Сергеев А.Г. - Введение в нанометрологию, страница 49

Это же следует израссмотренных выше основных задач и функций Центра метрологии,стандартизации и сертификации.Стандартизация позволяет формализовать требования к технологическим процессам и продукции, а метрология обеспечивает объективныйконтроль производственных процессов и оценку соответствия произведенной продукции.По мнению директора ФГУ «Тест-Санкт-Петербург» В.В. Окрепилова [4] до настоящего времени значение метрологии и стандартизации всфере нанотехнологий освещалось недостаточно.

Поэтому нормативное иметрологическое обеспечение этой отрасли отстает. А ведь именно стандартизация является общепризнанным инструментом упорядочения любойдеятельности. Поэтому в последние несколько лет заметно активизировались работы по стандартизации в области нанотехнологий как на национальных, так и на международных уровнях.Первоочередными направлениями в стандартизации нанотехнологийв настоящее время признаются: терминология, методы измерений и испытаний, качество и безопасность, совместимость и взаимодействие.249Россия также начала работы по стандартизации в области нанотехнологий, однако интенсивность этой деятельности пока отстает от зарубежных стран с активно развивающимися нанотехнологиями.

На сегодня вРоссии принято только 7 стандартов [8 – 13], связанных с методами поверки и калибровки средств измерений, используемых в наноиндустрии.В области стандартизации программа ФИП предусматривает гармонизацию национальных стандартов с требованиями международных стандартов в сфере нанотехнологий и обеспечения безопасности создания иприменения объектов наноиндустрии.Работу по реализации этой программы необходимо осуществлятьпри тесном взаимодействии с международными организациями, осуществляющими деятельность в области стандартизации и обеспечения единстваизмерений, − Международной организацией по стандартизации, Международной электротехнической комиссией, Международной организацией законодательной метрологии, Международным бюро мер и весов.Программой предусмотрено финансирование работ по метрологическому обеспечению и стандартизации нанотехнологий на 2008 – 2010 годыв объеме 1,5 млрд.

рублей. Этого финансирования недостаточно для преодоления отставания России в области метрологического обеспечения истандартизации нанотехнологий и обеспечения их опережающего развития. Необходим объем не менее 3-4 млрд. рублей.К основным проблемам в области стандартизации, которые необходимо решать для развития сферы нанотехнологий, относятся:• отсутствие единой терминологии и системной классификации нанопродукции и наноматериалов;• низкая интенсивность разработки национальных стандартов, ограниченность объема и низкие темпы пополнения фонда стандартов инормативных документов в области нанотехнологий;• недостаточный объем научных исследований и нехватка профессиональных кадров для проведения работ по стандартизации нанотехнологий, недостаточное финансирование;• низкая активность разработчиков стандартов и технических комитетов по стандартизации в части создания и применения нанотехнологий.Не менее важно наличие системы сертификации в сфере наноиндустрии.

Система сертификации «НАНОСЕРТИФИКА» создана Государственной корпорацией «Российская корпорация нанотехнологий» и зареги250стрирована Федеральным агентством по техническому регулированию иметрологии в едином реестре систем добровольной сертификации 28 мая2008 года. Задачи Системы сертификации «НАНОСЕРТИФИКА»: оценкаи подтверждение качества продукции наноиндустрии, производимой ираспространяемой в Российской Федерации (в том числе в рамках проектов, поддерживаемых РОСНАНОТЕХ); предупреждение действий, вводящих в заблуждение пользователей нанопродукции; недопущение на рынокпродукции наноиндустрии, которая может причинить вред пользователямили содержит потенциальную угрозу здоровью пользователя и окружающей среде; развитие рынка качественной нанопродукции в России; содействие производству и экспорту отечественной конкурентоспособной продукции наноиндустрии. Система сертификации «НАНОСЕРТИФИКА»была создана корпорацией, в первую очередь, для обеспечения возможности сертификации продукции, создаваемой в рамках инвестиционных проектов РОСНАНОТЕХ.

Динамичное развитие рынка наноиндустрии Россиитребует, чтобы Система сертификации «НАНОСЕРТИФИКА» была готоваоценивать и подтверждать соответствие любой другой продукции наноиндустрии, реализуемой в Российской Федерации, с целью защиты потребителей от недобросовестных производителей как российских, так и зарубежных, обеспечения качества создаваемых наноматериалов, нанотехнологий и продукции с использованием наноматериалов.23 октября 2008 года Система сертификации продукции наноиндустрии «НАНОСЕРТИФИКА» объявила о начале своей работы.В соответствии с заявленными целями в качестве основного объектадеятельности «НАНОСЕРТИФИКА» рассматривает отечественную и зарубежную продукцию наноиндустрии и ее соответствие требованиям технических регламентов, стандартов, сводов правил или иных документов,что может быть подтверждено при сертификации.

