Автореферат (Разработка механизмов управления процессом развития энергоснабжения удаленных населенных пунктов России на основе принципов энергетического менеджмента)

На правах рукописиПопов Георгий ЭдуардовичРАЗРАБОТКА МЕХАНИЗМОВ УПРАВЛЕНИЯ ПРОЦЕССОМРАЗВИТИЯ ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ УДАЛЕННЫХ НАСЕЛЕННЫХПУНКТОВ РОССИИ НА ОСНОВЕ ПРИНЦИПОВЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТАСпециальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйствомАВТОРЕФЕРАТдиссертации на соискание ученой степеникандидата экономических наукМосква – 2016Диссертационная работа выполнена в ФГБОУ ВО Национальныйисследовательский университет «Московский Энергетический Институт» накафедре менеджмента в энергетике и промышленности.Научный руководитель:Лозенко Валерий Константинович, доктор технических наук, профессор кафедры экономики в энергетике и промышленности ФГБОУ ВО Национальныйисследовательский университет «Московский Энергетический Институт»Официальные оппоненты:Мищеряков Сергей Васильевич, доктор экономических наук, кандидат технических наук, генеральный директор некоммерческого партнерства «Корпоративный образовательный и научный центр Единой энергетической системы»Агеев Максим Константинович, кандидат экономических наук, руководительэнергетического бюро ЗАО «Шнейдер Электрик»Ведущая организация:ФГБОУ ВО «Государственный университет управления»Защита диссертации состоится «22» сентярбя 2016 г.

в 15 час. 00 мин. назаседании диссертационного совета Д 212.141.21 при Московском государственном техническом университете им Н.Э. Баумана по адресу: 105005, г.Москва, ул. 2-ая Бауманская, д.7, ауд. 511. Тел.: 8 (499) 267-02-22.С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПО«Московский государственный технический университет имени Н.Э. Баумана»(МГТУ им. Н.Э. Баумана) и на сайте www.bmstu.ru.Отзыв на автореферат в 2-х экземплярах, заверенных печатью, просьбаотправлять по адресу: 105005, г.

Москва, 2-я Бауманская ул., д. 5, стр. 1,ученому секретарю диссертационного совета Д 212.141.21 А.Д. Кузьмичеву.Автореферат разослан «____» __________ 2016 г.Ученый секретарьдиссертационного совета Д 212.141.21д.и.н., профессорКузьмичевАндрей ДмитриевичОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИИАктуальность темы исследованияАнализ результатов переписи населения РФ свидетельствует о существенных депопуляционных процессах, сопровождаемых внутренними миграционными потоками, направленными с севера и востока страны на юг и запад.Наличие обширных малонаселенных территорий, богатых при этом природными ресурсами, является критическим фактором целостности страны. Негативные последствия от процессов территориальной депопуляции касаются, впервую очередь, территорий с экстремальными природно-климатическимиусловиями проживания, в частности, Республики Саха (Якутия). Ключевымфактором, препятствующим снижению плотности населения и способствующим устойчивому развитию территорий, является наличие инфраструктуры,обеспечивающей энергетические потребности экономико-социальных процессов, формирующих приемлемые условия для проживания и реализации эффективной экономической деятельности.

При этом доступ к энергоресурсам –неотъемлемое право всех граждан РФ вне зависимости от региона их проживания. Более 95% потребителей энергии подсоединены к Единой энергосистеме, вто же время около 5% населения РФ проживает в удаленных населенных пунктах (УНП), покрывающих свои энергетические нужды за счет распределеннойэнергетики.В то же время инфраструктура системы энергоснабжения УНП, ввиду совокупности ряда известных негативных временных, экономических, природныхи технологических факторов, характеризуется частыми отказами систем энергетики и ЖКХ, срывами поставок топлива, значительными перебоями в теплои электроснабжении. При этом энергоснабжающие предприятия УНП частооказываются финансово нестабильными, что так же вносит риски в обеспечение энергетической безопасности поселений, находящихся в тяжелых природно-климатических условиях.

Морально и физически устаревшая инфраструктура распределенной энергетики, образованная в условиях плановой экономики, нуждается в существенных технологических и административноуправленческих изменениях, которые, безусловно, будут носить инновационный характер ввиду того, что традиционно применяемые способы управленияразвитием изолированных энергосистем в новых экономических и социальныхусловиях не приносят необходимых результатов.Вышесказанным подтверждается актуальность выбранной темы диссертационной работы и рассмотренных в ней направлений, форм и способов совершенствования системы управления децентрализованными системами энергоснабжения УНП России.Теоретическая и методологическая основа исследования базируется натрудах отечественных и зарубежных ученых, посвященных экономическим1проблемам энергетики, проблемам исследования инновационных процессов,закономерностей развития экономических систем, а также проблемам управления повышением энергетической эффективности различных социальноэкономических систем.Объект исследования: системы энергообеспечения удаленных населенных пунктов России, включающие потребителей и производителей энергии, атак же органы территориального управления.Предмет исследования: процессы управления и формирования экономических отношений, складывающихся между потребителями и производителями энергии и территориальной администрацией удаленных населенных пунктов России при реализации актуальной задачи надежного энергообеспечения.Вопросы обеспечения надежности и бесперебойности энергоснабженияявляются приоритетной задачей, решение которой возможно при комплексномподходе к ее рассмотрению, включая технологические и организационные инновации.

В диссертации в первую очередь уделяется внимание инновациям вобласти организации и управления, в то же время анализ технологических решений задачи повышения энергоэффективности объектов генерации, транспорта и потребления энергии лежит вне рамок данного исследования.Степень разработанности проблемыНаучными проблемами в сфере экономики энергетики занимались следующие ученые: В.Н. Вейц, Н.Д. Рогалев, С.Л.

