отзыв оппонент Омельченко И.Н. (Организация системы государственного оборонного заказа на основе разработки методов повторного контроля)

11редсед по:но дисссргацио~н«» о совсза Л21 .1.)1.0-1 нри Фстс1хс1ьном гос~'дарственном бьоджетном образовательном у цзсжлснии высныг ооразования оМосковский государственный университет информационных технологий, радиотехники н электроники» 1МИРЭА) д.т.и.. профессору Марину ВХ1. отзыв официального оппонента на лиссертационнук~ работу Кольцова Евгения Владимировича, выполненнук~ на тему: ~<Организация системы государственного оборонно~ о заказа на основе разработки методов повторного контроля», представленной на соискание ученой степени кандидата технических наук по специальности 05.02.22 — Организация производства ~в области радиоэлектроники). Актуальность темыь Проблема построения эффективной системы организации и управления государственными заказами имеет давние традишш и особое значение.

Государственный оборонный заказ, в силу решаемых задач в области обороноспособности страны, имеет первостепенное значение в структуре государственных закупок. Процессы перестройки и инновационной модернизации предприятий ОПК. проводимые в настоящее время — длительные и сложные процессы. В ходе них необходимо рассмотреть вопросы изменения законодательной базы, системы налогообложения, порядка финансирования ГОЗ. а также принципы интеграции с гражданским сектором экономики в области развития и использования технологий двойного применения.

Оборонно-технологический прорыв должен быть очевидно совершен в ? с.11? ГИ111 х сл».",»' 1(»Н1!11х 11,'!11??Ол се 1|с!",!! х ! О1».'»с1!!»11Й. 0111? з '»с. !!!11~11;11', ' 'с1! Ох ООУ)1»еств»1ения 1?аз»?аоо1ок 1'1 ОРГ»н111з,11!1»и НР»?1111Я?,1ства 1Я?с!111!)Й !сх11?1к11: постОЯ ГП10 Услож11Я !О ц !с Й О Я С1»с Гсм ы ? 11~?1» в»1 с и !1 Я 111?!11»з»»1?»»с!'!ми 11Р11 создании сложных технических систем; - широким применением информационных технологиЙ; расширением и!?Имснс1!11я !х?1?»1'1'изи»?»?ьл1ных систем вопр"жсниЙ и нсОб?ходимости О!?Ган»Г»111»1111 11х се»?1»Й»!1?!'1? 1!р»?»гзводства; резким пО»1ышением качества 11 надежности систем »з»?1?ру?кс11НЙ, а Соответств~нно и сис тем »ехнот»огни и Организа»»ни их се»?н Й»н?ГО прОизвОдства.

В этОМ смысле эффек п»внос примененис ГосударственнОГО ОООрО»н»»?ГО заказа, СГО задач, ОРГаниз1шионных возмОжностсЙ и принц!11»ов упр»нс!ения являются свОсГО !?Ода тсм цслсвым и»?ргапизаторсеим ин1ювгнц1онным подходом, который позволяет обеспечить успех всего дела. В решении этих вопросов оольшую роль играни военные представительства Министерства обороны РФ, как представители заказывающих управлений силовых ведомства. В условиях активного реформирования ОПК, планов и задач развития отрасли, несомненно, необходимо развивать, совершенс»аовать устоявшуюся систему всснной приемки. Содержание диссертации Задачи совершенствования системы управления государственного оборонного заказа и военного контроля, проблемы повышения качества вооружения, военной и специальной гехники не решить без освоения современных технолоГий ор! анизации ! »ро!!зводственных про!»сссов и внедрения современных методик обеспечения качества изделий.

Рассматриваемая диссертационная работа посвящена систематизация концептуальных содержательных проблем организации ГОЗ, разработке ~~~~~~ц~~~н~х ~р~~ц~~~~ к~и~роля и уира~Де~~~ ка~~~~~о~ в ~~~~~~~ ГОЗ »!!!с ! н Г' !О«! 1111,' .'! 1 ' «!» !! с««сз ~ '!! ~ '!» !5!»сдсния, т1»«.'х !.:,'.'. и! !во,«ОЯ. !«$к !Н)ч«ния. описи ! !и ! С1хпу!«»$! $! !!ри:!«»ж" «!!!!!. С !$3!сок»$!! ! е! ",«: '«!'! ! с«)'Герж$! ! «!1 !!!!и!!с!!ОГ!Г!!!Ис. 1«Я«!Ов!я «! !с!!. с«» !-;",я!Г!!Г 1 !»!!«! !!Ок и ') ВО введении Ооосг!Ована аегуальность темы диссертации, сформулирована цель и задачи работы„ГГоказана научная новизГГа» п1з««кти«ГескГ!я 3!!а'!им!)ОГь Ос!!Ов!!ых !м1'« '!сциых 1»сзст!ьт'! ГОН,«!Иссср ! ации. В первой главе проведен шкц!Из сущности и стру!Гл ~ ры ГОЗ Г!а пред)!риятиях ОПЕ, о!!ис;!и мехГН!Нзм обсспсчсиия ко!!Гроля к:! !Остад !г!дс:шй ВВСТ.