Наряду с этим, объектами сертификации являются технологии наноиндустрии, системы менеджмента качества предприятий, системы экологического менеджмента, атакже системы охраны труда и предупреждения профессиональных заболеваний. Система «НАНОСЕРТИФИКА» самостоятельна и открыта дляучастия в ней предприятий и организаций, не зависимо от их формы собственности и принадлежности.Корпорация, в рамках Системы сертификации обеспечивает:251• подтверждение соответствия продукции и технологий наноиндустрии;• поддержку принятия решений при экспертизе инвестиционныхпроектов и их реализации с наименьшими рисками;• оценку соответствия продукции заявленным характеристикам ипараметрам безопасности, гарантии качества нанопродукции на всех стадиях производства и потребления;• подтверждение соответствия предприятий и объектов наноиндустрии международным требованиям безопасности производства и использования продукции наноиндустрии, а также способствует формированию через выданные сертификаты соответствия положительного общественногомнения о надежности и безопасности нанопродукции и нанотехнологий;• сертификацию систем менеджмента качества предприятий, работающих в наноиндустрии (ISO 9000);• сертификацию систем экологического менеджмента предприятий,работающих в наноиндустрии (ISO 14000).Как отметил руководитель сертификационного центра РОСНАНОВ.В.

Иванов: «Сеть испытательных центров, которая будет сотрудничать сСистемой сертификации «НАНОСЕРТИФИКА», пока формируется. Вближайшее время удостоверение на проведение испытаний получат первые 13 аккредитованных лабораторий, но в перспективе в Систему войдутсотни центров. Поэтому у нас есть острая необходимость в квалифицированных кадрах в области сертификации и метрологии, и организация сериитематических школ «Метрология и стандартизация в нанотехнологиях инаноиндустрии» на регулярной основе полностью оправданна».По данным В.М. Лахова [40] актуальность метрологического обеспечения нанотехнологий, включающего обеспечение единства измерений иоценку соответствия продукции наноиндустрии, можно иллюстрироватьследующим примером: нанотрубки, изготавливаемые в г. Зеленограде, покупаются по цене $100 за грамм, а после метрологической экспертизы исертификационных испытаний эта же продукция продается в десятки раздороже ($5000).

Поэтому крайне важно развивать методическую составляющую инфраструктуры наноиндустрии, чтобы эта часть дохода оставалась у отечественного производителя. В этой связи ведущие страны в области нанотехнологий наряду со скоординированными программами развития нанотехнологий разрабатывают программы и проекты развития сис252темы обеспечения единства измерений, стандартизации и создания на ихбазе системы оценки соответствия продукции наноиндустрии, что оченьважно для развития рынка нанотехнологий. Нам необходимо иметь собственную, признаваемую международным бизнес-сообществом систему метрологического обеспечения и созданную на ее базе систему оценки соответствия продукции наноиндустрии.

Этими задачами занимаются: в США– Национальный институт стандартов NIST (National Institute of Standardsand Technology), имеющий крупные отделения, специализирующиеся наисследованиях фундаментальных и прикладных проблем в области метрологического обеспечения наноиндустрии, в Англии – Национальная физическая лаборатория NPL (National Physical Laboratories), в Германии – Федеральный физико-технический институт РТВ (Physikalisch-TechnischeBundesanstalt), а также национальные метрологические институты Японии,Китая, Кореи, Италии и других стран. Объем финансирования этих работсоставляет от 20 % (в Евросоюзе) до 50 % (в Японии) от объема средств,вкладываемых в развитие нанотехнологий.5.3. Цели и задачи Регионального отделения ЦМОК настоящему времени разработаны документы по организации региональных отделений ЦМО по федеральным округам России.

Например,функции регионального отделения ЦМО в Центральном федеральном округе (РО ЦМО ЦФО) возложены на ФГУП «Всероссийский научноисследовательский институт метрологической службы» (ФГУП «ВНИИМС»).В своей деятельности РО ЦМО руководствуется российским законодательством, нормативными актами Правительства РФ, ГК «РОСНАНОТЕХ», Ростехрегулирования, уставными документами ЦМО.Целью деятельности Регионального отделения ЦМО в своем федеральном округе является объединение и координация усилий ученых, технологов, испытателей, метрологов и стандартизаторов при проведении работ по выполнению заданий и проектов по созданию продукции наноиндустрии и нанотехнологий, обеспечение метрологического сопровождения навсех стадиях их разработки, создания, испытаний и внедрения, эффективное использование в этих работах эталонной базы страны и уникальногоизмерительного и испытательного оборудования, создания необходимыхусловий для оценки соответствия этой продукции и признания результатов253этой оценки на международном уровне в целях повышения конкурентоспособности продукции наноиндустрии Российской Федерации.Для достижения этих целей Региональному отделению ЦМО предстоит выполнение следующих задач:- создание необходимого и достаточного уровня метрологическогообеспечения предприятий наносети региона и, прежде всего, созданиекомплекса эталонов в области измерений в нанометровом диапазоне, атакже создание стандартных образцов наноматериалов, в том числе на базегосударственных стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов;- организационное и методическое обеспечение работ по оценке соответствия нанотехнологий и продукции наноиндустрии в регионе;- координация работ по стандартизации параметров и свойств материалов, объектов, элементов и структур нанотехнологий, подлежащих измерениям;- обеспечение информационно-аналитической поддержки работ в области нанотехнологии;- создание и ведение информационных фондов и автоматизированных баз данных по вопросам метрологического обеспечения, измерительных и калибровочных возможностей, стандартизации параметров и характеристик материалов, объектов, элементов и структур нанотехнологии, пооценке соответствия нанотехнологии и продукции наноиндустрии с цельюобеспечения этой информацией предприятий наносети региона.5.4.