Диссертация (Организационно-экономические механизмы реорганизации нефтегазовой компании), страница 9

Поэтому сегодняполитика государства должна обеспечить минимизацию потерь для нефтегазовойотрасли и поддержать отечественных производителей нефти и газа.В этом ключе также интересен и показателен современный опытвзаимоотношений между государством и крупнейшей российской нефтегазовойкомпанииРоснефть,котораятакженаходясьвусловияхограничениявзаимодействия с зарубежными партнерами и инвесторами, запросила во второйполовине 2014 г. более 2 трлн. рублей из Фонда национального благосостоянияРоссиинафинансированиеинвестиционнаяинвестпрограммыпрограммаподразумеваеткомпании.строительствоПриэтомкрупногонефтехимического комплекса на Дальнем Востоке, что является безусловнымпродвижением в сторону развития региона и повороту в сторону рынка АзиатскоТихоокеанскогорегиона, новтожевремяисчерпаниезапасовФонданационального благосостояния приведет к тому, что государство не сможетфинансировать другие стратегические проекты, в частности [37]:1.

Строительство высокоскоростных железных магистралей.2. Центральной кольцевой автодороги вокруг г. Москва.3. Реконструкции Транссибирской магистрали.4. Реконструкции Байкало-Амурской магистрали.5. Поддержкедругихпострадавшихкомпанийиз-завведенных«карательных» санкций.ПримервзаимоотношенийскомпаниейРоснефтьявляетсяскорееисключением из общей практики, тем не менее, в государстве, где 50% бюджетаформирует нефтегазовая отрасль вопрос выделение средств на развитие основной,генерирующей доход, отрасли является актуальным и возможно превалирует внастоящее время над другими потребностями.55Возвращаясь к общей оценки роли государства и законодательногорегулирования процессов реорганизации бизнеса, автор выделяет основныезадачами внутренней политики государства:-разработка стратегии развития отраслей экономики;-выявление и своевременное устранение структурных диспропорций вэкономике отрасли, которые невозможно устранить с помощью рыночныхмеханизмов;-создание условий для устойчивого развития внутри станы, в том числеформирование сбалансированного бюджета, оптимальной налоговой системыстраны,обеспечениеэкономическойбезопасностииформированиеблагоприятного инвестиционного климата;-поддержка отечественных производителей и привлечение иностранныхпроизводителей с целью создания производственных мощностей, кооперации сотечественными производителями;-регулирование процессов реорганизации компаний внутри страны, где вкачестве примера можно привести США, которые в период реорганизации GeneralMotors активно участвовали во внутренних процессах компании, направляли ифинансово поддерживали организационные изменения в компании [88].Регулирование процессов реорганизации подразделяется на комплекс мерорганизационногохарактера,нормативно-правового,финансовогометодического (Рис.

1.20). [46]Рис. 1.20. Комплекс мер, направленных на регулирование государствомпроцессов реорганизациии56В Российской Федерации реорганизация компании – является областьювопросов, которая строго регламентируется гражданским законодательством РФсо своей нормативно–правовой базой, которая подробно описана в гражданскомкодексе, где в качестве примеров можно привести ряд статей Гражданскогокодекса РФ (ГК РФ) от 30.11.1994 N 51-ФЗ:-ст. 57. Реорганизация юридического лица;-ст. 58. Правопреемство при реорганизации юридических лиц;-ст. 59. Передаточный акт и разделительный баланс;-ст. 60.

Гарантии прав кредиторов реорганизуемого юридического лица.Кроме того, еще в 1999 г. в Российской Федерации был утвержден Совет попроблемам реструктуризации и развития промышленности при ПравительствеРоссийской Федерации (постановление Правительства Российской Федерации №92 от 22 января 1999 г.). Основной функцией Совета является разработкастратегических предложений по оптимизации и развитию промышленности сучетом интересов субъектов реорганизации бизнеса.Существует многообразие отраслевых форумов, например в энергетическойсфере: Российский международный энергетический форум, Петербургскиймеждународный энергетический форум, Сибирский энергетический форум,Международный энергетический форум и т.д.

– на которых также обсуждаютсястратегические предложения по оптимизации и развитию отрасли.Анализ, приведенный в этом параграфе, создает общее представление отекущем состоянии регулирования программ реорганизации компаний натерритории Российской Федерации, подразумевающих создание оптимальнойструктуры бизнеса – как в организационном виде, так и в экономическом.Подробнее процесс реорганизации на примере ПО АЗНЕФТЬ будет рассмотрен вглаве 3.57Выводы по главе 1Сегодня, в условиях мирового экономического кризиса, напряженнойобстановке в мире и непростых отношений с соседями, роль нефтегазовогокомплекса в экономике и политике Российской Федерации сложно недооценить.Пополнение бюджета страны и реализация государственных программ сегоднянапрямую зависят от результатов деятельности нефтегазовой отрасли - насегодняшний день совокупное налогообложение нефтегазовой отрасли формируетдо 50% доходов бюджета Российской Федерации.