Показано, что !!а соврсмеш!Ом зтапе система обсспечспия контроз!я качества на предприятиях ОПК вктючает в себя; систему менеджмента качества непосредственно на предприятии и военные прет!ставительствГ! !внешний — п~вторн~й конт1золь). В ! лаве !!ро!!СыонстрГ!ров!!!!ы Оазовы!:. управленческие и контрольные фу!!кции ВП на всех стадиях ЖЦ изделий. Сформулированы копцептуальныс проолсмы ГОЗ и разрабоганы решения проблемных вопросов исполнения ! Особоронзаказа в современных условиях.

Вторая глава посвящена разработке модели решений совершенствования системы управления ГОЗ, интегрированной системы СМК и повторного контроля качества изделий ВВСТ, В главе рассмотрены недостатки современной оте«!сс! венной системы воеГшых закупок„а Гакже проанализированы концептуальные проблемы ГОЗ. Исходя из анализа концептуальных проблем ГОЗ, основными направлениями совершенствования системы военных закупок диссертант считает нормативна-методологическое, мотивационное и обеспечивающее.

Автором предложено понятие модели решений, как системы действий по совершенствованию системы управления ГОЗ и разработаны принципы реформирования системы вос!и!Ого контроля с внедрение современных„инновационных методик работы. В третьей главе представлено обоснование выбора математического аппарата оценки целесообразности внедрения инновационных систем поддержки принятия решений и контроля ГОЗ ВП МО РФ на предприятиях ОПК. Для определения целесообразности разработки и внедрения авт»»ккггиз1~1ьл «;~';:»',й сис ~смь~ Управ.~с'~',~я Ь11 ~1»1 1»Ф п1ь»ас ~,.'~ к~ оцс1~ка 1ч»».'ка рт31х»»50тки, испьгпии1й и внсд1»сипя да1июй сис!сиь~ 1 по с»тн инвестицп»лпг»л ир»эскиз ".10 1'Ф п»~ с»т»дапш»» автомапгп»1э»»эапц»111 спс смы Управления В11). Название диссертационной работы в полной мере соответствует ее содержани»»Х цели и задачам исса»дования, а так я»с ьч!водам рекомспдащ»ям. Новизна и обоснованное и осповп1их полоккеиий диссертации.

Диссертация Кольцова Е.В. представляет собой научноквалификациониое исследование, несомненно, вызывающее интерес и имеющее конкретные перспективы практической реализации. вьп1олнешп~с лично автором. К основными результатами исследования относятся следующие: ° проведен анализ структуры и организации государственного оборонного заказа предприятия ОПК,. ° исследованы концептуальные проблемы организации и управления свойственные исключителыю ГОЗ, в разрезе норм Федерального закона № 44 от 05.04.2013 г.

«О контрактной системс в сфере закупок товаров, работ, услу~ для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (ФЗ-44), как приемника Федерального закона №94 от 21.07.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (ФЗ-94); разработан~ принци~~ контроля и управления радиоэлектронных средств ИВСЕ с использованием инновационных методов и технологий институтом ВП МО РФ; ° проведена оценка эффективности разработки и внедрения автоматизированной системы обеспечения деятельности и контроля ГОЗ институтом военных представительств.

,. го! 1ОИ!.'Р111гс1'ь Нас!1И1.1х 1111. И1ж1."11ПЙ 11 11ЫИО,11!н. Ос1юги1ь1с 1!ау11ныс рею':1ь!'1Г11 л1!Ссср1апион110!1 работы „",!!Х.ш;1ын1:!1!сь 1га х1С11:1у11,1!И1;1111 !х 11 !!сс!Юсс!н!С«11х 11#'!!1ь!х 1!с!П1~!О1!Я11!!1!1Ях. а !!!к тес 1111!!х!1О Опуоликованы в научно-периодических изданиях. Ирак-1 и 1еска!! Исниост1, лнссер.1.ации. Практичесеу10 зн1И!Нмость раооты СОст11В;1я1сл след) к11ш!е НОЛОжс11ия: ° систематизация содсржьг1ельных еси!Пе!1ту!1г!1,1н !х проблем„ свой1ствснных нмешю Организации и упр;1вле!1Ню ГО ! на инновационных наукоемких предприятиях ОПК, разработка плана первичных мероприятий пО реформирОБ11ПН1О Отделы1ых зт!Сх!С!1тов ор! анизации ГОЗ; ° разработка модели решений, еае системы действий по совершенствованию системы управления ГОЗ; е разработка методических принципов инновационной орг шизации управления разработкой и производством ВВСТ институтом ВП МО ° разработка принципов управления жизненным циклом ВВСТ !'ГОЗ в це!1Ом) на ОснОве внедрениЯ автОматизирОванно)1 системы ОбссГ!с~!ения дсятельнОсти, Организации контроля еачества и учета прод) еции военного назначения системой ВП и государственными заказчиками.

