведения энергетических обследованийпромышленных предприятий и организаций.281.3.