Прузнер, Д. Норт, С. Роузфилд,Е.О. Штенйгаз, Р. Коуз, Д. Кейнс, С. Уитнер, С.Л. Прузнер В.Н. Фомина, А.И.Златопольский, Л.А.Мелентьев, А.Олейник, В.И.Денисов, и другие.При этом, вопросами функционирования и развития за счет инновацийсоциально-экономических систем нашли свое отражение в работах следующихученых: В.А. Первушин, Г.И. Гумерова, Г.Б. Клейнер, Й. Шумпетер, В.П. Варфоломеев, В.А. Кабашкин, В.Г.

Кандалинцев, Л.И. Алексахина, С.Ю. Глазьев,Л.И. Абалкин, М.А. Шермет, С.А. Масютин, Б.Н. Кузык, В.В. Киселева, Н.Д.Кондратьев, В.В. Попков, В.К. Лозенко, Т.Б. Кочурова, П.М. Титов, Е.Ф. Кустов и других.Управление инновациями в увязке с повышением энергоэффективностипосвятили в своих научных исследовали такие ученые как Н.Д. Рогалев, В.П.Ануфриев, А.И. Кузовкин, Д.А. Григорьев, И.А. Башмаков, В.К. Паули, Я.М.Щелоков, В.К. Пестис, Н.И. Воропай, А.Н.

Дмитирев, С.А. Михайлов, В.И. Володин и другие. В работах указанных авторов содержатся принципы и механизмы решения важных управленческих и технических задач для различныхсекторов экономики.Вместе с тем, на основе проведенного анализа можно сделать вывод, чтоработы вышеописанных авторов не нацелены в достаточной степени на исследования в сфере управления развитием электроэнергетической системы уда2ленного населенного пункта.Эти работы в явное степени не направлены на совершенствование подходов и структуры управления развитием энергообеспечивающих инфраструктурудаленных населенных пунктов на основе критериев энергосбережения и повышения энергетической эффективности.Научное противоречие и пути его разрешенияНаучное противоречие заключается в том, что существует объективнаяпотребность в повышении энергетической эффективности систем энергообеспечения в удаленных населенных пунктах России, с одной стороны, а с другойстороны, не в полной мере проработаны вопросы управления и формированияэкономических отношений, складывающихся между потребителями и производителями энергии и территориальной администрацией при реализации актуальной задачи надежного энергообеспечения.Указанное противоречие подтверждает актуальность цели исследования– совершенствование механизмов управления энергетическими отношениями вусловиях децентрализованных энергосистем удаленных поселений с позицийэнергосбережения и повышения энергетической эффективности.Для того, чтобы достичь поставленную цель исследования необходиморешить следующие задачи:- уточнить и конкретизировать факторы и предпосылки развития распределенной энергетики РФ для определения направления развития энергообеспечивающих инфраструктур УНП;- проанализировать особенности формирования и функционирования существующих инфраструктур систем децентрализованного энергоснабжения ивыявить основные принципы управления, определяющие направление устойчивого развития систем энергообеспечения;- проанализировать существующую систему энергетических взаимоотношений в рамках удаленных населенных пунктов России, где система энергообеспечения дотируется из средств Государственного бюджета, выявить особенности таких взаимоотношений и предложить основные подходы к управлению энергоэффективностью системы энергообеспечения УНП;- определить цели в области управления энергоэффективностью инфраструктур децентрализованных энергосистем и разработать алгоритмы достижения данных целей, определить необходимые для их реализации инструменты имеханизмы;- разработать эффективные способы развития инфраструктур распределенной энергетики, при условии формирования институтов энергосбережения иэнергоэффективности, стимулирующие применение инновационных управленческих и технологических решений.Научная новизна исследования состоит в разработке механизмовуправления процессом развития систем энергоснабжения удаленных населен3ных пунктов России на основе принципов энергетического менеджмента, атакже инструментов управления и формирования экономических отношений,складывающихся между потребителями и производителями энергии и территориальной администрацией при реализации актуальной задачи надежного энергообеспечения.На защиту выносятся следующие научные результаты:1.

На основании информации об уровне энергопотребления и социальноэкономического развития удаленных населенных пунктов России и состоянияинфраструктур распределенной энергетики, впервые полученной с использованием приемов и методов энергодемографического анализа, разработанногопроф. Клименко В.В. и адаптированного автором к исследованию регионовРоссии, доказано, что для сохранения целостности российских территорийнастоятельно требуется разработка механизмов управления процессом развитиясистем энергообеспечения удаленных населенных пунктов России на основепринципов энергетического менеджмента, обобщенных в международномстандарте по менеджменту ISO 50001:2011 «Системы энергоменеджмента –Требования с руководством по применению».2.На основе рангового анализа построенного ценоза (сообщества)«Удаленные населенные пункты России», где в качестве основного классификационного признака выбрана численность населения, установлено что основным принципом управления, определяющим направление устойчивого развития инфраструктур систем энергообеспечения в условиях обширных территорий России, является базовый принцип энергетического менеджмента обобщенная экономически обоснованная энергоэффективность указанных инфраструктур.3.Разработаны принципы построения и развития системы энергообеспечения удаленного населенного пункта России, дотируемой из средствГосударственного бюджета, отличительной особенностью которой являетсяраспространение сферы регулирования энергетических отношений не только наобъекты доставки первичных ресурсов, генерации и транспорта энергии, но ина потребителей энергии, что позволило сформулировать общий подход куправлению энергоэффективностью, направленный на построение системыэнергоменеджмента для совокупности энергоснабжающих и энергопотребляющих инфраструктур.4.