Результаты внедрения работ подтверждены актами внедрения разработок в ОАО «Протон+Сервис» и ОАО «ВНИИИС». Публикации по работе. Основное содержание работы достаточно полно отражено в публикациях. По теме диссертации автором опубликовано 14 работ, в том числе 4 работы в изданиях, рекомендованных ВАК для публикации работ, соискателей ученых степеней.

.'$1!з)сч)1иия НО с$):$с~)ж$)ииы „'1иссс~)г:)пии. 11$).!$))к!1!С.:!$,1$11м11 Оценками. НО1орь1с з$!с:!))к$!$$1!О$ р,!5$)Т$$, 1$С$~бхо:1!1«$0 Отмспг)ь ря'1 замеча1111Й1 и $рсхот!ОН*1аци11 $1О ~.*) $$,'сс1НГР 11релставленных материалов: 1. В работе не представлен анализ возможностей отечественной р11;И1$):))$сктронно11 промышле)щосп1 про1г)воде!!$1! ~)$!.Н1О11астт$11и)!$»1 11$трпхкодовОГО ОборудовЫ11$1$1, О$1$1$;ываемо$'О ав1'ОРОМ 1)О в $ О1РОЦ !':1 "1ве. 1)слесообразнО Оы!О Оы разрабО$2ть !1рс $л$)жс$1ия !$О схеме деления типОНОГО коыплск$а радиочастотнОЙ и 1итр1!хко;!ОНОЙ! иден'1'$1фика111$и дл)$ производственных предприятий различных типов ироизводстьа.

З. В Тексте диссертации автором нс представлен акт внедрения результатов работы в ЗЛО «Крафтвэй корпорэйшн ПЛО», упоминаемый в разделе «Реализация и внедрение результатов раооты. авторсфсрата. Заключение. Отмеченные недостатки не снижают общей высокой оценки научно- методическОЙ и практическОЙ значимости предста!)леинОЙ р11боть1. Автор ПОказ)гл научную эру лицин), спосООНОсть ре1иать самостоятсльнО 1!ау'1нО- технические задачи и использовать их на производстве.

Диссертационная работа Кольцова Е.В. представляется интересной, законченной научно-методической квалификационной раоотой, выполненной по актуальноЙ проблеме, в ~~~орой содержите~ рещение задачи. Имеющей существенное значение для организации выполнения государственного оборонного заказа на предприятиях ОПК, а так жс позволяющее организовать эффективное управление разработками и $1роизводством радиоэлектронных изделий военного назначения институтом ВП МО РФ. Диссертация Кольцова Е.В. удовлетворяет п.9 Положения о присуждении ученых степеней, предъявляемых ВАК к кандидатским диссертациям.

Ъ ~н!тывая В1ъиие1!ч!В)и!СННОВ. сч!и В!О. '110 р 100т11 Засл ~ ИЧНВ10! В!~10!1!ми Оне1!ки, а ее '1В!Ор, 1~0.!! !1ОВ 1;Вгении 110;1 111«!11рОВи'1, - приск'кдсн11!! Смс сченОЙ степени к!!Иди,'!!!1!1 технических Н~Р к ИО с!1Сни!!лы!Ос ! !! 05.1! «Органндаиия проиаводства» (В ОО;!Вст!! р;!диоалектроники). ОФициальны!1 ОП1и!Иеит, док"1'Ор технических е!аук„ доктор экономических наук. профессор, декан факультета «Инжснерньи! Оизиес и мене;1ькме1!т» МП У им.

Н. Э. Баумана 1105005, г. Москва, 2-я Бауманская у ~ стр. тел. 8-499-261-98-211 Омельченко И. 1 . -::~$М.йл~1Адкця$, Подпись Омельченко Ирины Никола 4~ ФФ",,я~",Ф'М .