Нефтегазовая отрасль такжеимеет вес при принятии решений в политических вопросах на мировой арене –российских газ является одним из основных источников энергии в Европе,Российская Федерация также является одним из крупнейших поставщиковнефтепродуктов. Важность данного статуса не раз была продемонстрирована врамках решения геополитических вопросов, в том числе и в текущем украинскомкризисе. Тем временем в нефтегазовой отрасли Российской Федерациинаблюдаются негативные тенденции: высокий уровень истощения крупнейшихместорождений Западной Сибири и Европейской части страны, являющихсяосновными добывающими регионами, чья совокупная доля составляет до 90%,сокращение объемов геологоразведки, низкие темпы ввода в эксплуатацию новыхместорождений, повышение доли трудноизвлекаемых запасов нефти.Данныепотери на фоне начала разработок в мире нетрадиционных запасов жидкихуглеводородов, появления новых нефтегазодобывающих регионов и рынков сбытаявляются большой угрозой, как для отрасли, так и для экономическойстабильности страны в целом и должны быть своевременно компенсированысоответствующими мерами.

И эти меры, как показал раздел № 1.1 – «Текущеесостояние нефтегазовой отрасли в Российской Федерации и общемировыетенденции ее развития» должны быть напрямую связаны с масштабнымипрограммами по реорганизации бизнеса и повышения эффективности основного и58вспомогательного производства российских нефтегазовых компаний.Теоретические исследования, описываемые в главе 1 позволили сделатьвывод о том, что реорганизация компании является комплексным процессом, вкотором задействовано множество сторон, включая собственников, акционеров,стран-резидентов, домашней страны – в которой компания платит основныеналоги, а также компаний-конкурентов, которые в погоне за прибылью всегдабудут стараться идти на шаг впереди.

Все вышеперечисленные стороны, так илииначе, оказывают воздействие на компанию и корректируют внутренние процессыпо оптимизации деятельности. С этой точки зрения, по мнению автора, основнойцелью компании является разработка эффективной подхода по оптимизациибизнес-процессов и повышению эффективности деятельности, которая будетрассматриваться в дальнейшем в работе.59ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИНСТРУМЕНТЫРЕОРГАНИЗАЦИИ НЕФТЕГАЗОВОЙ КОМПАНИИВ главе 2 описываются основные направления реорганизации компаний,обобщается опыт реорганизации российских нефтегазовых компаний,представляются авторские наработки, включая авторские подходы и модели.2.1.

Основные направления реорганизации и примеры программ российскихнефтегазовых компанийРешение о необходимости реорганизации компании может быть связано какс внешними факторами (описанными ранее в главе 1), так и с внутреннимифакторами - ростом управленческих и общехозяйственных расходов, сниженияэффективности и управляемости компании. В этом случае в качестве основныхвнутреннихпредпосылокнеобходимостиреорганизациикомпаниимогутиспользоваться следующие факторы:-рост затрат, опережающий рост выручки компании;-избыточная численность аппарата управления по сравнению с другимикомпаниями, «раздутое» число уровней управления в компании;-существенные различия в организационных структурах подразделенийкомпании, отсутствие стандартизации распределения функций и ответственностив подразделениях;-излишняя централизация/децентрализация закупочной деятельности, атакже других ключевых бизнес-процессов в компании, ведущая к снижениюэффективности компании;-рост масштаба деятельности компании, выход на новые регионы;-необходимость разделения финансовых потоков в компании;-концентрация на профильном виде деятельности компании;60-применительно конкретно к российской нефтегазовой отрасли -истощение, старых месторождений, а также потребность в масштабномреформированиинефтегазовогобизнеса,оптимизацииструктурыактивовнефтегазовых компаний.Предпосылкиреорганизациинефтегазовойкомпаниидолжныаккумулироваться в общую цель программы реорганизации с последующимформированием задач по достижению поставленной цели, как уже было сказано вглаве1.Втожевремяуспешноевыполнениесформированныхзадачобеспечивается соответствующими направлениями работ по реорганизациикомпании, примеры которых приведены ниже (Таблица 2.1), применяемых в ходереорганизации.Таблица 2.1Основные направления работ по оптимизации деятельности компанийЗадачи реорганизациикомпанииНаправления работ по достижению поставленной задачиОптимизациячисленностиперсоналаОптимизациябизнес-процессовкомпанииОптимизацияструктуры активовсокращение уровней управления в компании, увеличениеколичества сотрудников на 1 руководителяоптимизация дублирующих отделов/службцентрализация отделов/служб в аппарате управлениякомпаниивнедрение матричной структуры управленияотказ от непрофильных видов деятельности компаниинормирование численности персонала на основаниинормативов продолжительности операций/показателейлучших практикахавтоматизация производства/внедрение передовогооборудования, требующее меньше обслуживающегоперсоналаоптимизация отдельных операций в компании, снижениевременных затрат на выполнение операцийупрощение процедур согласования/утверждения/рассмотрения документацииоптимизация функций участников процесса, минимизациядублированияпереподчинение участников процессапокупка/продажа отдельных предприятий компанииоптимизация объектов консервации компании61Повышениеоборачиваемостиоборотного капиталаОбеспечениебезопасногофункционированиябизнесаОптимизацияфинансовых потоков иналогообложенияпродажа неликвидных и непрофильных активов – прим.школы, детские сады, поликлиники и т.д.выведение за рамки компании наиболее перспективныхподразделений бизнеса с сохранением контролясоздание совместных предприятий на равных условиях дляаккумулирования передового опытаоптимизация процессов материально-техническогоснабжения компаниисокращение производственных запасов на складахперерасчет норм расхода сырьяуменьшение авансовых платежейповышение статуса подразделений промышленнойбезопасности, охраны труда и экологии (прим.